中国社科院金融研究所研究员易宪容：稳定房价必须遏制外资炒楼

    尽管在“国六条细则”中没有针对外资炒作国内房地产的具体政策，但是在本文看来，严厉遏制外资炒作房地产是目前稳定国内房地产房价的主要方面。      近几年国内房地产市场的快速发展应归功于银行个人住房按揭产品的推出，有数据表明，目前国内个人购房，91%以上的民众是通过个人住房按揭贷款完成的。但是，2006年第一季度个人住房按揭贷款为256亿元，仅及2004年1/5，不及2005年的一半。这也就是说，近一年多来，特别是今年一季度，国内居民（其中也包括炒房者）住房消费大量减少并发生了根本逆转。但与此同时，国内房地产市场却异常活跃、价格迅速上涨，如北京与深圳，第一季度房价上涨20%以上。为什么会这样呢？这其中的原因，既有房地产开发与地方政府合谋做市，也可能有其他资金进入国内房地产市场炒作。比如，有媒体报道，目前不少外国的资金纷纷进入国内房地产市场炒作。     据报道，近年来，广东、福建、上海、浙江等有大量的侨汇资金流入。广东及福建的侨汇资金流入规模保持稳定，年增幅很小，而浙江、上海的侨汇年增幅均在40%以上。而且，侨汇资金流入多的上海和浙江的房地产价格波动远高于广东和福建。还有，世邦魏理仕表示，2005年内地写字楼物业最受海外投资者追捧，{TodayHot}投放资金高达7.2亿美元。目前，摩根士丹利、高盛、麦格理银行、美林集团、荷兰国际集团等诸多外资机构已深度介入内地房地产市场。也有境外基金入股的内地房地产公司正抓紧境外上市。这些现象都表明，外资进入与国内房价波动存在很大的关联性。对外资在国内房地产业推波助澜疯狂的市场炒作，国家一定要采取严厉的措施与政策来遏制与打击。     因为，在现代文明社会，居住权是每一国公民最基本的生存权利，住房也就成了居民最基本的生活必需品。因此，世界上绝大多数国家，根本不允许对住房进行炒作。从我获得的数据来看，在国际货币基金组织187个成员中，有137个成员国对外资进入房地产市场有严格限制。中国作为一个发展中的社会主义国家，国家更是有责任与义务来保证每一个居民的居住权，更要出台相关的法律与政策来打击外资对国内房地产市场的炒作。     还有，住房作为一种投资品（国家统计局的界定），按现行的规则，在资本账户没有完全开放的情况下，除了是直接投资，外国资本进入应该是严格管制的。但事实上，外国资本通过直接投资的方式进入国内房地产市场已经不多，如2006年第一季度利用外资同比下降15.6%。也就是说，目前房地产开发商大肆宣扬的进入国内房地产市场的资金并不是通过直接投资方式进入的资金，而是通过其他方式进入来炒作国内房地产的资金。既然国外资金是直接奔炒作房地产而来，政府就得出台制度来严厉遏制与打击之。如不然，1997年东南亚金融危机的经验和{HotTag}教训足以说明后果的严重性。     从国家利益的角度来说，政府也要严厉地遏制与打击国外资金进入国内房地产。就目前的情况来说，房地产市场是一个暴利行业早就是不争的事实。而房地产市场的暴利何在？并不是因为企业经营者的能力与技术，也不是因为经营者管理水平，而在于利用稀缺的土地资源与廉价的资金与劳动力，利用目前中国房地产市场许多掠夺性的制度缺陷。在这种情况下，如果让大量的外资进入国内房地产，那就等于把国家财富拱手相让给外国投机者。这不仅严重导致了国家财富的严重流失，也严重侵蚀了国内民众的福利水平，破坏了国内经济利益的平衡。     总之，外资进入国内房地产市场炒作已经成了中国房地产市场中重大的祸害，由于它的进入导致的整个市场危机比它所获得的利益可能要大得多。据说，目前有关部门正在酝酿出台外资进入国内房地产市场的相关政策，我想这是好事。但是，相关政策不仅要尽快出台，而且对外国资本炒作国内房地产市场一定要有更多的限制，同时也应该与相关的产业政策结合起来，以便真正把相关政策落实在关键点上。 　　国际视点 　　北京大学国际关系学院 　　初晓波 　 小泉访美断想 　　    小泉纯一郎马上就要踏上访美的行程，日本民众发出的是两种不同的声音。大部分媒体很早就津津乐道，焦点是小泉首相去美国时可能享受的“元首级”待遇。其中包括比韩国卢武铉总统访美礼仪上提升一级的总统亲自迎接，与布什总统共同乘坐“空军一号”去孟菲斯参观“猫王”故居等。这一切都表明了小泉与布什良好的个人关系，同时也昭示着两国同盟关系“稳如磐石”。另外也有人表达了担心和质疑，在打着改革大旗创造了“小泉剧场”奇迹的收获阶段，小泉首相竟然为了访美而拒绝延长国会以通过大量重要法案。同时，争吵不休的驻日美军重组计划、驻伊拉克陆上自卫队撤退以及日本重新进口美国牛肉等问题在小泉访美之前匆忙解决，都表明此次访问是为其“光荣引退”服务的。     看看小泉今年9月份下台之前的日程表，我们会更清楚了解这次访美的深层意义。日本第164次国会原来备受关注的几个法案，如强调“爱国心”的《教育基本法改正案》、为改宪服务的《国民投票法案》、突出军事力量的《防卫（省）升格法案》、新设“共谋罪”的《组织犯罪处罚法改正案》以及阻止中、韩调查所谓日本海上经济专属区的《海洋权益法案》等，是日本国内、亚洲各国甚至世界范围内关注的焦点问题，议会审议过程中形成激烈论战是不可避免的事情。小泉在任期内把这些法案提上日程本身就已经完成了使命，由此如果引发内政或者外交的纷争则得不偿失。小泉访美本应在去年9月份成行，由于当时日本国内邮政民营化问题引发的大选而被迫推迟。更重要的是，7月15日马上要在俄罗斯召开的八国首脑峰会，是小泉任内最后一次“辉煌”，在目前亚洲外交萧条低迷的情况下，必须要通过强化日美关系来提升自己在会议上的发言权，因此争取顺利发表确认“世界中的日美同盟”的共同宣言是小泉此行的核心目标，为此拿出一些“见面礼”就顺理成章了。     美国本来给了小泉更大的面子，邀请其在美国参众两院联席会议上发表演讲。但小泉随后放弃了这次风光的机会，原因是美国众议院国际关系委员会主席海德认为，允许小泉演讲的条件是要其保证不再参拜靖国神社。其实没有人相信美国上下此前不明白靖国神社问题的实质，不了解游就馆里赤裸裸的歪曲宣传。特别是布什总统，他的父亲老布什总统在回忆录中清晰地记载着自己当年驾机与日军作战的历史，对发动战争元凶的痛恨和对同机牺牲战友的哀思历历在目。美国此前的沉默和如今的敲打，只能从美国在亚洲乃至世界范围“张弛有度”的利益需要中寻找原因。日本同中国以及同样作为美国盟国的韩国关系的过分紧张已经分散了美国的注意力，缩小了政策应对空间。当然，我们也许在日美首脑会谈上只能听到关于中国军事力量透明度、朝鲜导弹发射、伊朗浓缩铀研发、联合国改革等内容。毕竟，在中国和平发展、韩美同盟有些许微妙变化、伊拉克局势依旧动荡、日本国内后小泉时代权力之争尚未水落石出等情况下，美国点到为止是可以理解的。从这个意义上说，到底是“世界中的日美同盟”还是“亚太范围内的日美同盟”对美国来说并不重要，符合其全球战略需要的日美同盟才是根本，小泉访美即将发布的日美宣言如此，30多年前“尼克松冲击”的“越顶外交”也是如此。     刘勰在《文心雕龙》里谆谆告诫后人“信不由衷，盟无益也！”而现实的日美同盟，则让人想起17世纪弗朗索瓦·拉罗什弗利公爵的名言：“人们称之为友谊的东西只不过是利益的相互调和，善性的相互报应；简而言之，不过是利己心期待能从其中有所得益的交易形式。”

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