低价中标设门槛 　防水质量有保证

　　前不久，福建省建设厅、发改委、财政厅联合制定《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定（试行）》，《规定》中将投标人的投标总价高于招标最高控制价或者低于招标最低控制价的，按废标处理，以约束“最低价中标”在实施过程中出现的偏颇。这项措施的出台，对规范防水市场起到积极的作用。 　　多年来，“最低价中标”一直是防水行业市场混乱的重要原因。应该说“最低价中标”的初衷是好的，在防水市场规范，产品品质有保证的情况下可以减少项目开发成本，但实际情况恰恰相反，一些防水企业看到业主盲目追求最低价，便投其所好，将投标价格做得很低，待中标后，通过其他手段，迫使业主增加工程款项，更恶劣的是，他们使用劣质防水材料隐蔽施工，靠这些{TodayHot}手段，这些防水企业在最低中标价中还能获得相当大的利润，而防水工程却变成低价劣质的“豆腐渣”工程，为日后使用留下隐患。 　　制定招标最低控制价将一批低价劣质防水产品挡在门外。失去“超低价格优势”的防水企业，无法再用劣质产品与名牌企业的优质产品同台竞争，一方面保护了建筑防水工程的质量，另一方面，会迫使一些原先造假的企业将工作的重心由“降低成本”转移到“提高质量”，起到规范防水市场的作用。 　　制定招标最低控制价是理性的选择。当防水产品的价格低于其实际的价值时，就会降低防水产品的质量，最终导致劣质的防水工程，从而增加日后的维护、修缮费用，这与开发商节省资金的目的背道而驰。目前建设部倡导的“绿色建筑”有个全生命周期的理念，即建筑从生产、运营、维护到拆除后的再利用作为一个生命周期，每个环节都要做到节能环保。结合到防水工程，我们在计算开发成本时，还必须考虑到维护和修缮等方面的费用，还有因渗漏导致建筑{HotTag}其他功能减弱或丧失所带来的损失，及恢复其功能所需的资金，这样算下来，高质量的防水，才是节约开发资金的保障，制定招标最低控制价是对建筑品质和开发资金有效使用的保证。

　　招标最低控制价和最高低控制价是两把尺子，分别度量防水产品的质量和利润。同时，它也是指挥棒，每个防水企业都会按照它的“指令”调整自己，作为招标方应以科学的态度，正确地使用这两把尺子，才能保证防水工程的质量。     新闻背景 　　2005年11月1日，福建省建设厅、发改委、财政厅联合制定《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定（试行）》。《规定》明确了五项内容：一是根据《招标投标法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》，明确了采用经评审的最低投标价中标评标办法的范围；二是规范招标工程预算造价编审，实行工程量清单计价，使预算造价编准编实；三是明确指出，“投标人的投标总价高于招标最高控制价或者低于招标最低控制价的，按废标处理”；四是详细列出“影响工程质量安全的基础、主体结构等主要分项工程综合单价报价与预算造价的相应综合单价相比，低于15％”等10种情形，可以直接否决和累计否决；五是推行电子评标和清标，提高评标专家的评标效率和质量。

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