市政工程施工阶段及竣工结算阶段造价管理与造价控制研究

 市政工程作为建设城市基础设施的重要手段，总体施工质量与施工成本控制水平受到了国家与民众的广泛关注。就目前来看，市政工程呈现出建设规模增大、资金投入量更高等发展趋势，为从根本上提升市政工程实施期间的综合效益，相关工作人员需严格把控工程施工阶段及竣工造价结算阶段的成本，结合工程具体施工要求，制定出更加科学完善的工程施工与竣工阶段造价管控方案。

关键词：市政工程；施工阶段；竣工结算；造价管控

前言：就目前来看，市政工程经常会在施工与竣工结算阶段出现造价超额情况，切实提升了建设单位的投资压力。因此为切实提升工程各参与单位的综合竞争水平，获得更高经济利益，相关工作人员需在市政工程施工阶段与竣工结算阶段加强造价管理控制力度，结合工程实际进展情况分析可能会引发成本异常增加等情况，制定出相应的造价管理方案。

1、市政工程建设特征

与其他工程相比，市政工程属于政府投资型工程项目，施工目标高，管理任务繁重，与大众生活水平息息相关。市政工程主要以城市区域服务为主，具有完善的施工标准，但对于施工工期要求严格。工程承包单位为切实提升施工效率，可能会出现忽略工程施工质量与成本控制等问题，导致工程造价管理水平始终处于有待提升阶段，

不仅如此，市政工程包括的种类居多，道路桥梁、地下管道与水厂建设等造价控制要点不同，切实提升了资金管控难度，使得施工期间的不稳定性更多，需工程管理部门针对工程实际施工需求，对造价管理与控制方案进行动态调整。

2、市政工程施工及竣工结算阶段造价控制问题

2.1施工阶段造价控制问题

在市政工程施工期间，设计方案可直接影响到工程造价控制水平，如设计方案与施工现场情况具有一定差距，极有可能引发方案变更情况，导致大量的人力资源与物力资源被浪费。市政工程施工期间的时效性与紧迫性更加显著，仅采取单一手段缩短建设周期虽然可一定程度上节省施工成本，但也会导致工程施工质量无法保障，工程后期维护投入量大等问题出现。同时，如果施工准备阶段没有对资源配置情况进行充分分析与调整，也会导致材料设备等自然损坏情况严重，工程总体造价无法得到根本上控制。

职工安全及施工管理工作中，相关工作人员需投入大量的成本用于机制落实，在各级部门与施工人员内部积极召开安全培训活动，缩短机械设备检修周期。

2.2工程竣工结算问题

在市政工程竣工结算期间，相关工作人员需注重合同条款与竣工报告总结内容的一致性、结算方式的实用性、签收隐蔽构成具体情况，控制设计变更流程等方面监管工作，确保工程施工期间各环节核算合理，防止因工程变更对整体核算精准度与全面性造成严重不良影响。

现阶段影响市政工程竣工核算总体水平的因素，主要包括设计变更工程量计算等。在工程设计变更期间，会直接导致工程量发生巨大变化，严重影响到施工单位经济收益以及工作积极性。施工单位需依照合同规定，对变更部位进行工程签证，签认证明造成工程变更的责任事件。但由于部分施工单位在施工期间没有及时做好工程签证工作，导致后期工程核算结果与实际成本消耗量不符。工程量主要就是明确市政工程竣工阶段的计量单位与工程数量，如没有依照相关定额进行工程量计算，会直接导致结算结果出现误差，对工程各参与部门的核心利益造成严重不利影响。

3、市政工程施工阶段与竣工结算造价控制方式

3.1工程施工阶段造价控制方式

在工程施工阶段造价控制过程中，相关工作人员需从以下几方面入手：

第一，不断优化施工方案。以从根本上控制施工造价为目标，对现行施工方案中的经济性、技术性进行深入分析，选择出更加适当的施工工艺。同时，注重应急预案编制工作，评估工程施工期间存在的安全隐患以及此安全隐患对工程造价造成的影响，深入贯彻落实应急预案内容。在发现施工方案与施工现场情况不符的情况下，应从节约投资角度对施工方案进行优化，明确工程施工阶段各部门的监管职责，明确合理的目标成本，使工程造价管理工作能够在指导工程施工有序开展期间发挥出重要作用；

第二，完善施工组织设计。施工组织设计是施工造价管理的重要依据。在市政工程施工期间，施工组织设计不同，工程造价内容也会发生巨大差异，据相关工作人员在完善施工组织设计过程中，对引进的新技术及新材料造价进行深入分析，明确市政工程基本施工特征，对外部环境进行充分调整，从根本上保障施工期间的资源利用率。同时，积极研究同类型市政工程，借助工程的施工经验及造价管理情况，对工程资源进行优化配置，更好实现工程成本管控目标，从根本上提升工程成本利用率；

第三，制定动态监管体系。因市政工程处于不断变化之中，涉及到的施工种类更多，确实提升了施工管理难度，因此需相关管理部门制定出更加科学的动态监管机制，对工程造价进行全方位全过程的管控。由于工程结算期间的工作量大、工作内容繁杂，在结算期间需借助图纸内容，并依据图纸变更对结算内容进行调整。及时掌握工程施工情况，把控能够影响到工程造价的各类因素，针对此次因素制定出控制造价的方案，从根本上提升项目自身投资效益；

第四，把控施工资源成本。注重对工程施工设备及材料成本的把控，细致调查建筑市场各类信息，选择更加合理的施工材料与施工设备，对原有工程造价管理机制进行不断完善，确保施工资源能够严格依照计划采购与使用，避免出现资源浪费或资源不足等问题。采用更加正确的核算方式，引进先进施工技术与施工材料，做好余料回收工作，从根本上提升市政工程施工期间的各类资源利用率，更好控制工程采购成本。

3.2工程竣工结算阶段造价控制方式

注重工程竣工结算前准备工作，开展更加全面的结算审核活动。由建设单位或专业中介机构负责，严格依照国家与有关部门针对工程结算环节颁布的明文规定，使制定出的工程结算管理机制更加规范有序。在市政工程建设规模较大的情况下，为从根本上提升结算工作质量，需在工程各个单位设立有效的沟通机制，对工程竣工验收环节的相关数据进行整合，分析出造成结算结果不合理的原因，并由此制定出相关解决方案。

如市政工程采用工程量清计价方式，在竣工结算期间，应结合施工图纸内的工程量、合同内部综合单价等数值计算出工程变更与各实施阶段的成本消耗量，确保工程结算结果与实际成本消耗量相一致。

加强市政工程竣工阶段结算的监管力度，针对极易出现结算错误的变更阶段、关键施工结构等结算结果进行细致审核，确保造价人员能够秉持严谨及严格的工作态度，切实提升核算质量与效率。积极引进先进的BIM技术，构建起BIM工程管理平台，将工程竣工阶段的造价信息造价信息输入到管理平台内，及时发现与改进造价结果的不实之处，切实优化施工资源，实施限额领料等管理机制，确保市政工程造价能够得到根本上控制。

总结：总而言之，为切实提升市政工程施工与竣工结算期间的资金利用率，需相关管理部门加强造价管控力度，制定出更加科学全面的造价管控方案，从根本上降低造价异常增长等情况发生几率，确保工程造价结算环节能够为实现工程经济利益最大化目标发挥出重要作用。

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