广东广西争钢铁南部霸主

    为了争取南方沿海钢铁基地能花落自家，广西防城港和广东湛江，已登上国家发改委审批的“决斗台”一年有余。在这两座城市的背后，即有两个钢铁集团的较量，更是广东广西两个近邻的暗战。     广东：事关全省经济转型                                 在广东制定庞大钢铁业投资计划之际，钢铁行业却早被国家发改委列入“产能过剩行业”之首。对此，广东省发改委一位官员强调：{TodayHot}“全国钢铁产能过剩是结构性过剩，技术落后的品种确实是大大过剩了，但与此同时，一些高新品种又不得不大量进口。国家宏观调控也并非一刀切，技术先进、市场急需、可以替代进口的品种，肯定会扩大产能。”他说，广东有良好的物流基础，有丰富的深水港资源，方便铁矿石进口，公路交通四通八达，钢材运输极为便利。而珠三角已是世界级制造业中心，广东是中国最大的钢材消费地之一，其生产的钢铁完全可以就地消化，大大节约物流成本。据测算，广东企业生产一吨钢的成本，比外省调进的平均要低三百元左右。                           同时，为了换取国家对该项目的支持，广东决定以旧换新，计划在2007-2010年淘汰总计985万吨的落后钢铁产能，广钢和韶钢的淘汰总产能分别达到350万吨和150万吨。此外，广东还有五百万吨生产能力的众多小钢铁厂，其中大多数企业的产能不超过五十万吨/年，污染重能耗高，它们也是产能淘汰的主要对象。       广西：珍贵机遇助脱贫                     　　     广西防城港志在必得的理由，则在一软一硬两张王牌。     硬件牌：罕见良港合国策。 如果武钢与柳钢合作在防城港建设现代化钢铁基地，符合钢铁工业发展的客观规律及国家钢铁工业向拥有深水港口、利用进口矿石便利的沿海地区转移的政策，能够满足国内外日益增长的市场需求，并为实施西部大开发战略作出巨大贡献。{HotTag}    攻心牌：广西“被忽视”已久 。今年6月，一批国内外钢铁资深专家到防城港实地考察后，一致认为广西防城港企沙半岛，是中国不可多得的建设现代化大型钢铁联合企业的最理想厂址之一。考察组一位专家说，广西为国家做出的贡献太大了，而国家对广西的投入太少，放弃防城港如此天然的钢铁新城，简直是“天理难容”。多次到访考察的冶金工业协会高层人士甚至指出，现在不是讨论防城港钢铁项目该不该审批的时候，而是如何尽快投产尽快造福社会的问题。     双城背后：武钢宝钢的较量     消息人士认为，在湛江和防城港、广东和广西争夺沿海钢铁基地的背后，是国内两大钢铁巨头宝钢集团和武钢集团较量的身影。为适应国家将钢铁产业向沿海布局的趋势和争夺南方钢铁霸主，武钢和宝钢分别展开一系列收购重组行动，宝钢看中了韶钢，武钢则瞄上了柳钢。通过重组韶钢和柳钢，两大巨头分别在广东湛江和广西防城港布下棋子，以争夺南方最大的千万吨级沿海钢铁基地，谁能拔得头筹，谁就将在全国钢铁业战略版图上抢得优势地位。     专家：花可落两家     关于业界争论防城港与湛江鹿死谁手的问题，冶金工业规划研究院一专家认为，防城港和湛江一起上也未尝不可。广东地区钢材市场的缺口还比较大，而东南亚市场也在辐射范围内，从这个角度来分析市场，两个项目一起上也不会多，关键看能够淘汰什么，顶替哪些落后产能。国家发改委颁布的《关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》中，提出了淘汰一亿吨落后炼铁能力的目标，强调加快兼并重组，形成两三个三千万吨级、若干个千万吨级的具有国际竞争力的大型钢铁企业集团。事实上，钢铁行业前景取决于落后产能的淘汰进程。然而，由于落后产能的淘汰牵扯到各方面的利益，部分落后的钢铁产能仍将在长期内存在。如果淘汰执行到位，压缩的产能空间足以承载新武钢柳钢和新宝钢韶钢的投产，这也是粤桂两省政府乐意看到的皆大欢喜的场面。     地方利益阻铸钢铁长城     沿着中国版图的海岸线，有关部门以及地方政府规划兴建一系列沿海钢铁基地：湛江、防城港、南沙（广州）、惠州、福清、宁德、大榭岛、宁波、沙钢新区（张家港）、日照、青岛、曹妃甸和营口。把这些拟建钢铁项目连起来，就是一条现代化的“钢铁长城”。然而，除首钢曹妃甸项目由于奥运会而箭在弦上、不得不发外，其它项目仍没有一个能够提上议事日程，这其中到底存在什么阻力？ 专家指出，《钢铁产业发展政策》对钢铁工业向沿海转移做出了明确规定，不应该存在阻力。关键问题是，钢铁产能向沿海转移牵涉面太广。     首先，投资额大。沿海钢铁企业的规划都在千万吨级。如包括深加工和延伸，投资得上千亿元。就算是资金筹措能力较强的钢铁巨头亦非轻而易举。其次，沿海布局必须结合内地落后产能的淘汰。而如果把落后的产能先关了，就没法积累资金，毕竟沿海项目还需要现有的钢铁企业去投资。第三，地方利益的再分配。产能转移了，税收也就转移了，地方的利益分配怎么解决？这是钢铁产能转移最为棘手的。还有劳动力的安排和社会配套等一系列服务部门如何安置等，都牵涉到社会和谐的深层次问题。     在这些因素中，第三个因素是造成沿海项目悬而未决的主要因素——各省之间利益、不同企业之间利益的协调，还需要国家有关部门甚至国务院出面，“早转移就能减少重复投入。如果沿海项目定不下来，内地老企业也不敢淘汰，就只能在原地打转”。

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