国开行主刀 勾勒数控机床“航母”

    一个庞大的“中国数控机床集团”正若隐若现。    日前获悉，国家开发银行和中国机械工业联合会的有关人士，近期正在联合酝酿此计划。被纳入整合计划中的机床企业包括：齐齐哈尔第一机床厂、齐齐哈尔第二机床厂、济南第二机床集团和武汉重型机床集团。在业内，上述企业无不声名显赫。     基础性行业中的装备工业做大做强终将获取政府的强力扶持。记者经过多方调查，在对相关企业、国资委以及国开行有关人士的采访中，这一正在推动中的数控机床“航母”的轮廓渐渐明晰。整合路径：齐一、齐二先行国开行对装备制造业的产业整合思路，实际上从2005年下半年就已经形成。今年3月，其专门成立了产业整合处，以更好地介入产业整合，推动产业发展。追溯国开行对数控机床业的整合初衷，齐齐哈尔两家机床厂的改制不能不{TodayHot}提。这场改制给中国的装备工业带来了一场“地震”。与以往的国企改制完全不同，站在齐二机床以及齐一机床背后的，正是以开发性金融著称、各项财务指标均表现优秀的国家开发银行。故事的缘起始于2005年6月的一份《关于为重大技术装备研制企业资产重组构建融资平台的方案建议》。这份由中国机械工业联合会及装备工业领域业内人士向国开行递交的报告建议：能否利用国开行的软贷款对相关大型企业进行资产重组，完成改制，以实现对我国装备工业的保护和振兴。出乎意料，这一建议得到了积极的响应。谈起当初的想法，国开行有关人士告诉记者，作为一家政策性银行，担负着推动中国基础产业发展的任务，这是国开行欲推动相关企业重组的主要原因。而按照上述报告建议，拟组建的“重型数控机床集团”打算由国内重型机床企业济南二机床等四家联合重组而成。由于种种原因，齐一机床、齐二机床被列入了首选。要组建重型数控机床集团，首先要完成企业改制重组，搭建合理的公司构架。在国开行的努力下，2005年8月17日，国开行数控机床工作组正式启动。随后，由原机械部领导，国开行相关部门负责人以及行业权威专家等组成的数控机床工作组先后数次到齐一机床、齐二机床调研，共商重组方案，希望通过国开行的资金，完成两家企业的改制并搭建起重型数控机床集团平台。由于齐二机床获批政策性破产的时间稍早于齐一机床，2005年年底，齐二机床重组的具体方案率先通过。同年12月26日，齐二机床正式同国开行签署4.5亿元贷款合同，并将资金用于企业改制重组，改制宣告开始。该笔软贷款，借助黑龙江省投资平台，由黑龙江省投资公司承{HotTag}贷再转投给齐二机床使用。如法炮制，和齐二机床的改制模式基本一样，另外一笔4.5亿元软贷款也由黑龙江省投资公司承贷后转投给齐重数控（即改制新生的齐齐哈尔第一机床厂）。接下来的进展有条不紊。今年3月份，由原机械工业部副部长陆燕荪带队的国开行数控机床工作组抵达齐市，主要目的即是商谈组建中国重型数控装备集团的相关事宜。近期，黑龙江省国资委网站登载的一份报告中显示，“齐齐哈尔一、二机床厂老厂实施政策性破产，国家开发银行第一批贷款4亿元已经到位，正在安置二厂职工；接着，齐重数控和齐二机床将与武汉重型机床和济南第二机床共同组建中国数控重型机床集团。”由此看来，齐二机床与齐一机床的改制，不仅破解了国企改制与发展的双重难题，也为最终打造具有国际竞争力的中国重型数控机床的旗舰奠定了基础。“平台”似乎已初现端倪，接下来，相关企业的意愿以及背后“推手”的力量，将决定着各方能否最终走到一起。利益问题或成最终“羁绊”“齐重数控主要发展车床，而齐二机床主要业务是铣镗床，两家企业之间的业务基本没有冲突，合到一块比较有互补性，当然企业最终合并与否还要看他们的意愿。”国开行上述人士表示，包括中国机械工业联合会也希望齐重数控和齐二机床进行战略重组，搭建起数控机床集团发展平台。届时，用于解决转制成本的债务将由大集团承接，原贷款则作为投资留给新生的“齐二机床”和“齐重数控”，并转为股权，股权收购资金将回到省借贷平台偿还软贷款。通过此种方式最终可实现重型数控机床集团对两企业的国有控股，国开行只保留债权人身份。对于“大名单”中的济南第二机床集团，其“世界最大的机械压力机制造商之一”的名头让国开行不敢怠慢。据介绍，国开行人士去年就曾飞赴济南，与济南市政府高层洽谈此事，并希望以济南第二机床为基础，推动四家企业联合成立数控机床集团，并可以为该集团提供用于职工安置、技术改造等方面的贷款。“双方的确进行过几次接触，但出于各种考虑，济南市政府未予同意，目前此事还没有更多进展。”8月7日，济南第二机床集团厂办一位女士告诉记者。据称，济南二机床厂现在的效益非常好，2006年该厂销售收入可能将达到11亿元，利税将超过1亿元。企业效益的好转，无疑使得济南二机床在面对外来资金时更加挑剔，也不愿轻易与其他同行企业合并。另一个被“相中”的企业———武汉重型机床，据说中国机械工业联合会人士曾拜访过湖北省的高层，但推动工作也尚处起始阶段。因此，从目前的进展来看，四大机床企业能否合并到一起仍存悬念。著名综合性战略咨询机构亚太博宇分析认为，目前国开行的思路是，以济南第二机床为基础，推动四家企业联合成立数控机床集团，并为该集团提供用于职工安置、技术改造等方面的贷款。“但是，由于目前四大机床企业经济效益好转，又存在地方经济利益分配等问题，国开行以提供贷款为条件的引导性整合前景并不明朗。” 而按照国开行以及中国机械工业联合会的总体设想，企业采取股权联合方式组建新的集团公司后，新集团的资本将是原来各企业资本之和，庞大的新集团也将成为投融资平台，可通过资本运作为企业提供持续的资本支持。同时，通过推动国家重要的基础性行业进行整合重组并建立集团企业，将在一定程度上加快对相关产业合理规划与升级的步伐，提高产业的国际竞争力。

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