上海市政工程建设发展有限公司经济责任整改清理方案

上海市市政工程建设发展有限公司、上海市市政工程建设处总经理张鹤任期 经济责任审计 整改方案 因张鹤同志职务变动，在总公司审计部的指导下，原路桥事业部组织了对张鹤同志 2010 年至 2014 年 3 月担任上海市政工程建设发展有限公司（简称“市政建设公司”） 、上海市市政工程建设处（简称“市政建设处”）总经理期间经济责任审计，审计工作于 2014 年 7 月中旬完成。审计报告中揭示了市政建设公司、市政建设处（工会）在投资、管理等方面存在的一系列问题。

2014 年 8 月 19 日，蒋总对审计报告予以重要批示，要求“公路集团成立专门清理小组，对市政建设的投资和资产进行全面梳理，凡不符合发展主业的一律限期清理，工会办的企业一律不许与主业和公司本体有业务或资金往来”。

2014 年 8 月 26 日下午，公路集团董事长、总经理叶华成在哈密路 99 号一号会议室组织召开了市政建设公司、市政建设处总经理张鹤任期经济责任审计报告沟通专题会。公路集团领导张友成、张鹤、阮华夫、王顺利，以及公路集团资金财务部、企业发展部、市政建设公司、市政建设处、审计单位、法律顾问参加了会议。

会议听取了主审人员对此次经济责任审计报告的解读，并结合蒋总的批示要求对下一步工作进行部署，形成具体整改方案如下：

一、成立上海市市政工程建设发展有限公司、上海市市政工

程建设处资产清理小组，具体人员如下：

组长：阮华夫 副组长：王顺利 组员：姜峥、陶永良、张锦华、张颖、陈冬、侯冠文、赵丽黎、杨民、何展虹、罗燕山、左卫华、邹红黎（法律顾问） 清理小组负责组织市政建设公司、市政建设处及其下属企业对审计发现问题开展收集核实各项原始资料、提出整改计划并督促落实。

市政建设公司董事长张鹤同志作为本次经济责任审计的被审对象，全程参与资产清查工作。

二、会议明确市政建设公司的经营主要业务是代建与总承包，其与市政建设处所有下属企业由公路集团直接管理，并根据集团发展需要采取存续、合并或注销等方式处置。

三、市政建设公司、市政建设处（工会）及其下属企业的各类资产由资产管理中心负责清理；对外投资（股权管理）由企业发展部负责清理；所有核算事项由资金财务部负责清理。

四、清理事项责任到人，对难以清理的历史问题做出详细的解释说明。

五、对投资及资产进行清查并提出初步处置意见 1、市政建设公司、市政建设处（工会）子公司的清理 （1）市政建设公司投资子公司 6 家：

被投资单位名称 投资 比例% 经营现状 拟处置方式 上海祥灵广告有限公司 100% 已注销

被投资单位名称 投资 比例% 经营现状 拟处置方式 上海诚信建设工程监理有限公司 100% 营业 与合流公司吸收合并后注销 上海锦灵物业管理有限公司 100% 营业 相关合同主体变更后注销 滨州市市久市政建设发展有限公司 100% 营业 应收款全部收回后注销 上海佳徕临实业有限公司 100% 营业 须先行明确其房产处置方案 上海文广广告有限公司 49% 营业 存续，股东变更为公路集团 （2）市政建设处及市政建设处工会投资企业清理：

被投资单位名称 投资 比例% 经营现状 拟处置方式 上海达灵建材经营公司 100% 营业 暂时存续 上海市市政工程建设公司职工技术协会 100% 已注销 由工会承担债权债务 上海市市政工程建设处咨询部 100% 停业 注销 达灵建材经营公司投资子公司清理：

被投资单位名称 投资 比例% 经营现状 拟处置方式 上海达凌贸易有限公司 100% 营业 注销 上海申鹤构件有限公司 33.3% 营业 待定 上海方灵市政培训中心 100% 营业执照被吊销 企业资质证明遗失，待补办，且明确其房产处置方案后注销 2、市政建设处、达灵建材公司对外投资的清理 （一）市政建设处对外投资 被投资项目名称 持股比例 期末余额（元） 拟处置方式 隧道股份公司-法人股（278578股） 796,733.08 适时出让 望 春 花 股 份 公 司 - 法 人 股(100000 股)（后更名“中源协和”） 110,807.86 适时出让 明正房地产开发公司 10% 9,314,032.39 经评估后以合理价格股权出让 云南华域公司 500,000.00 司法途径解决 吴县胥口湖鲜酒店 3,900,000.00 请市路政局协调

（二）达灵建材公司对外投资 被投资项目名称 持股类别 期末余额（元） 拟处置方式 上海银行 法人股，未上市 664000.00 继续持有 3、市政建设公司、市政建设处资产的清理 资产名称 租赁情况 现状 拟处置方式 白鹤镇大盈村40-1丘 4 层楼的房屋（上海方灵市政培训中心） 出租 产证号：沪房地青字（1997）第 000153 号 暂续存， 继续了解情况 金山亭林镇寺平新村 149 号 101 室 （诚信监理公司） 空置 产证号：沪房地金字（2002）第 009194 号 建筑面积：120.93 平方米 纳入资产中心管理 沙家浜别墅 （佳徕临公司） 空置 土地证号：常国用（2005）字第 001334号 纳入资产中心管理 南汇大东海迎宾路1 号（佳徕临公司） 出租 产证号：沪房地南字（2007）第 006854 号 已纳入资产中心管理 吴淞路 341 号 出租 无产证 纳入资产中心管理 马当路 430 号 办公自用 账实不符 与财政局协商，争取市政建设公司账实匹配 市政建设公司：清理盘点后报废固定资产办理报废申请流程。帐外使用权房产查实调拨单情况，视情况进行相应处理。

市政建设处：清理盘点后可报废固定资产结合财政资产清查程序，办理报废申请。

4、市政建设公司、市政建设处财务的清理 分析往来，清理应收应付款项。

上海城投公路投资（集团）有限公司 二〇一四年八月二十九日

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