时评：经适房不宜用于奖励人才 有厚此薄彼之嫌

    杭州市委办公厅、市政府办公厅日前联合印发《杭州市有突出贡献人才住房申购办法(试行)》，该《办法》规定，杭州市委、市政府决定从今年起，每年组织一次杭州市有突出贡献人才的住房申购，市、区两级每年将提供数百套住房，用于解决市区有突出贡献人才的住房问题。也就是说，“杭州定期为有突出贡献人才提供经济住房”。(新华社9月23日)　　杭州为有突出贡献人才解决住房问题的新政，彰显了杭州市委市政府在重视人才、吸引人才、激励人才方面的努力，这种努力值得肯定。但“定期提供经济住房”的方式，却值得商榷：“经济适用房”适用于“奖励人才{TodayHot}”吗？　　由建设部、国家发改委、国土资源部、人民银行发布的《经济适用住房管理办法》规定得很明确：“符合下列条件的家庭可以申请购买或承租一套经济适用住房：(一)有当地城镇户口(含符合当地安置条件的军队人员)或市、县人民政府确定的供应对象；(二)无房或现住房面积低于市、县人民政府规定标准的住房困难家庭；(三)家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准；(四)市、县人民政府规定的其他条件。”注意，“符合下列条件”之后并没有“之一”，要获得经济适用房买租资格，就必须同时符合以上四个条件，缺一不可。而杭州“定期为有突出贡献人才提供经济住房”所依据的条件，却超越了上述4个条件之外——只要有“突出贡献”就行，而不管该“人才”是否已有住房、家庭收入多少。　　这似乎很令人困惑，政府奖励人才，有各种奖励的方式可以选择，为何要单单拿“经济适用房”作为奖品？其实，政府拿“经济适用房”奖励人才，不过是一个习惯性动作。“经济适用房”既然可以作为公务员的福利，那么拿它作为对人才的奖励，又有何不可呢？但在经济适用房供不应求的情况下，这样做，实际剥夺了低收入家庭的权利。　　奖励，如果以剥夺、妨碍他人权利尤其是弱势群体的权利为前提，就有“厚彼薄此”、“劫贫济富”之嫌。某一群体得到的奖励越多，另一群体的权利就越少。

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