湖南启动“3+5”城市群建设研究

经济全球化的关键是区域经济一体化。城市群（或都市圈）作为区域经济一体化的空间布局，正在决定区域经济的发展命运。我国在“十一五”明确提出了发展城市群的基本方针。湖南也一直在集中力量把长株潭打造成省域经济核心增长极。但是也应该看到，长株潭城市群在综合竞争力的诸多方面，不仅达不到国内外发达地区城市群的水平，就是与中西部省区构想的大城市群比较也有不少差距。基于这种形势，省委书记张春贤提出：“要启动以长株潭为中心的'3+5'城市群建设研究，即以长株潭为中心，1个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的城市群建设。”

　　“3+5”城市群是对接国家战略的重要支点。国家“十一五”规划纲要明确提出“要把城市群作为推进城市化的主体形态”，并把重点放在发展“一纵两横三群”上，湖南就处在“一纵”即京广京哈线上。而在这一线上分布的都是大城市群，从北往南依次有哈长沈大城市群、京津冀大城市群、中原大城市群、武汉大都市圈、珠三角大城市群。长株潭是长江以南沟通我国东西南北的重要节点，{TodayHot}以此发展大城市群就能在这条线上起到支点作用，否则就只有在这条线上被边缘化，甚至会被人们忽略不提。在今年4月10～12日的国际都市圈发展论坛上，有的学者提出了全国18个都市圈，就没有提到长株潭。

　　“3+5”城市群是提高省域竞争力的理性选择。加快区域经济发展，一定要将区域竞争力落实到城市群竞争力上面。研究表明：当城市从一个“点”，延伸到一个“带”，进一步将区域联结为一个“环圈”，其经济潜力和发展红利将依照等比级数增加，即实现1：3：9。为此，全国许多省区都在谋划构筑省域核心城市群，以提高各自的竞争力。江苏在融入长三角城市群的过程中提出了自己的南京都市圈，这个都市圈实际上还是跨省的，它纳入了江苏、安徽两省的8个地级以上城市；浙江在融入长三角城市群的过程中也提出了杭甬城市群；吉林在融入哈长沈大城市群的同时提出了长吉城市群；中部的河南、湖北、江西、安徽、山西也都提出了各自的城市群(圈、带)发展战略。在经济全球化背景下，无论是对于单个的企业还是单个的城市而言，下一步的竞争，将体现在区域一体化的进程和水平上，谁能在区域经济一体化的形成中占有先机，谁就能在经济全球化的竞争中获胜。况且，湖南的城镇化发展通过“一点一线”战略的实施，为联结“环圈”，构建“3+5”城市群打下了良好的基础。

　　“3+5”城市群是推进湖南“三化”的客观需要。经验表明，工业化后发地区生产力要素的转移是跳跃式的，不管是资金、技术还是人口都在向区域条件好、经济发展水平和技术水平高的地区集聚，集聚到大城市，{HotTag}进入到各类现代化产业。湖南是工业化的后发地区，无论是推进工业化，还是统筹城乡发展，都需要发展大城市群。湖南的人口已超过6700万，在全国排第7位，在中部6省中位居第二。这么多的人口，如果没有自己的大城市群吸纳消化，仅仅只是靠劳务输出，是不可能实现区域城市化快速健康发展的。湖南的城市化明显低于全国的平均水平，一个很重要的原因就是没有形成自己的大城市群，城市规模也太小，大城市所占比例不仅大大低于全国和东部地区的平均水平，而且明显低于中西部平均水平。同时，现在湖南还面临着一方面要推动城市化进程，另一方面又要保护耕地的问题。只有采取大城市群战略，尽量在有限平原土地面积上容纳更多的城市人口，才能做到既城市化，又保护耕地的需求。

　　启动“3+5”城市群建设研究，当前的阻碍可能更多的是来自思想认识方面：比如有的认为长株潭还没有实现一体化，无法发挥更大的辐射带动作用；有的认为湖南经济实力还不够强，搞不了那么大；还有的认为“一点一线”都没搞好，又来个“3+5”，不是瞎折腾吗？其实，城市群搞得大、搞不大、搞多大都不是由人的主观意志决定的，而是事物发展的规律性使然。城市群能搞大而不搞大不对，人为地想搞多大就搞多大也不对，对于长株潭湖南一定要讲两句话：作为省域核心增长极，要讲一体化；作为省域核心城市群，要讲大城市群（“3+5”城市群），因为“长株潭一体化”与“长株潭大城市群”并不矛盾，相反，它们是相互联系、相互作用的，人为地把它们割裂开来，既不利于一体化形成，也不利于城市化发展。因此，湖南一定要打开思维的大门，多方面来寻找出路，这样办法可能会多些，路子可能要宽些，效果可能更好些．

材料结算价浙江省材料结算价湖南省材料结算价