工程造价节点

1、知乎上的甲方们都是从哪个节点开始实际介入工程造价的

甲方介入造价节点：1、项目立项审批2、招投标：上限价及标底3、施工阶段：新增单价审批、工程量确认4、审计结算

2、如何把握政府投资工程造价控制的审计节点

随着社会主义市场经济体制的建立与完善和国家“扩内需”等措施的实施，政府投资项目的资金投入有越来越大的趋势，上千万、几亿甚至几十亿的项目越来越多，同时， “三超”现象的普遍存在又严重困扰着政府投资效益管理，工程造价如何将有限的资金在项目中得到合理的分配，使这些项目更好的实现经济效益、社会效益和环境效益，实现效益最大化，是当前亟待解决的核心问题之一，对提高政府投资效益有至关重要的意义。笔者结合多年来参与政府投资项目跟踪审计的经验和体会，总结了造价控制的几个关键点。 关键点一：政策先行。就是通过审计监督，帮助政府主导下控制体系的建立。政府投资项目的建设是一项系统工程，从项目立项审批、前期工作、设计、施工、支付拨款至监督审计，涉及到政府决策部门、投资主管部门、相关职能主管部门、招投标单位、设计、施工、监理单位等多层次、多方面的协调与合作。因此，明确和理顺项目参与各方的权限与职能，有效避免职责不清、互相推诿，理应政策先行，从源头上将项目建设中的权责义务科学化、规范化、制度化。审计应根据政府投资项目的特点，针对项目整体和项目进行中的关键环节帮助政府制定和出台相应的管理办法和实施细则。这几年来山东省青岛市市南区政府已根据审计建议出台了《市南区政府投资项目管理暂行办法》、《市南区政府投资项目审计监督办法》、《市南区政府投资项目全过程跟踪审计操作规程》等等纲领性文件，从政府审批程序、基本建设程序、各职能部门的分工与协作、概预算控制限额比例等方面全方位明晰权责精简程序、分级审批、层层把关，在政策和程序上为有效地控制好项目的工程造价提供了有力保证。 关键点二：强化前期和设计阶段审计。项目前期和设计阶段的工作主要包括项目建议书、可行性研究、项目选址、地质勘察、征地拆迁、初步设计、施工图设计、估算和概预算编制等。经验数据和大量事实证明，项目前期阶段与设计阶段对项目总投资的影响高达75%，项目前期和设计阶段工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口，造成投资一再追加。对政府投资项目进行全过程跟踪审计，一定要把该阶段作为控制项目造价的关键点和突破口。 由于政府投资项目的特殊性，在实际中很多项目的设计与施工是同时进行的，这也给设计阶段的造价控制工作提出了更高的要求。跟踪审计人员应在短时间内对每个设计方案作出经济估算及评价，在此基础上提出审计建议，帮助建设单位推选出最佳的设计方案。确定了设计方案后，跟踪人员应根据确定的设计规模、设计标准、历史造价资料、相关经济指标等，提出合理的设计限额并按专业分解成阶段性造价限额，供建设、设计单位参考；并参与图纸会审的工作，提出合理化建议。尤其是对于边设计边施工的项目，跟踪审计人员更应加强与设计人员的联系，及时掌握设计进度，把造价控制工作渗透到设计的各个阶段。 关键点三：重视招投标及采购阶段审计。政府投资项目全过程跟踪审计中一定要对工程招标进行全过程监督，从招标准备、资格审查、制定招标文件到开标、评标、定标，每一环节均参与，确保招标阳光操作、优胜劣汰。 1、招标过程监督。根据实际情况，政府投资项目建设单位应委托专业的招投标公司代理进行相关招投标事宜，为防止招投标信息的不当泄漏和不正当的竞标手段，还应实行政府投资项目全程网上招标。同时，对于按规定需进行政府采购的材料及设备，应积极开展市场调研和询价工作，为造价控制提供分析比较数据。 2、提前介入招标控制价和中标商务标书进行审核，防止恶意中标现象发生。以笔者审核过的一个具体项目为例：在某办公楼建设项目中，施工单位投标时故意未按工程量清单列示的工程量投标，将其中一项工程量故意调低，综合单价相应提高，已总价不低于控制价中标，评标时未发现，签订了固定单价工程量按实结算合同，至该项目结算时才发现该问题，但合同已签订，埋下了矛盾隐患，因此一项，造价高出数百万元。虽然，几经协调，最终妥善解决了该问题，但，从另一方面来讲，要进行全过程造价控制，必须在合同签署前介入控制价和中标商务标书审核，重点检查有无恶意中标现象，防止造成财政资金损失。 关键点四：抓住工程实施阶段审计。工程实施是项目建设的主要环节，变化多、时间长，任何问题都可能出向，并直接影响最终造价，全过程跟踪审计人员应着重抓住以下几点： 1、合同签订及管理阶段。跟踪审计人员在施工合同正式签署前要主动介入，充分发挥造价控制人员的专业特长，对合同中影响造价的条款反复斟酌推敲，堵住利用合同开口多算的漏洞。做好合同的跟踪管理，根据合同正确处理索赔，并能根据相关合同条款进行反索赔，积极地利用合同，达到有效控制项目投资的目的。 2、工程变更。首先，要完善政府投资项目变更的审批管理程序，从政策上把好变更关。其次，要加强工程变更的预控。若变更发生在工程实施之前，变更不会造成其他费用的发生。若变更发生在工程实施过程中，则除了变更本身增加的费用之外，还将导致其它工、料、机的浪费。因此，在工程实施之前应会同设计、施工、监理认真进行图纸会审，对设计不合理和可能发生各专业冲突造成变更的地方尽早提出，把变更控制在实施之前。再次，要注重工程变更价款的分析比较与确认。在审核工程变更时，要对影响工程造价的各个因素详加分析，对多个技术方案进行筛选，并进行技术经济分析比较，尽量减少变更费用。同时，要就工程变更的原因、变更手续是否齐全、变更的工程量和价款是否准确等方面进行核查和确认。此外，除相关政府部门的审批程序外，还应严格履行变更程序。所有工程变更必须填报相关单据，并经建设单位、监理、施工方、设计方签字并加盖公章。相关工程签证或设计变更，必须有相关图纸、计量和说明。 3、工程款支付。跟踪审计人员要把好建设过程中的工程款支付关，防止超付欠付现象发生。要对各项付款申请逐个审核把关，对施工单位上报的形象进度款严格审核，督促建设单位严格按照合同、进度和资金使用计划支付工程款，并建议建设单位建立付款档案及公示制度，将每次付款情况登记造册并进行公示，接受建设各方的监督，为跟踪审计顺利进行打下良好基础。 键点五：加强竣工结算阶段审计。工程结算是组成最终决算的重要部分，要以现行的工程量清单计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更及材料批价单进行审核。以笔者审计经验来看，在结算时不能只是对图纸和工程变更单进行审核，因为之前就发现过竣工图纸（签字盖章齐全）与工程现场相差达10%以上的问题，其中或许有监理人员失职的原因，从另一方面来讲，工程审计人员要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，工程变更部分是否有变更签证，深入现场进行细致认真的核对，确保工程结算的质量，防止施工单位高估冒算。（刘芬）

3、工程建设全过程各个阶段工程造价控制的基本方法

所谓全过程建设工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，并在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 1、编制施工阶段全过程造价控制实施方案。实施方案是进行造价控制的纲领性文件。应根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。监理部根据工程特点，配备相应专业造价工程师。2、严格控制工程变更程序工程变更不可避免，应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。完善设计变更程序，避免设计频繁出变更，除非是修正性变更、迫不得已的修改或业主要求的变更，如施工单位提出的变更要打立项报告，监理工程师审核，业主批准立项后才可以实施。工程变更的费用和变更方案是联系在一起的，因此，变更立项报告在说明变更处理方案的同时，必须同时说明相应的变更价款，从而使业主决策时心中有数，避免造价失控。施工单位往往在设计变更中大做文章，特别是固定单价合同的项目，一般通过设计变更来改变组成综合单位的内容，从而达到改变单价目的，实现“扭亏为盈”，化解和分散工程风险，但给业主造成不必要的费用增加。 3、深入现场及时了解、收集相关信息资料造价管理人员要深入现场，及时了解情况，收集可能会引起造价调整的各类资料。要重视原始资料的积累，特别是一些隐蔽工程，和容易引起争议和扯皮的部位节点要及时掌握第一手资料，如图像图片和文档等资料，不要等结算时造成“死无对证”、说不清理还乱的被动局面。4、加强工程造价的动态跟踪控制建设工程的施工周期一般较长，而市场的变化（譬如：利率、汇率、在施工中所需的人工、材料、机械等价格的变动）和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，造价工程师及时根据市场和现场的情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。5、及时进行工程结算工程结算是造价控制的最后阶段，在工程结算前，及时收集和整理各种计量、支付资料，做到完整无疏漏。在工程结算中，注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除，特别是某些业主可享受优惠政策或可减免一些税费的工程，以及由业主替施工单位代缴的一些费用，这些费用已计入合同价，在结算中往往容易漏扣（如劳保统筹、排污费、水电费等），工程跟踪审计，造价工程师对已完工程随时计量、审核，不必等竣工验收再结算。6、制定流程控制图流程控制图可以更直观更清晰更有逻辑性和关联性，全过程造价控制管理流程图是以图表形式确定费用申报、审核、反馈等程序要求，它包括职责关系图、工作量月报表及工程付款流程图、设计变更及核定单(签证)费用操作流程图、材料(设备)价格费用审核流程图、分阶段办理工程预(结)算流程图等。7、具体操作方法全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，不同于传统的竣工结算时一次性投入来核定工程造价的控制模式，全过程造价控制对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求，采用分解法、查询法、调查法等方法，将单位工程分解为若干分部工程，分阶段办理工程结算；材料(设备)价格询价时，利用专业报刊、信息网络等查询；走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。

4、建筑单位付款节点是什么意思

就是约定一个工程每次付款的时间或工程形象进度的节点（如基础完工付总价款的15%）。

付款节点一般在工程招标时候就要约定，中标后签订施工合同时候就根据招标时候就要约定签署专用条款“工程款的支付方式”

(4)工程造价节点扩展资料：

建筑单位安全责任

建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。并应在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

(1)施工单位资质等级证明；

(2)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

(3)拆除施工组织方案；

(4)堆放、清除废弃物的措施。

参考资料来源：

网络-建设单位

网络-付款

5、土建预算中节点套什么定额

套小型构件及零星项目定额

6、工程预算的基本流程？

工程结算的程序应注意以下几个方面：1、工程结算的前提是工程竣工验收合格。每项合同所对应的工程施工完成后，包括总包、所有分包、材料设备等，都要进行四方验收。2、四方验收时除签发合格证书外，还应制作表格对应合同进行验收，明确乙方完成的工程量增减情况，并经乙方、监理、甲方工程人员、预算人员签认。3、每项工程验收合格后，按合同约定及时进行工程结算，乙方汇总整理所有结算资料，上报监理及甲方。4、监理负责审核结算资料的完整性，资料必须完整齐备符合竣工资料的验收要求，审核结果反馈给甲方乙方。5、甲方的预算，原则上应该自己审核，如果招标时的工程量清单由咨询公司编制，则可以由该公司负责审核，甲方的预算及工程人员配合完成结算工作。6、甲方初步审核后，与乙方进行核对谈判，重大分歧汇总上报各方主管领导解决。7、双方核对达成一致后，甲方写出书面材料汇报结算情况及最终结果，经同意后在结算书上签发书面意见。8、结算完成后，由乙方提出结算付款申请，甲方预算审核后，由甲方主管领导签发后交财务付款。法律依据：《建设工程价款结算暂行办法》 第十三条工程进度款结算与支付应当符合下列规定：(一)工程进度款结算方式1、按月结算与支付。即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。2、分段结算与支付。即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。具体划分在合同中明确。

7、造价合约部、工程造价部有什么区别？进度款的支付方式有几种？

造价合约部和工程造价部在职能上有什么不同：工作职责范围不同。他们俩所做的工作任务有什么不一来样：前者是造价+合约合同谈判管理，后者单工程造价计量。进度款的支付方式有哪些呢：按月支付，按季支付，按节点支付，竣工后一次源支付（工期短体量小）。节点支付是不是指按工程形象进度完成百分比支付的方式：对，比如基础出来正负0给一次钱，三层给一次封顶七层给一次。按月支付是你说的每月完成工程量比如zd100万，这是月度计量。按季支付是每季度支付一次。刚步入问题多正常，干一二个工程基本上就可以了。没事多看一下造价方面的书，上服务新干线看看。别老上网看电影

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