哈兹别克斯坦、乌萨克斯坦两国与日本博弈中亚能源牌

哈萨克斯坦：能源出口多元化背后是大国地位

对中亚国家来说，东亚经济大国日本进一步介入中亚地区事务，是给了多边平衡外交政策注入的新动力。从能源角度看，在最近一段时间，中亚能源的东南与东向出口具有十分重要的意义。在2001~2002年的"颜色革命"{TodayHot}之后，美俄争夺出现了逆转，呈现出有利于俄罗斯的动向。俄罗斯主导的多边经济与军事政治组织稳步推进，如独联体集体安全条约组织和欧亚经济合作组织，缓解了独联体的离心倾向。更重要的是，"莫斯科在加速而坚决果断地扩张它的庞大能源触角，其中的代表就是'天然气工业股份公司'"，俄罗斯也因此被称为"在独联体空间内推行垄断性能源战略"。而美国除了极力保留在中亚的军事存在、加快落实北约伙伴关系计划外，尚无足以遏制、分化俄罗斯势力的经济杠杆，特别是在能源资本方面。

目前，伊朗局势不明朗带来了国际油价持续走高，哈萨克斯坦依托丰富的石油资源，积极寻求能源出口多元化。在美国的极力促动下，哈萨克斯坦签署了向巴杰管线输送石油的协议后，哈国西部毗邻里海的石油战略资源已经绑定在美国利益上。不过，今年7月圣彼得堡八国峰会期间，哈俄签署了能源过境{HotTag}协议，俄仍然保持着哈能源出口主渠道的地位。在这种情况下，在美、俄之外，日本能源资本的出现就自然是一种符合美国利益的"平衡因素"了。

分析人士进一步指出，同日本能源资本合作的背后折射出的不仅是哈实用主义的多边外交政策，其中还不乏有确立地区大国地位的政治目标。这一次不仅是高油价真正发挥了作用，非传统能源同样也有吸引力。专家指出，日本电力的1／3来自核能，每年消耗8000吨铀，来自哈国的比重仅为3%。而哈萨克斯坦是世界第四大铀生产国，也是世界第二大铀储藏国。2005年，哈萨克的铀矿开采量达4300吨。今年1月23日，哈国家原子能公司总裁加吉舍夫表示，哈萨克斯坦打算成为世界铀矿开采第一位的国家，预计2010年的产量可达1．5万吨。而哈也是独联体内唯一一个允许对核能设施实行任何所有制形式的国家。日本在这个当口进入哈铀矿开发领域，签署铀矿联合开发协议，其时机选择是相当精准的。

纳扎尔巴耶夫总统称哈、日两国联合声明是协调两国近期行动的特殊路线图，是双边关系新的转折点。他还说，哈在政治方面不仅支持双边合作，而且支持在"日本＋中亚"模式下协调行动，这将有助于地区发展。大国心情跃然纸上！

乌兹别克斯坦：借用资源优势摆脱孤立局面

在乌兹别克斯坦，有赖于"颜色革命"的"提醒"，卡里莫夫总统成功地驱逐了美国设在汗纳巴德的美军基地，并对在乌的美国存在进行了持续清理。2006年可以称作乌兹别克斯坦的"清理美国非政府组织年"，各类非政府组织被合法地请出了乌兹别克斯坦。但现政权也因此陷入了孤立境地，并遭受西方媒体与资本的一再打压。为打破僵局，乌退出了"古阿姆"（格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦四国领导人于1997年决定成立一个非正式地区联盟。联盟以四国英文国名的第一个字母冠名，简称"古阿姆"），加入了独联体集体安全条约组织，缓和同莫斯科的政治关系。同时，积极寻求"更中立的"资本，开发本国的战略资源。

为做到这一点，在小泉访问前夕，卡里莫夫表示，他准备允许日资进入石油、天然气、铀矿的开发领域。乌兹别克斯坦外交部也期望两国首脑谈判会给"双边经济和政治合作带来突破"。在双方首脑谈判期间，卡里莫夫总统似乎"以更坚定的口吻"表示了对日本成为扩大后的联合国安理会常任理事国的支持。而小泉则表示，"我同伊斯拉姆·卡里莫夫公开讨论了联合国扩大问题、朝鲜问题和伊拉克局势问题"，"在所有问题上我们的立场都极为接近，这为我们扩大合作奠定了良好的基础"。

目前，日本对乌兹别克斯坦的投资与无偿经济援助额已超过了15亿美元。在费尔干纳和布哈拉的石油加工厂都有日本贷款或日本资本的参与，日资还参与在卡什卡达利亚的天然气化工综合体的建设以及乌国公路建设等公共基础设施。值得注意的是，日本还将提供大量名额给乌兹别克斯坦的青年人到日本大学接受教育。

对日本来说，除中东外，中亚是"具有特别重要意义的"的地区，是很现实的新的能源来源地。在俄罗斯，两任日本政府策划的远东"能源牌"因日俄领土问题而触礁。在中东，因为无法抵御美国的压力，日本石油公司不得不终止同伊朗的油田开发合同，而伊朗问题又加剧了日本对能源供应安全问题的关切。

事实上，中亚是日本长期关注和经营的对象。据报道，从上世纪90年代初开始，日本就向中亚五国提供了可观的经济援助，2004年年底的统计数字就达25亿美元。今年6月，在日本东京举行了日本、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦与乌兹别克斯坦外交部长会议，商讨多边合作问题。

以战略性能源协议为基础，日本与中亚开启了全面合作阶段。有分析称，这种努力将改变中亚能源出口方向。在巴杰管线之后，东方管线的出现显然符合美国的利益，而对俄罗斯是一个打击。日本能否如愿，仅靠双边协议似乎力有不逮。不过，日本在美俄之间的地位总可以减少中亚两大势力对中亚格局造成的起伏，这倒是一个值得鼓励的因素。