区委工作会议上讲话&市委书记履行基层党建工作责任述职报告

在区委工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开区委工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实中央和省委、市委关于做好党建工作部署要求，进一步引导和动员全区各级党组织和广大领导干部统一思想、振奋精神、强化担当、干出作为，圆满完成党建各项工作任务。下面，我代表区委，讲四点意见：

一、肯定成绩，坚定信心，增强党建工作责任感 过去一年，在学习宣传贯党的十九届四中、五中全会精神主线引领下，全区各级党组织围绕中心、服务大局，着眼基层、夯实基础，有力推动了我区党建工作向纵深开展，作出了应有贡献，取得了良好成效。

一是党建思路持续优化。在工作中，区党建工作领导小组牵头抓总，坚持定期召开党建工作领导小组会议，认真回应、研究和解决党建工作中的新情况新问题，提高领导小组议事质量；坚持将党建工作纳入目标管理，实行跟踪考核、评比奖惩；坚持把重要党建事项列入区委《督查周报》，每周召开督查例会研究推进，充分发挥考核的激励约束和导向作用，研究制定了《×区党建工作综合考核办法（试行）》，加强监督，严格考核，形成了“党建促发展、发展促党建”的生动局面。

二是党建责任有效传导。通过召开区委常委会、专题调研、述职评议、观摩督导和暗访抽查，有效推动各级党组织把基层党建工作摆在突出位置，切实把抓好基层党建的责任和压力传导到基层，×年，区委常委会共研究党建工作×次，开展基层党建专题调研×次，与×个党工委签订目标责任书。

三是党建品牌特色凸显。党建引领下的“三社联动”工作顺利通过中期评估，中组部、国家民政部、省民政厅先后到我区开展调研，全市三社联动工作现场会在我区观摩召开；×等特色党建品牌深受群众欢迎；区域化党建实现全覆盖，在全市“×党建计划”巩固提升年推进会上做了经验介绍；率先建立国企党建联席会议制度，×年×月，全市国企党建联席会第一次会议在我区召开。类似的还有许多，说明我区党建工作有亮点、有特色、有品牌、有口碑。

四是党建成效充分转化。在全市党建工作考核中，组织工作在全市×党建计划中排在城市区第一位，作为唯一的城市区做了经验介绍，并获得专项奖励资金×万元；纪检工作在全市“四查四促”专项行动现场推进会上，也作为唯一的城市区做了经验介绍；宣传工作全年在市级以上媒体发稿×余篇，进一步扩大了×的知名度和美誉度；统战工作在全面完成了基层统战工作标准化建设，制度化、规范化和科学化水平不断提升。成绩的取得，来源于组织、宣传、统战各条战线同志们的共同努力，在此向大家表示感谢和祝贺！

二、找准方向，明确定位，把握党建工作总遵循

2021 年是“十四五”开局之年，也是省市战略持续发力、×发展跨越提升的关键一年。做好×年工作，离不开党建工作保驾护航。党建工作要更好的融入新时代、领会新思想、适应新要求、彰显新气象，就必须把握以下遵循。

（一）要坚持主线引领，保持党建工作正确方向。要坚持以深入学习贯彻党的十九届五中全会精神为主线，按照中央“学懂、弄通、做实”要求，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，紧紧围绕学懂弄通做实的要求，在明理明道、入脑入心、求准求新、落地落实上深化，推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走、往心里走。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出维护党中央权威和集中统一领导，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

（二）要坚持站位中心，推动党建工作服务发展。要紧紧围绕×这一中心任务，把抓好党建作为最大政绩，把推动发展作为第一要务，切实找准党的建设服务经济社会发展的结合点、切入点和着力点。全区各级要清醒认识到，党建工作从来都是与经济社会发展紧密联系在一起的，是为完成党的政治任务和中心工作服务的，既不能离开中心工作谈党建，也不能离开党建孤立地开展业务。必须始终围绕中心，服务大局，着力在改革发展稳定的重点难点方面聚焦聚力，奋发有为，使党建工作真正富有活力、富有内涵，更好地服务、保障和推动经济社会发展。

（三）要坚持改革创新，提升党建工作 层次 水平。要充分利用×党建基础扎实、党建资源丰富、党建特色明显的独特优势，综合运用改革创新的思路和办法，敢于出新招、用高招、使绝招，善于抓关键、抓特色、抓亮点，加快实施一批有特色、有亮点、有品牌，并且可借鉴、可推广、可复制的×党建特色做法，切实以党建工作创新为首创之区注入新的生机活力、为洛阳城市区党建提供有益借鉴。

三、突出重点，持续发力，开创党建工作新局面 做好党建工作，组织、宣传、统战各部门要按照职责分工,各司其职、主动作为、密切配合,努力形成大抓党建、抓大党建的工作格局，合力协同推进各项工作有序开展。

（一）组织工作要 在 固本培元 上下真功 。要深化学习教育。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真执行“三会一课”、支部主题党日和民主评议党员等党内政治生活制度，充分利用好已建成的×个区级开放式组织生活基地，不断探索创新党的组织生活的内容形式和途径办法。要建强干部队伍。以目标管理为引领，健全完善考核评价制度机制，认真落实《×区党政干部容错纠错实施办法（试行）》，持续加大领导干部教育培训力度、监督考核、选拔任用力度，切实提升干部队伍的综合素质和工作水平。用好国企党建联席会×分会这一平台，持续深化地企党建共建工作；不断巩固提升社区大党委建设，充分整合辖区资源，有效实现共驻共建、共建共享。

（二）宣 传工作要 在 提神鼓劲 上出实招 。要筑牢思想根基。持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中精神的学习宣传，认真落实好党委中心组理论学习制度，精心组织好学习，不断增强各级党员干部的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要强化舆论引导。持续开展净化舆论环境专项整治，做好舆情检测应对、涉政治有害信息上报工作及网络宣传工作，全面排查意识形态领域风险点和薄弱环节，坚决守好意识形态主阵地，以主流声音引导网络舆论。要深化文明创建。巩固好全国文明城市、卫生城市等创建成果，形成崇德向善、见贤思齐的良好社会风气。

（三）统战工作要 在 凝心聚力 上见成效 。要坚决贯彻落实中央关于宗教工作的决策部署，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高宗教工作的预见性与主动性，不断加强对党政干部、宗教教职人员和信教群众的普法宣传教育，严守宗教政策法规红线。要充分凝聚各方力量，支持民主党派围绕扶贫攻坚、环境治理、征迁改造等工作，积极建言献策、调研考察和民主监督。要做好非公经济领域、党外知识分子、新的社会阶层人士的统战工作，扎实推进民主党派、港澳台海外等各领域统战工作，推动统战工作创新发展。

四、加强领导，强化保障，形成党建工作真合力 组织、宣传、统战工作是党的全局工作的重要组成部分，事关干部的保证、舆论的保证、团结的保证，是管方向、管根本的工作，全区各级党组织必须加强对各项工作的领导，把各项工作抓到位管到位。

（一）加强组织领导。党管组织、党管宣传、党管统一战线，是我们党在长期实践中形成的刚性原则和重要制度。全区各级党组织要切实把组织、宣传、统战工作摆上重要位置，加强组织领导，做到与经济工作同安排、同落实、同检查、同考核。党委（党组）主要负责人作为第一责任人，要从思想上高度重视，亲自部署、亲自检查、亲自督办，全面抓好各项工作任务的落实。组织、宣传、统战部门要认真做好工作谋划、组织协调和检查指导，推动各项工作有序开展。要树立党建工作“一盘棋”理念，整合纪检、组织、宣传、统战、政法和群团等各方面力量，理直气壮抓党建、齐心合力抓党建、有声有色抓党建，努力构建大党建的格局。

（二）加强队伍建设。做好组宣统工作，关键要有一支高素质的干部队伍作保证。各级党组织负责人、党务干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中精神，坚定政治原则、政治立场、政治方向。要有计划地加强对组织、宣传、统战干部的教育和培训工作，不断提升干部素质。要大力弘扬真抓实干、马上就干的工作作风，对定下来的事情，经手的每项工作，都要按照时间节点全力以赴一项项抓好落实、一件件干出成效。要带头落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，带头贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，在力戒形式主义、官僚主义上取得实效、做出表率；要始终保持清正廉洁，有自重的觉悟、自警的清醒、自律的底线，老实做人、干净干事，树立良好形象。

（三）加强工作协调。全区各级党组织要从战略和全局的高度，把党建工作摆在突出位置，肩负起统领之责、指导之责、把关之责，做到管思想、思想不乱，管阵地、阵地不丢，管队伍、队伍不弱。党建各部门也要从自身职责出发，加强交流、经常沟通，相互支持、相互配合，打好“组合拳”，奏响“交响乐”，共同为全区的经济社会发展献计出力。

同志们，做好党建工作，使命光荣，责任重大。让我们在市委和区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中精神，发挥优势，奋发有为，为 X 而努力奋斗！

履行基层党建工作责任述职报告

根据安排，现将履行基层党建工作责任情况汇报如下。

一、主要做法及成效 1. 突出抓好主业，落实落细责任。今年召开 XX 次常委会和乡镇工作座谈会、农村基层党建工作现场推进会进行专题研究部署，出台《XX 的意见》。调研了 XX 个乡镇街道，XX个乡镇街道已全部走到，多次深入联点的 XX 村现场办公。深化巩固“不忘初心、牢记使命”成果，建立问题清单、责任清单、验收清单，突出整治持续解决困扰基层的形式主义问题，获得 XXX 调研组的充分肯定。带头开展“三走访三签字”，X 次深入 XX 调研指导扶贫开发工作。在全省率先出台《XX 问责办法》。

2. 突出问题导向，破解工作难题。对 2019 年党建述职中XX 书记指出的“XX”等问题，我始终盯住不放，带头督促，定期调度，确保整改到位。一是以“一核心两抓手”建设解决社区基础薄弱的问题，将 XX 个中心城区社区整合为 XX 个，多渠道投入资金 XX 亿元，建成新型现代化社区 XX 个，并在社区同步推进城市片区升级改造，建立“新时代文明实践中心”，推行“五心”服务，实现硬件软件全面提升。二是以“新乡贤”为抓手，推进乡村人才振兴，解决农村基层党组织带头人队伍建设的问题，100%的村选举产生了党组织书记，其中 90%的村由致富能手、产业协会负责人担任党组织书记或主干。三是以“晒清单”解决村务民主管理监督的问题，100%的村成立村民议事会、村务监督委员会，100%的村制定小微权力清单，确保了“四议两公开”落实落地。

3. 突出改革创新，增强基层活力。整合乡镇内设机构，设置“一办五中心”，提升了工作效率。探索实行党员挂牌亮身份、定责亮承诺、积分亮作为制度，有效发挥了党员先锋模范作用。全面推行软弱涣散基层党组织整顿“倒排联点”制，XX 个后进党组织全部由县乡主要领导联点整顿，XX%实现晋位升级。通过升级远教站点设备，开展服务，为群众生产生活提供了便利。

4. 突出加大投入，提升保障水平。共投入经费 XX 亿元，提质改造乡镇“五小设施”XX 个、村级活动场所 XX 个，建成乡镇周转房、公租房 XX 套。在 XX 县全面推开村干部养老保险试点工作，出台《XX 实施办法》，通过加大财政补贴、集体补助力度，让村干部退有所养。

二、主要问题及原因 一是责任落实还没有完全到位。一些基层党组织书记对党建工作认识还不深、重视还不够，开展党建工作仍然习惯于上传下达，满足于照搬照抄，党建工作成效不明显。如少数街道和社区书记落实街道大工委制和社区兼职委员制搞形式主义，成立了大工委但只召开过一两次会议，聘任了社区兼职委员也只组织过一两次活动，导致大工委和兼职委员的作用没有真正发挥出来。

二是面 上工作推进还不够平衡。组织覆盖方面，两新组织“双覆盖”还没有完全实现，有的组织建立起来了，但活动没有开展起来，作用没有发挥出来。党员干部教育管理方面，一些基层党组织“三会一课”坚持不到位，有的社区一年只开了两次党员大会，有的村一年只上了一次党课；一些基层党组织民主评议党员工作不扎实，处置不合格党员不敢较真、不愿得罪人；乡镇干部“走读”现象依然存在，村干部侵害群众利益的问题还没有完全杜绝。基层治理方面，少数村的村务监督委员会流于形式，履职监督不到位。

三是党员作用发挥还不够明显。虽然全面开展了在职党员到社区报到、到家门口服务活动，但部分在职党员报了到、领了岗，却没有主动参与服务活动。虽然对无职党员进行了设岗定责，但部分党员履职尽责不到位，没有发挥应有的作用。

四是推进党建创新的办法还不多。发展村级集体经济缺乏有效的手段，还有 30%的村由于地处偏远、资源匮乏，没有任何集体经济收入。虽然这两年通过建立创业者支部、网上支部的方式加强了流出党员的管理，但对流入党员的管理创新举措不多，工作成效还不明显。

五是基层党建保障标准还不高。虽然村均运转经费有所提高，但与实际需求还有较大差距。XX 市等部分县市村干部基本报酬还只有XX元左右，没有达到当地农民人均纯收入 1.7倍的标准线。XX 县等个别县市基层组织运转经费拨付还不及时。部分县城、乡镇社区办公服务用房面积没有达标，如 XX县的 XX 社区，办公服务场所面积只有 XX 平米，条件比较简陋。

造成这些问题，既有客观因素，更有主观原因。

一是抓基层党建工作的精力还不够集中。主观上要求自己用主要精力抓主业，但由于统筹推进疫情防控和经济社会发展的压力比较大，更多的时间用在了抓改革谋发展上，对基层党建工作投入的精力还不够。

二是推动工作落实的力度还不够大。对基层党建工作谋划部署和要求的多，直接督查和推动不够，特别是解剖麻雀、解决具体问题还不够。

三是压力传导还没有完全到位。虽然建立了党建工作问责机制，但实际上约谈提醒的多、问责处分的少。

四是基层财力还比较困难。部分县市区可用财力捉襟见肘，在党建投入上拆东墙补西墙，存在较大缺口。

三、下步打算及措施 第一，持续加压，以更严的要求落实责任。建立县乡村基层党组织书记和驻村（社区）干部党建责任清单。对基层党建工作实行每月一督查一通报。将基层党建在目标绩效考核中的占比提高到 20%。

第二，规范提升，以更高的标准固本强基。按照“五化”要求实施“‘五化’建设推动年”行动计划，开展“对标定位、升级达标”活动，下派党建工作规范化建设指导员，确保 2021年底全市基层党组织全部规范达标。

第三，加大投入，以更大的力度强化保障。向金融机构贷款 XX 亿元，加快推进农村党建综合服务平台建设；加大保障投入，力争明年村均运转经费提高至 XX 万元左右，县市城区社区提高至 XX 万元左右，中心城区社区提高至 XX 万元。

第四，创新机制，以更硬的举措破解难题。全面实施农村基层党建工作十大创新举措，解决农村基层党建突出问题；建立村级集体经济发展联席会议制度，实行涉农项目资金“捆绑打包”，最大限度减少集体经济空壳村；加大“两新”组织的党组织组建力度，确保实现两个“全覆盖”。

2021年市委书记履行基层党建工作责任述职报告

县年度党委书记抓基层党建工作述职评议会议上讲话&县委书记年抓基层党建工作述职报告

市委书记履行基层党建工作责任情况报告

年市委书记XX市基层党建述职评议会议上讲话和基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会上点评讲话

X县脱贫攻坚工作会议上讲话&市委书记全市基层党建述职评议会议上讲话

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