2006年机械工业职业技能鉴定工作计划

     夯实鉴定基础 扩大鉴定范围 优化鉴定功能 全面实施机械工业高技能人才队伍振兴工程 2006年2月21日 　　按照机械工业“十五”规划中关于高技能人才队伍建设的实施意见，刚刚过去的五年是机械工业职业技能鉴定工作快速发展的五年，是在党中央 、国务院人才强国战略的“阳光”照耀下，在机械行业企业面对激烈市场竞争，全面提高核心竞争力的广阔“沃土”上，在上级部门和企业各级领导、专家的“雨露”滋润下，在机械工业职业技能鉴定管理工作者和考核考务人员的辛勤“耕耘”中逐步成熟、收获成果的五年。行业人力资源战线的全体同仁，肩负机械工业高技能人才队伍建设的重任，坚持行业一贯倡导的扎实、稳健的工作作风，以科学发展观为指导，以机械工业高技能人才队伍振兴工程为己任，以满足企业人力资源开发、配置、管理为目的，以推动整个技能人才队伍建设、做好{TodayHot}机械工业企业发展振兴智力技能保障为目标，使机械行业职业技能鉴定的各项工作提升到一个新的高度。“十五”期间我们的鉴定工作跨出了坚实的一大步，为行业职业技能鉴定工作与企业人力资源管理的最佳结合，为高技能人才成长、成才搭建了一个广阔的平台。 　　“全国人才工作会议”为我国培养亿万专业人才开辟了新的思路，树立了新的人才观，营造了良好的社会环境。去年 10月“国务院关于大力发展职业教育的决定”（国发[2005]35号）再一次为我们指明了职业教育的服务方向， 提出了进一步发展职业教育、加快人力资源开发，培养高素质劳动者的方针和政策 。职业技能鉴定是职业教育工作的质量检验，也是职业教育不断改革发展的方向，同时职业技能鉴定要不断满足职业教育发展的需要。为此，机械工业职业技能鉴定工作要不断加强自身建设，满足日益增长的技能人才培养和选拔的需要。尤其是要根据机械制造业企业经济发展的总体趋势，并密切结合企业人才需求实际制定相应的工作计划。 　　2006年机械工业职业技能鉴定的重点工作是： 　　一、着力推进机械工业高技能人才振兴计划 　　方案中明确提出了： 到 2010年行业高技能人才队伍建设阶段性目标：用5年左右时间，培养建立一支一定规模、结构合理、素质较高的高技能人才队伍， 使机械工业技术工人技术等级结构比例达到中级工40—45%，高级工25—30%、技师比例达到8%，其中高级技师占技师总数的1%。 　　在行业企业中，凡进入机械工业 500强的企业，被授予{HotTag}机械工业管理现代化企业、竞争力百强企业称号的和国家和地方国资委管理的大企业集团，在技术工人结构比例上达到上述比例的时间应至少比其他企业和行业总体水平提前2-3年。 　　通过行业、国家竞赛表彰活动，重点培养、选拔一批技艺精湛、行业领先和达到或超过国际同行业技能水平的高技能人才。实现机械工业优秀高技能人才队伍结构目标： 机械工业技术能手 10000名左右， 优秀高技能人才1000名左右，（40岁以下40——50%）, 技能大师100名左右（45岁以下20%）。 　　06年要将任务和目标分解落实，要下发具体的实施意见和办法，指导行业高技能人才队伍 建设工作持续开展。 　　二、 积聚一切积极因素 ， 构建行业鉴定工作体系，扩大特有工种鉴定范围 　　积极推进国家职业资格证书制度，充分发挥职业技能鉴定工作在高技能人才队伍建设和人力资源优化配置中的作用，满足行业企业对技能人才的需求，积聚一切积极因素， 整合行业资源，构建行业鉴定工作 运行 体系，扩大特有工种鉴定范围，是 2006年的一项重要工作。 　　１、为深入贯彻执行国家劳动就业准入制度和国家职业资格证书制度，利用职业技能鉴定考核手段，健全技能人才评价体系，提高行业鉴定工作的运行质量，扩大鉴定工作范围。我们要充分考虑行业技术支撑和地方管理便捷等特点，充分发挥行业和地方两方面的积极性，完善以产业行业为主，地方机械行业为辅的机械行业职业技能鉴定工作运行体系。明确行业、地方机械鉴定分中心作为指导中心派出机构各自所侧重的职能和任务，使行业鉴定工作更贴近企业实际，指导服务也更加到位。 06年机械行业要积极推进在各个行业建立和完善职业技能鉴定培训工作体系，力争在已经启动还未开展工作的行业中再建立5个行业鉴定分中心；同时建立实施鉴定和培训的工作机构20个。由于机械行业是一个量大面广的产业，职业分布和特有职业所涉及的行业多、领域宽，而现实开展职业技能鉴定培训工作的只有七个行业的部分专业工种，才是万里长征迈出了第一步，远未在机械行业的各个专业领域广泛铺开，工作量之大，任务之重，需要机械的鉴定团队不懈努力。 　　对于已建立但工作开展不畅或没有投入力量工作的鉴定机构，我们将作为 06年年检的重点，进行督查。对出现违规操作的鉴定机构，一旦发现，将上报劳动部取消其鉴定许可资质，以保证机械行业整体鉴定工作的质量。 　　２、进一步理顺和完善行业各项职业技能鉴定工作程序及管理制度。制度的建设和完善是任何工作体系健康运行的基础保障。首先要健全行业整体运行的各项工作程序和管理制度；其次是建立完善保证各行业分中心内部管理渠道畅通的工作规程和工作程序，形成各归属行业能够高效、保质的开展职业技能鉴定培训工作；三是行业所有鉴定培训机构要从管理、考评人员配备，内部工作和管理制度，培训场所、鉴定设施等软硬件上，从职业标准、鉴定规范、鉴定培训规程上检查是否达到国家有关规定的要求，并限期整改。四是 06年要有2～3家鉴定分中心或鉴定站，要通过鉴定机构的IS9000的认证。五是继续贯彻机械行业鉴定机构年检制度，统一组织或委托行业鉴定分中心，对所属鉴定培训机构进行定期或不定期的审查，目的主要是帮助鉴定培训机构完善管理制度、理顺鉴定培训程序、纠正不符合制度要求的行为，对确有违反国家职业技能鉴定有关政策和法规的机构，根据情节轻重，将予以全行业“通报批评”、“黄牌警告”或上报劳动部“取消鉴定许可资质”的相应处罚。 　　三、全面推进职业资格证书制度，实现行业鉴定执证人数快速增长 　　１、弥补行业特有职业技术工人无证无等上岗的缺憾，一直是机械鉴定中心多年拼搏努力的目标，我们要在电线电缆、汽车、变压器、轴承等行业扩大鉴定、培训规模，实现 06年职业技能鉴定人数达到３万人。 　　２、实现仪器仪表、高低压电器、农机、机床、工程机械、发电设备、摩托车、电焊条等新的行业领域职业技能鉴定培训人数零的突破。力争在 06年完成5000人以上的鉴定人数。 　　３、继续开展机械工业企业职业经理人、企业通用管理能力的培训和考核工作。重点是要建立基于胜任特征的机械工业职业经理人认证培训工作体系，结合机械企业生产经营管理特点，进行胜任特征测评，编制相应的通用和专业培训考核讲义和教程，使该项认证培训能更加贴近企业人力资源管理实际，使获证人员的能力和素养，满足企业经理人岗位的工作行为需要。 　　四、大力开拓职业技能鉴定、培训新领域 　　１、 2006年中心将启动工程机械、农机等行业的职业技能鉴定工作，落实已经启动的摩托车制造、发电设备（气轮机、锅炉）制造、电机制造、内燃机制造、高低压电器制造等行业编制标准、教程和试题库建设工作。同时加快建立新启动行业的鉴定培训机构，开展相应的鉴定培训工作。 　　２、积极推进行业特有职业鉴定培训教程和试题资源库的建设。今年要在企业的大力支持下，在不断充实机械通用职业试题资源的基础上，完成变压器、汽车、轴承等职业的教程、试题库的编辑、出版和发行工作，更好的为行业开展鉴培工作服务。 　　３、大胆探索旨在为企业内训提供技术支持和系统支持的服务方式，主要从培训模式、通用知识与企业实用技能的结合形式、培训教材和题库、培训师资等方面进行开发和实践活动，使职业教育紧密结合企业实际，为企业生产经营服务。 　　４、中心始终把培养造就一大批掌握职业技能鉴定理论、技术和方法，熟悉职业技能鉴定有关法律、法规和政策，坚持原则，秉公办事的管理、考评员和裁判员队伍当作大事来抓。坚持培训别人先培训自己，考核别人先考核自己，鉴定别人先鉴定自己的原则。在鉴定工作开始前，要求从事这一工作的管理人员、考评员、高级考评员、大赛裁判员都要考取国家劳动部的执业资格，持证上岗。现在这项培训、取证的工作已经成为一项制度，并在不断的扩大内涵，不断地丰富行业鉴定系统工作人员的现代人力资源管理知识，增强胜任能力。今年中心将分别在6月和11月举行两次管理、考评员和裁判员培训认证活动。 　　五、开展两年一届的机械工业优秀高技能人才评选、表彰活动，举办载货汽车等行业专项技能大赛 　　１、总结 2004年度机械工业优秀高技能人才评选、表彰工作的经验，通过各种舆论手段广泛宣传高技能人才的事迹和成果，营造重视技能、尊重技能人才的行业和社会氛围，拓展优秀技能人才快速成长的绿色通道。在中国机械工业联合会的统一领导下，开展2006年度机械工业优秀高技能人才评选工作。通过广泛的发动、宣传工作，使全行业和广大机械企业重视、重用高技能人才，并积极参与机械行业优秀高技能人才申报工作。 　　２、全力推进全国高技能人才工程机电项目的实施，充分利用好行业培训基地的资源条件，筹备落实“数控机床操作调整工”“数控机床装调维修工”“重大装备特种焊工”“精密模具制造工”培训基地建设工作。今年要在“数控机床操作调整工”“数控机床装调维修工”“重大装备特种焊工”等职业的培训鉴定中有所突破。 　　３、在电线电缆制造、汽车制造、变压器、轴承等有基础和条件的行业，扩大技师、高级技师的考评试点工作，取得经验后逐步向其他行业推广， 06年力争在行业评定技师和高级技师1000名以上。 　　４、举办载货汽车装配工、汽车发动机装配工、电线电缆检查工等职业的全国技术比武和技能大赛。 　　六、加强对内对外的职业技能鉴定培训交流活动 　　１、定期组织企业开展人力资源管理、职工教育培训和企业管理方面的经验交流活动，特别是企业面对市场竞争的日趋国际化、国内外企业并购的浪潮和如何妥善处理企业改制、兼并、分立过程中人力资源分流、配置问题等企业关注话题，展开讨论、交流和学术研讨活动。 　　２、延续三年多来与欧洲等有关职业技能鉴定培训机构的交流活动，以及在引进国外先进认证制度的洽谈业务， 06年将分别组织两次国外交流考察活动，一次是日本、韩国等亚洲国家，一次是欧洲等国，预计分别是6月和10月份成行。 　　2006年是落实全国人才会议精神，实施三年五十万新技师培养计划和振兴机械行业高技能人才振兴计划的第三年，也是我们贯彻落实“国务院关于大力发展职业教育的决定”（国发[2005]35号）的一年，让我们团结奋进、开拓进取，为振兴机械行业高技能人才队伍建设事业做出应有贡献。

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