“钢铁工业产能不足”站不住脚

伴随着近期钢价的上涨，中国钢企再次爆发出新一轮扩产冲动。如何看待中国钢铁产能，无疑影响着中国钢铁工业的未来发展。对此，业内有着两种截然不同的判断。

中国到底需要多少钢铁?中国钢铁工业产能到底是过剩还是不足?近日，记者专访了原冶金部政策规划司司长董贻正。

《21世纪》：您对于中国钢铁工业产能问题有何看法?最近好像两种观点争论得比较激烈。

董贻正：钢铁工业产能的问题，是目前各界人士密切关注的一个大问题，在今年的“两会”期间，温家宝总理再一次强调：“解决产能过剩问题，要把钢铁行业放在重要位置”。

不过，最近的确是有一种论调认为“钢铁产能过剩并不严重”，一些人甚至提出：我国钢铁工业不仅没有过剩，而且是“超能力发挥，产能不足”；前两年所说的“产能过剩”只是一种“虚增”现象，是“权威机构夸大过剩，{TodayHot}误导市场”。

我认为这种说法不正确。这种观点的出现，实际上只是把早已存在的对钢铁工业是不是要宏观调控的不同意见表面化了。而所以在近期出现，可能是同近期钢材市场价格有所回升有关。

《21世纪》：有观点认为中国的钢铁产能利用率超过了90%，而国际正常值一般是设备利用率在79%~83%的区间，所以钢铁工业5年来都是“超能力发挥，产能不足”。

董贻正：这种数据是有问题的。分母不同，当然产能利用率就不会一样。先设定产能小了，自然产能利用率就高了，反过来又证明产能不大。这种计算方法又有什么说服力呢?即使再退一步讲，我们承认了这组数据，那么，紧跟着问题就来了：既然产能不足，现在提出“淘汰落后”的根据又何在呢?中钢协领导多次宣称：钢铁工业的落后产能是：炼铁1亿吨、炼钢5500万吨、轧钢8000万吨，要求在2007年前全部淘汰。如果真的这样做了，那在产能不足的情况下，{HotTag}又怎样来填补这一空缺呢?出路只有两条：一是大量进口，这既不可能，也不应该；再是进一步扩大产能，对钢铁工业的宏观调控也就此宣布鸣金收兵，加大钢铁工业的固定资产投入，再掀起新一轮的“大办钢铁”的热潮。当然，这恐怕谁也不会接受的吧。因此，“产能不足”就成为一个“伪命题”了。

《21世纪》：钢铁是一种非常国际化的商品，您怎么看待钢铁在世界范围内的产能状况?

董贻正：持我国钢铁产能不足的观点的人士，显然也认为国际钢铁工业同样不存在“产能过剩”的危机。但事实是，前几年国际钢铁界多次召开会议，研究钢铁限产问题。并于2002年2月，在由世界经济合作与发展组织主持的、共40个钢铁主要生产国家和地区参加的第三次巴黎钢铁高级会议上，最终就未来10年钢铁限产问题达成了共识：在20lO年前，通过淘汰落后生产能力，使世界钢铁生产能力减少1亿吨。尽管由于其它一些原因，国际钢铁业淘汰落后生产能力的计划搁浅，但至今主要钢铁生产国还是在限产保价。

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