美国商务部修正木模板地板“双反”初裁结果尚未落定

近日，记者从中国林产工业协会相关负责人处得知，美国对中国木模板地板“双反”事件有新变动。几天前，美国商务部发布正式公告，对中国多层实木模板复合地板“双反”中反倾销的初裁结果进行了修正。修改结果显示，对三林集团征收税率由原来的10.88%修正为0，对于没有参加应诉的企业征收惩罚税率为27.12%，而参加应诉的非强制性企业共有73家，得到的加权平均税率是6.78%。

业内人士对于美国商务部的这次修改看法不一，“单从数字看是比初裁结果调低了关税，但至于会给国内的地板业带来怎样的影响，现在还不好下结论，因为这毕竟只是初裁结果，应诉程序还在走，还将等待终裁结果。”某知情人士如是说。

另据悉，在今年下半年美国商务部将举行关于对中国多层实木模板复合地板反倾销反补贴的听证会，美国将可能将《雷斯法案修正案》的内容加入到“双反”裁定中。据了解，美国《雷斯法案修正案》中对于美国进口、运输、销售、接收、获取或者购买林木模板以及木模板制品有严格限制和规定。

背景资料

美国雷斯法案修正案：

2008年5月22日，美国雷斯法案修正案正式生效。这部禁止非法来源植物及其制成品（林产品）贸易的新法律，是对一部具有百年历史，以首个表示支持该法案的美国国会记议员雷斯来命名的“雷斯法案”修订而成的。美国《雷斯法案》一直以来是美国相关机构打击野生动物犯罪最有力的工具之一。现新的美国《雷斯法案》修正案延伸至植物及其制品（林产品）贸易。

美国雷斯法案修订前，有关植物的条款规定很窄，仅限于美国本土植物并列入《濒危物种国际贸易公约》（CITES）或美国州法律的物种。雷斯法案修订案后，扩充了针对植物的执法条款，包括树木模板、进口、运输、销售、接收、获取或购买违反其他国家法律获得的植物为非法，扩展了植物的界定包括来自天然林与人工林的林木模板以及由木模板材及其他植物制成的产品。

根据新修订的《雷斯法案》，一旦企业受到使用可疑木模板材的起诉或调查，出口商与采购商均将面临货物被没收、罚款，甚至监禁的风险。美国还将于今年年底颁布新的配套法规，对木模板制进口申报提出新要求。

该法案赋予美国政府对从事非法木模板材交易的个人与公司处以罚款甚至监禁的权力。美国政府甚至可以依据此法案对那些没有意识到其木模板材来源可疑的贸易商个人和公司处以高额惩罚。这部新的法律及其进口申报要求将对范围广泛的木模板制品，包括纸张、家具、木模板材、地板、胶合板，乃至相框产品的生产商及出口商产生影响。

中国是美国林产品市场最大的生产国与供应国之一。根据中国海关统计数据表明，美国成为中国林产品出口总量增长最快的国家之一。

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