工程变更对造价管理的影响

1、变更后的工程造价应如何计算

一、准确理解工程变更的涵义及范围 所谓工程变更是指由于设计文件或技术规范改变及业主的需求变动，而在工程施工过程中引起的合同内容、范围发生变更情况。工程变更具有一定的强制性、复杂性，一般应以监理工程师签发的工程变更令为存在的必要条件。对于工程变更范围，笔者认为，应从以下几方面去分析理解：①由于设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减变动；②由于设计变更而使得某些工程项目或内容被取消；③因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型改变；④因设计变更或业主需要而导致工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变；⑤为使工程顺利竣工而必需实施的任何类型的附加工作和必要工作；⑥因施工规范的变更而使得工程任何部份规定的施工顺序或者时间安排的改变；⑦不可预见因素而带来的施工难度增加或减少；为便于工程合同和造价控制，针对上述变更情况，首先应寻求业主与承包商平等协商，签署变更协议或施工签认单；之后在该工程结算过程中，方可由注册造价工程师按工程变更协议执行，这样才可能避免工程结算中的造价纠纷问题。 二、正确确定变更工程计价方法 （一）在变更工程结算中，对于采用固定单价的工程合同来说，在施工中若发生工程变更事项，其关键是如何正确确定其变更工程的结算价格，根据我国《合同法》及基建工程结算中的有关文件精神，结合变更工程施工的情况，正确地确定变更工程结算单价是一个难点问题。笔者认为，变更工程结算价值应区别以下几种情况进行处理：l、原施工合同范围内的变更工程结算价值的确定 （1）若在工程量清单中已列明的单价，变更工程的单价可按投标报价书中相应的单价作为变更工程的结算单价，再按甲、乙双方认可的变更工程量计算确定变更工程的结算价值。 （2）若工程量清单中未列明变更工程的单价，根据施工中甲、乙双方签认或协商一致工程变更单价，按实际完成变更工程量确定变更工程结算价值。 （3）若工程量清单中又未列明，甲、乙双方施工中协商又未确定的工程变更单价，在工程变更结算中，应依据造价工程师参考类似工程定价方法确定的工程变更单价，按实际完成变更工程量计算确定变更工程结算价值，若承包商对于变更工程结算价确定存在疑问，承包商可向业主提出变更工程索赔。2、原合同范围以外的变更工程结算价值确定 （l）原合问范围以外的变更工程项目，其性质和内容如果与原工程合同性质、内容完全相同，则工程变更结算单价可以采用原合同单价或投标报价书中的相应单价，确定变更工程结算单价，按承包商实际完成变更工程量确定变更工程结算价值。 （2）原合同范围以外的变更项目，其性质和内容如果与原工程承包合同性质、内容完全不同，则应由业主与承包商另签新的合同文件，重新协商确定变更工程的合同价值，按新增工程结算价值处理。因此，造价工程师可按实际变更工程量和新合同单价确定变更工程的结算价值。 （二）在变更工程结算中，对于采用固定总价的工程合同来说，如果在施工中发生工程变更事项与原合同范围内的项目，其性质和内容完全相同，在变更工程结算中，注册造价工程师对于变更工程结算价值则不予确认，仍按原合同价值确定该工程结算价值。如果在施工中发生工程变更事项与原合同范围内的项目，其性质和内容不相同，在变更工程的结算中，注册造价工程师参考类似工程结算单价与业主和承包商协商重新确定变更工程结算单价，按承包商实际完成的工程量确定变更工程价值。 总之，对于工程变更事项结算在我国现行投资管理体制条件下，如何合理有效确定其价值，是一个值得造价工程师研究和商讨的问题，尤其是目前我国实施工程量清单计价后，给工程变更计价带来了复杂性，因此，作为造价工程师，只有准确地理解、掌握工程变更的涵义和范围，采取正确计价方法，合理地确定其结算价值，才能解决工程变更的结算纠纷问题。

2、如何控制工程变更对工程造价的影响

给你讲点我实际的感受，每个变更一定要测算，如果超过原设计太多，宁可取消都不要同意，不然完全控制不住。

3、如何看待工程变更和费用索赔对施工阶段投资控制的影响

一、施工阶段影响工程造价的因素 施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。 二、施工阶段的工程造价管理的关键 施工单位工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理确定造价和有利控制，以提高施工企业的经营效果，因此在施工阶段的工程造价管理实施中要注意以下几点。 （一）合同管理 施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。 1、加强合同管理应树立合同意识，不管是单位的决策者、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家的法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关；2、加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款；3、实行合同会签制度，合同签订后，认真进行交底，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。 （二）优化施工方案并组织实施 施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件的不同而不同，一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此，施工方案是过程实施的行动纲领。由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。 （三）现场管理 1、工程变更 由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响过程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。否则，现场施工技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。 2、材料费用的控制 加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程中材料费用占60%~70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能试验等现象，避免不必要的浪费，制定合理的材料采购、保管制度，监理材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润。 3、做好现场的签证工作 在工程项目实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。 （四）在施工阶段要加强索赔意识 按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主合理延长工期推迟竣工日期，这只能使施工单位工期得到补偿，但是由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工单位要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。施工索赔是项目管理的重要内容，是施工单位赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。 （五）竣工结算 建设工程竣工结算是施工单位所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：1)施工承包合同补充协议，开、竣工报告书；2)设计施工图及竣工图；3)设计变更通知单；4)现场签证记录；5)甲乙双方供料手续或有关规定；6)采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容，经验收符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时保送建设单位。 工程完工后，必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依据，并认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。 工程完工后，必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依据，并认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。 三、结语 工程造价管理贯穿工程建设的全过程，而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。因此，施工单位在注意施工合同及工程竣工结算的同时，应立足现场管理，强化过程控制，寻找施工进度、施工质量和资金的最佳结合点，规范过程签证行为，增强索赔意识，不断探索降低成本的途径，积累经验，提高企业施工阶段的过程造价管理水平，使企业获得满意的经济和社会效益

4、工程量变更对工程造价的影响

一、工程变更根据变更内容分有二种：1、量变；2、价变；二、工程变更相关于施工各方影响各百不相同： 工程在施工前的预算等事前控制资料，定额等都是以经验等主观性判断的，所以在工程施工过程中，以工程量增加多见。 一般在签定工度程施工合同专中采用的是格式合同，而格式合同中对工程量和工程中使用的材料价格等变动有规定，可能变动总价在工程总造中的比例在5~10%以内的由施工单位承担，以上部分由建设单位承担。故而工程量和价的属变动对施工单位影响与建设单位及其它单位相比较大。 对工程总造价影响也是显而易见了。

5、工程现场管理对工程造价的影响（有些例子说明）；

工程现场管理对工程造价的影响有：1、合理、科学的缩短工程施工时间，可降低管理费用，大大降低造价。2、保证工程现场管理中的安全施工，能够有效地减少工程施工事故对工程造价的影响（要求工程现场管理人员高度重视施工的安全问题）。3、材料的选取也是降低造价的主要因素。在工程材料供应中，要对工程施工中所使用的材料进行检查，检查材料的有关资料，杜绝不合格的劣质材料，因为材料不合格会引起工程质量不合格而返工增加造价。4、工程施工设计变更问题时常发生，要根据实际情况进行必要的安排和调整，尽量减少造价的变动。

6、建筑业营改增对工程造价管理工作的影响有哪些

建筑业“营改增”将给建筑业和建筑企业带来多种影响，本文主要结合建筑企业实际情况，就“营改增”对建筑企业工程造价及计价体系的影响及应对措施做简要探讨。“营改增”对目前造价体系的冲击和影响一旦建筑业“营改增”试行全面铺开，其对建筑业现行造价体系的冲击和影响将不可估量，因此造价体系的修订迫在眉睫。1.“营改增”改变现行造价体系的计税模式目前建筑业“营改增”尚未实施，现行建筑业税费的取费方式仍采用记取综合税率的方式，即为整个造价的3.41%。而一旦建筑业实行“营改增”之后，其不再适用原营业税3%的税率，其课税对象、计税方式以及计税依据都将发生重大变化。因此，“营改增”后现有造价模式必须改变，必须出台与之相对应的增值税税率配套工程造价和计价体系，否则建筑业投标报价将无章可循，招投标也将失去相关政策支持和法律依据。2.现行造价体系修订的现实性分析一是由于复杂多变的市场环境。我国现行建筑产品定价模式、计价方式，与残酷的市场环境之间，存在着政策制度和实际操作上的矛盾。如果没有合适的配套过渡政策，“营改增”恐将导致房地产开发商成本上升，而这部分增加的成本很有可能会转嫁至购房者。二是由于无法转嫁的高额税负。中国建设会计学会曾通报了对66家建筑施工企业“营改增”的调研测算情况，该测算按规定进行了理论和实际两种测算，其结果反差较大。其中，理论测算结果显示，“营改增”后，平均减轻税负为83%;而实际测算结果则是：平均增加税负为93%，折合营业税税率是5.8%，约增加2.8个百分点。3.“营改增”将使工程造价价税分离 更为彻底“营改增”政策的实施，将使建筑行业所有环节都缴纳增值税，环环相扣，层层抵销，人工、材料和机械等全都实现价税分离，要求在信息价和市场价的采集方面都要考虑增值税的因素，组价过程的复杂程度会有提高，但计价体系会更加严谨，更加精细，实现价税彻底分离。关于工程预算计价模式调整建议增值税作为价外税，其税负理论上应由消费者承担，完全颠覆了原来建筑产品的造价构成。在国外执行增值税国家多为价税分离的报价模式。经过我们的测算及与企业内外部预算定额人员的沟通，通过价税分离模式修改原有定额取费原则来适应税制改革，基本模式尚待验证。1.实行完全的价税分离也即在现有报价的基础上，扣除原有计取税费3.41%后，再行将原材料报价中已包含的税费扣除，实现真正的裸价。在裸价的基础上重新组价，细化调研各种材料价格由于开具增值税抵扣专票后，是否存在除税外的市场价格上行因素，重新确定取费价格。这种测算方式，我们认为会使建筑企业投标工作变得复杂化。如投标书的编制中有关原材料、燃料等直接成本不包含增值税进项税额，实际施工中，在编制标书中却很难准确预测有多少成本费用能够取得增值税进项税额。这就需要大面积地开展不同项目类型的测算工作，通过数据积累，形成可控的“市场价格上行因素”。原按工程结算收入计算的营业税不再收取，税金编制中反映的是市场信息价格(不含税)与增值税及附加税费之和。根据数学测算模型，完全价税分离将会降低收益6.02%。如果保持原有收益不变：市场上行因素*1.11=6.03%*营改增前总造价市场上行因素=5.4%*营改增前总造价即“市场价格上行因素”约为原有含税总造价的5%～6%。2.记取综合税负即在现有报价体系的基础上，不做大的修改，仅将原取费标准中的3.41%修改为经过大量数据测算的建筑行业平均综合税负。这是对现有工程造价体系最简单的修订方式，但如何确认平均综合税负却是棘手的问题。这种综合税负取费方式，实际上是以计划管市场，我们认为可以作为解决建筑业营改增对工程造价要求的过渡政策。根据上述实例测算，综合税负应该增加6个点左右。3.按照税法规定调整计税税率根据财政部、国税总局下发的《关于印发营业税改增值税试点方案的通知》(财税[2011]110号)和《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点的通知》，方案明确建筑业也由3%的营业税改为11%的增值税。按照目前定额取税的模式，也可将3%的营业税调整为11%，分项计价模式不做修改。这种做法有税法作为政策支持，能得到施工企业的认可。但在实际执行过程中，由于施工企业相对弱势，基本不太可能争取到定额指导的造价总额。而我们所做的价税完全分离模式测算结果与税率直接转换不变更原有分项计价的测算结果相差不大。“营改增”形势下计价体系相关配套政策建议1.劳务分包税负不宜增加分包成本支出占总成本的比例大约50%左右，而除专业分包外，占总成本20%～30%的劳务分包基本都是纯人工费，除小型机具等可抵扣的进项税外，基本无法取得任何其他进项税票，营业税改增值税后这部分劳务分包只要税负提高就会将增加的成本转嫁到总承包单位。考虑到工程造价实现平稳增长的因素，为促进建筑劳务行业规范化发展，建议对劳务企业认定一般纳税人资格，如若执行11%的增值税率，对于超出现行实际营业税税负3%的部分实行即征即退政策和定期审查的管理方式。2.建筑业营改增执行过渡期政策建筑业的新老项目不能“一刀切”，由于建筑项目施工周期长、跨度大，在税制改革衔接上建议执行“老合同老办法，新合同新规定”的思路，对原有未执行完成的老合同继续沿用现有政策，不修改定额取费，不修改税款缴纳比例及方式，实现建筑业平稳过渡。3.甲供材要从经济合同中给予约束对于已经执行增值税的建设单位，如工业企业建设厂房，如果整体工程全部承包给总包单位，取得的增值税抵扣发票仅为造价总额的11%，但工业企业如果采取分项发包，17%抵扣税率的材料自行采买 ，那总包单位就无法实现人、材、机的工程总承包，工程造价体系就会面临被肢解的窘境。总包企业也只能啃抵扣率较低、建设单位无法直接分包部分的鸡肋，这将极大地损害总承包企业的利益，无论是从产值、收益、规模看，对总包企业都是极大的打击，工程造价体系将不复存在。建议从总承包经济合同中给予约定，建设单位在发包过程中，不得分拆工程建设主体。4.全行业统一执行不搞试点由于建筑业的特殊性，其产品不局限于一省一市。如本次建筑业税制改革试点仅在个别地区实施，必然带来试点地区项目与非试点地区项目、试点纳税人与非试点纳税人之间的税制衔接问题。建议对建筑全行业实现税制改革的“政策一致化、链条完整化、执行统一化”。 如试点政策已整装待发，可考虑仅就试点地区承接的项目执行增值税，而非试点地区的建筑企业，将建筑业税制改革的不确定影响降至最低。5. 实现部分辅助材料非票抵扣由于施工项目分散性大，地方性政策及环境决定了部分采购于当地的辅助材料无法取得合法抵扣发票，建议参照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》(财税[2012]38号)的规定 ，凭双方签认的采购单核定合理的进项税抵扣率。原增值税主要适用于第二产业，原营业税主要适用于第三产业。“营改增”统一了第二产业与第三产业的税收制度，平衡了第二产业与第三产业的税收负担，特别是解决了第三产业重复征税问题，将加快第三产业的发展，进而对扩大就业、增加居民收入、提高消费水平产生间接的影响。对于企业而言，原增值税纳税人向“营改增”纳税人购买应税服务的进项税额可以得到抵扣，税负得以下降，而由于建筑行业的特殊性，“营改增”工作牵一发而动全身，必须有完善的配套措施，才能稳步推进税务改革工作。企业层面只要能够加强内部管理，规范发票管理工作，提高可以抵扣的比例，加强应收款项回收，降低资金流出压力，细化商务合约管理，执行国家最新配套措施，必然能够充分享受到税务改革的红利，不断提升企业的竞争力。

7、工程变更对工程造价控制的重要性有哪些

1 优化设计案效控制工程造价 设计质量否达家规定功能否满足使用要求仅关系建设项目性投资少且影响项目建交付使用经济效益建设单位审查设计单位设计要重视设计案优化选择工艺技术案应实际发提高投资效益前提积极稳妥采用熟新技术、新工艺2 工程项目实行限额设计 控制工程造价设计程采用限额设计按照批准行性研究报告投资估算控制初步设计按照批准初步设计总概算控制技术设计施工图设计．同各专业保证达使用功能前提按配投资限额控制设计保证总投资突破．3 尽能减少设计变更 建设工程施工程设计变更引起工程造价升引起设计变更原：工程设计粗糙工程实际与发包提供图纸符；前市场供应材料规格标准符合设计要求等等．要减少设计变更首先应严禁通设计变更擅自扩建设规模提高设计标准增加建设内容般情况允许设计变更除非变更影响项目功能发挥．其认真待必须发设计变更及核算关设计变更造价于问题或者费用偏高项目重新考虑进行案比较能味求快应求精．4 加强合同管理控制工程造价 4．1 贯彻合同严谨签订建设工程施工合同4．2 严格合同管理控制合同变更．部建设单位施工单位企业招标投标要约承诺任意变更私签订价款结算办、施工工期、供应材料范围等条款．些行所引发产违约责任．所合同实施程建立健全合同履约跟踪检查制度加强监督提高合同履约率发现问题及纠更效巩固招标投标控制工程造价5 招投标建设工程承包价格宏观控制建设工程招投标阶段论按照家规定实行工程量清单计价定额计价都工程项目建设单位根据家、政府规定现行关规定、定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底或提供工程量清单约定主要建筑材料品牌等约定素根据建筑市场情况由企业自主报价产标企业业主建设工程承发包价格宏观控制6 施工阶段工程造价控制6.1施工阶段存问题 （1）施工单位建筑工程造价控制目标制定合理．缺乏科性先进性； （2）材料价格管理落材料采购、储存量计算科能掌握采购机由于建筑市场目前比较混乱．材料采购价格失真渔利使占建安工程本60％～7o％材料费用失控制 （3）施工组织数施工企业直沿用办现、财、物没能合理配置与利用造量浪费．导致工程造价提高 （4）施工单位自身利益发通设计变更增加工程量或追求较高利润 6.2施工阶段工程造价控制 (1)工程项目实施阶段项目管理式策划项目管理式合理选择控制工程质量、进度、投资三目标主要保证 (2)熟悉设计图纸设计要求能现工程费用变化部环节作重点造价控制象； (3)造价工程师项目实施程进行全面跟踪经济技术变更及进行经济技术比较并进行预测析严格控制工程变更(4)详细进行工程计量复核工程付款帐单严格现场签证管理及做施工现场记录制定现场签证管理程序加强现场签证管理．工程签证随做随签避免揽及签证同签证尽能量化避免仅作定性或含糊清签证 (5)做工程施工记录保存各种文件图纸特别施工变更图纸．处理能发索赔提供依据 (6)造价工程师定期进行洽商变更索赔处理工作费用超支部进行析提控制工程造价突破预算案措施： (7)注重合同修改补充工作着重考虑项目造价影响 (8)施工组织设计施工案审核关合理支施工措施费及按合理工期组织施工避免必要赶工费设计变更或漏项造力、物资、资金损失停工待图、工期延误、构件物资积压、改换代用及连带发其损失：按图施工发现设计错误或缺陷经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加额外工程费用：新型特种材料新型特种结构试制、试验所增加费用加强设计审查控制设计变更通设计案f含材料)施工案技术经济比较选择佳案工程变更、设计修改要慎重事前应进行技术、经济合理性析防止返工等索赔事件发 (9)于某些项目采取先作板式铺做种做处于通板发现施工图纸能发现问题避免式展施工现面积返工情况 (10)施工前要求施工单位根据各专业施工图纸现场实际情况．做综合管线布置图精装修项目建设尤其重要提前规定各机电专业管线标高位置避免施工随意性带建筑装饰效影响施工难度增加 (11)做材料、设备定货、采购、供应工作严材料设备价格关7竣工阶段造价控制 工程竣工阶段按照合同约定结算、严格、认真审核工程结算使审核工程造价能够实反映工程实际价格要建立科评价体系已竣工项目工程造价管理进行评价收集整理于网络资料供参考

1、变更后的工程造价应如何计算

一、准确理解工程变更的涵义及范围 所谓工程变更是指由于设计文件或技术规范改变及业主的需求变动，而在工程施工过程中引起的合同内容、范围发生变更情况。工程变更具有一定的强制性、复杂性，一般应以监理工程师签发的工程变更令为存在的必要条件。对于工程变更范围，笔者认为，应从以下几方面去分析理解：①由于设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减变动；②由于设计变更而使得某些工程项目或内容被取消；③因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型改变；④因设计变更或业主需要而导致工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变；⑤为使工程顺利竣工而必需实施的任何类型的附加工作和必要工作；⑥因施工规范的变更而使得工程任何部份规定的施工顺序或者时间安排的改变；⑦不可预见因素而带来的施工难度增加或减少；为便于工程合同和造价控制，针对上述变更情况，首先应寻求业主与承包商平等协商，签署变更协议或施工签认单；之后在该工程结算过程中，方可由注册造价工程师按工程变更协议执行，这样才可能避免工程结算中的造价纠纷问题。 二、正确确定变更工程计价方法 （一）在变更工程结算中，对于采用固定单价的工程合同来说，在施工中若发生工程变更事项，其关键是如何正确确定其变更工程的结算价格，根据我国《合同法》及基建工程结算中的有关文件精神，结合变更工程施工的情况，正确地确定变更工程结算单价是一个难点问题。笔者认为，变更工程结算价值应区别以下几种情况进行处理：l、原施工合同范围内的变更工程结算价值的确定 （1）若在工程量清单中已列明的单价，变更工程的单价可按投标报价书中相应的单价作为变更工程的结算单价，再按甲、乙双方认可的变更工程量计算确定变更工程的结算价值。 （2）若工程量清单中未列明变更工程的单价，根据施工中甲、乙双方签认或协商一致工程变更单价，按实际完成变更工程量确定变更工程结算价值。 （3）若工程量清单中又未列明，甲、乙双方施工中协商又未确定的工程变更单价，在工程变更结算中，应依据造价工程师参考类似工程定价方法确定的工程变更单价，按实际完成变更工程量计算确定变更工程结算价值，若承包商对于变更工程结算价确定存在疑问，承包商可向业主提出变更工程索赔。2、原合同范围以外的变更工程结算价值确定 （l）原合问范围以外的变更工程项目，其性质和内容如果与原工程合同性质、内容完全相同，则工程变更结算单价可以采用原合同单价或投标报价书中的相应单价，确定变更工程结算单价，按承包商实际完成变更工程量确定变更工程结算价值。 （2）原合同范围以外的变更项目，其性质和内容如果与原工程承包合同性质、内容完全不同，则应由业主与承包商另签新的合同文件，重新协商确定变更工程的合同价值，按新增工程结算价值处理。因此，造价工程师可按实际变更工程量和新合同单价确定变更工程的结算价值。 （二）在变更工程结算中，对于采用固定总价的工程合同来说，如果在施工中发生工程变更事项与原合同范围内的项目，其性质和内容完全相同，在变更工程结算中，注册造价工程师对于变更工程结算价值则不予确认，仍按原合同价值确定该工程结算价值。如果在施工中发生工程变更事项与原合同范围内的项目，其性质和内容不相同，在变更工程的结算中，注册造价工程师参考类似工程结算单价与业主和承包商协商重新确定变更工程结算单价，按承包商实际完成的工程量确定变更工程价值。 总之，对于工程变更事项结算在我国现行投资管理体制条件下，如何合理有效确定其价值，是一个值得造价工程师研究和商讨的问题，尤其是目前我国实施工程量清单计价后，给工程变更计价带来了复杂性，因此，作为造价工程师，只有准确地理解、掌握工程变更的涵义和范围，采取正确计价方法，合理地确定其结算价值，才能解决工程变更的结算纠纷问题。

2、如何控制工程变更对工程造价的影响

给你讲点我实际的感受，每个变更一定要测算，如果超过原设计太多，宁可取消都不要同意，不然完全控制不住。

3、如何看待工程变更和费用索赔对施工阶段投资控制的影响

一、施工阶段影响工程造价的因素 施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。 二、施工阶段的工程造价管理的关键 施工单位工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理确定造价和有利控制，以提高施工企业的经营效果，因此在施工阶段的工程造价管理实施中要注意以下几点。 （一）合同管理 施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。 1、加强合同管理应树立合同意识，不管是单位的决策者、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家的法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关；2、加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款；3、实行合同会签制度，合同签订后，认真进行交底，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。 （二）优化施工方案并组织实施 施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件的不同而不同，一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此，施工方案是过程实施的行动纲领。由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。 （三）现场管理 1、工程变更 由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响过程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。否则，现场施工技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。 2、材料费用的控制 加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程中材料费用占60%~70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能试验等现象，避免不必要的浪费，制定合理的材料采购、保管制度，监理材料价格信息中心和材料价材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润。 3、做好现场的签证工作 在工程项目实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。 （四）在施工阶段要加强索赔意识 按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主合理延长工期推迟竣工日期，这只能使施工单位工期得到补偿，但是由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工单位要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。施工索赔是项目管理的重要内容，是施工单位赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。 （五）竣工结算 建设工程竣工结算是施工单位所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：1)施工承包合同补充协议，开、竣工报告书；2)设计施工图及竣工图；3)设计变更通知单；4)现场签证记录；5)甲乙双方供料手续或有关规定；6)采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容，经验收符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时保送建设单位。 工程完工后，必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依据，并认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。 工程完工后，必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依据，并认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。 三、结语 工程造价管理贯穿工程建设的全过程，而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。因此，施工单位在注意施工合同及工程竣工结算的同时，应立足现场管理，强化过程控制，寻找施工进度、施工质量和资金的最佳结合点，规范过程签证行为，增强索赔意识，不断探索降低成本的途径，积累经验，提高企业施工阶段的过程造价管理水平，使企业获得满意的经济和社会效益

4、工程量变更对工程造价的影响

一、工程变更根据变更内容分有二种：1、量变；2、价变；二、工程变更相关于施工各方影响各百不相同： 工程在施工前的预算等事前控制资料，定额等都是以经验等主观性判断的，所以在工程施工过程中，以工程量增加多见。 一般在签定工度程施工合同专中采用的是格式合同，而格式合同中对工程量和工程中使用的材料价格等变动有规定，可能变动总价在工程总造中的比例在5~10%以内的由施工单位承担，以上部分由建设单位承担。故而工程量和价的属变动对施工单位影响与建设单位及其它单位相比较大。 对工程总造价影响也是显而易见了。

5、工程现场管理对工程造价的影响（有些例子说明）；

工程现场管理对工程造价的影响有：1、合理、科学的缩短工程施工时间，可降低管理费用，大大降低造价。2、保证工程现场管理中的安全施工，能够有效地减少工程施工事故对工程造价的影响（要求工程现场管理人员高度重视施工的安全问题）。3、材料的选取也是降低造价的主要因素。在工程材料供应中，要对工程施工中所使用的材料进行检查，检查材料的有关资料，杜绝不合格的劣质材料，因为材料不合格会引起工程质量不合格而返工增加造价。4、工程施工设计变更问题时常发生，要根据实际情况进行必要的安排和调整，尽量减少造价的变动。

6、建筑业营改增对工程造价管理工作的影响有哪些

建筑业“营改增”将给建筑业和建筑企业带来多种影响，本文主要结合建筑企业实际情况，就“营改增”对建筑企业工程造价及计价体系的影响及应对措施做简要探讨。“营改增”对目前造价体系的冲击和影响一旦建筑业“营改增”试行全面铺开，其对建筑业现行造价体系的冲击和影响将不可估量，因此造价体系的修订迫在眉睫。1.“营改增”改变现行造价体系的计税模式目前建筑业“营改增”尚未实施，现行建筑业税费的取费方式仍采用记取综合税率的方式，即为整个造价的3.41%。而一旦建筑业实行“营改增”之后，其不再适用原营业税3%的税率，其课税对象、计税方式以及计税依据都将发生重大变化。因此，“营改增”后现有造价模式必须改变，必须出台与之相对应的增值税税率配套工程造价和计价体系，否则建筑业投标报价将无章可循，招投标也将失去相关政策支持和法律依据。2.现行造价体系修订的现实性分析一是由于复杂多变的市场环境。我国现行建筑产品定价模式、计价方式，与残酷的市场环境之间，存在着政策制度和实际操作上的矛盾。如果没有合适的配套过渡政策，“营改增”恐将导致房地产开发商成本上升，而这部分增加的成本很有可能会转嫁至购房者。二是由于无法转嫁的高额税负。中国建设会计学会曾通报了对66家建筑施工企业“营改增”的调研测算情况，该测算按规定进行了理论和实际两种测算，其结果反差较大。其中，理论测算结果显示，“营改增”后，平均减轻税负为83%;而实际测算结果则是：平均增加税负为93%，折合营业税税率是5.8%，约增加2.8个百分点。3.“营改增”将使工程造价价税分离 更为彻底“营改增”政策的实施，将使建筑行业所有环节都缴纳增值税，环环相扣，层层抵销，人工、材料和机械等全都实现价税分离，要求在信息价和市场价的采集方面都要考虑增值税的因素，组价过程的复杂程度会有提高，但计价体系会更加严谨，更加精细，实现价税彻底分离。关于工程预算计价模式调整建议增值税作为价外税，其税负理论上应由消费者承担，完全颠覆了原来建筑产品的造价构成。在国外执行增值税国家多为价税分离的报价模式。经过我们的测算及与企业内外部预算定额人员的沟通，通过价税分离模式修改原有定额取费原则来适应税制改革，基本模式尚待验证。1.实行完全的价税分离也即在现有报价的基础上，扣除原有计取税费3.41%后，再行将原材料报价中已包含的税费扣除，实现真正的裸价。在裸价的基础上重新组价，细化调研各种材料价格由于开具增值税抵扣专票后，是否存在除税外的市场价格上行因素，重新确定取费价格。这种测算方式，我们认为会使建筑企业投标工作变得复杂化。如投标书的编制中有关原材料、燃料等直接成本不包含增值税进项税额，实际施工中，在编制标书中却很难准确预测有多少成本费用能够取得增值税进项税额。这就需要大面积地开展不同项目类型的测算工作，通过数据积累，形成可控的“市场价格上行因素”。原按工程结算收入计算的营业税不再收取，税金编制中反映的是市场信息价格(不含税)与增值税及附加税费之和。根据数学测算模型，完全价税分离将会降低收益6.02%。如果保持原有收益不变：市场上行因素*1.11=6.03%*营改增前总造价市场上行因素=5.4%*营改增前总造价即“市场价格上行因素”约为原有含税总造价的5%～6%。2.记取综合税负即在现有报价体系的基础上，不做大的修改，仅将原取费标准中的3.41%修改为经过大量数据测算的建筑行业平均综合税负。这是对现有工程造价体系最简单的修订方式，但如何确认平均综合税负却是棘手的问题。这种综合税负取费方式，实际上是以计划管市场，我们认为可以作为解决建筑业营改增对工程造价要求的过渡政策。根据上述实例测算，综合税负应该增加6个点左右。3.按照税法规定调整计税税率根据财政部、国税总局下发的《关于印发营业税改增值税试点方案的通知》(财税[2011]110号)和《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点的通知》，方案明确建筑业也由3%的营业税改为11%的增值税。按照目前定额取税的模式，也可将3%的营业税调整为11%，分项计价模式不做修改。这种做法有税法作为政策支持，能得到施工企业的认可。但在实际执行过程中，由于施工企业相对弱势，基本不太可能争取到定额指导的造价总额。而我们所做的价税完全分离模式测算结果与税率直接转换不变更原有分项计价的测算结果相差不大。“营改增”形势下计价体系相关配套政策建议1.劳务分包税负不宜增加分包成本支出占总成本的比例大约50%左右，而除专业分包外，占总成本20%～30%的劳务分包基本都是纯人工费，除小型机具等可抵扣的进项税外，基本无法取得任何其他进项税票，营业税改增值税后这部分劳务分包只要税负提高就会将增加的成本转嫁到总承包单位。考虑到工程造价实现平稳增长的因素，为促进建筑劳务行业规范化发展，建议对劳务企业认定一般纳税人资格，如若执行11%的增值税率，对于超出现行实际营业税税负3%的部分实行即征即退政策和定期审查的管理方式。2.建筑业营改增执行过渡期政策建筑业的新老项目不能“一刀切”，由于建筑项目施工周期长、跨度大，在税制改革衔接上建议执行“老合同老办法，新合同新规定”的思路，对原有未执行完成的老合同继续沿用现有政策，不修改定额取费，不修改税款缴纳比例及方式，实现建筑业平稳过渡。3.甲供材要从经济合同中给予约束对于已经执行增值税的建设单位，如工业企业建设厂房，如果整体工程全部承包给总包单位，取得的增值税抵扣发票仅为造价总额的11%，但工业企业如果采取分项发包，17%抵扣税率的材料自行采买 ，那总包单位就无法实现人、材、机的工程总承包，工程造价体系就会面临被肢解的窘境。总包企业也只能啃抵扣率较低、建设单位无法直接分包部分的鸡肋，这将极大地损害总承包企业的利益，无论是从产值、收益、规模看，对总包企业都是极大的打击，工程造价体系将不复存在。建议从总承包经济合同中给予约定，建设单位在发包过程中，不得分拆工程建设主体。4.全行业统一执行不搞试点由于建筑业的特殊性，其产品不局限于一省一市。如本次建筑业税制改革试点仅在个别地区实施，必然带来试点地区项目与非试点地区项目、试点纳税人与非试点纳税人之间的税制衔接问题。建议对建筑全行业实现税制改革的“政策一致化、链条完整化、执行统一化”。 如试点政策已整装待发，可考虑仅就试点地区承接的项目执行增值税，而非试点地区的建筑企业，将建筑业税制改革的不确定影响降至最低。5. 实现部分辅助材料非票抵扣由于施工项目分散性大，地方性政策及环境决定了部分采购于当地的辅助材料无法取得合法抵扣发票，建议参照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》(财税[2012]38号)的规定 ，凭双方签认的采购单核定合理的进项税抵扣率。原增值税主要适用于第二产业，原营业税主要适用于第三产业。“营改增”统一了第二产业与第三产业的税收制度，平衡了第二产业与第三产业的税收负担，特别是解决了第三产业重复征税问题，将加快第三产业的发展，进而对扩大就业、增加居民收入、提高消费水平产生间接的影响。对于企业而言，原增值税纳税人向“营改增”纳税人购买应税服务的进项税额可以得到抵扣，税负得以下降，而由于建筑行业的特殊性，“营改增”工作牵一发而动全身，必须有完善的配套措施，才能稳步推进税务改革工作。企业层面只要能够加强内部管理，规范发票管理工作，提高可以抵扣的比例，加强应收款项回收，降低资金流出压力，细化商务合约管理，执行国家最新配套措施，必然能够充分享受到税务改革的红利，不断提升企业的竞争力。

7、工程变更对工程造价控制的重要性有哪些

1 优化设计案效控制工程造价 设计质量否达家规定功能否满足使用要求仅关系建设项目性投资少且影响项目建交付使用经济效益建设单位审查设计单位设计要重视设计案优化选择工艺技术案应实际发提高投资效益前提积极稳妥采用熟新技术、新工艺2 工程项目实行限额设计 控制工程造价设计程采用限额设计按照批准行性研究报告投资估算控制初步设计按照批准初步设计总概算控制技术设计施工图设计．同各专业保证达使用功能前提按配投资限额控制设计保证总投资突破．3 尽能减少设计变更 建设工程施工程设计变更引起工程造价升引起设计变更原：工程设计粗糙工程实际与发包提供图纸符；前市场供应材料规格标准符合设计要求等等．要减少设计变更首先应严禁通设计变更擅自扩建设规模提高设计标准增加建设内容般情况允许设计变更除非变更影响项目功能发挥．其认真待必须发设计变更及核算关设计变更造价于问题或者费用偏高项目重新考虑进行案比较能味求快应求精．4 加强合同管理控制工程造价 4．1 贯彻合同严谨签订建设工程施工合同4．2 严格合同管理控制合同变更．部建设单位施工单位企业招标投标要约承诺任意变更私签订价款结算办、施工工期、供应材料范围等条款．些行所引发产违约责任．所合同实施程建立健全合同履约跟踪检查制度加强监督提高合同履约率发现问题及纠更效巩固招标投标控制工程造价5 招投标建设工程承包价格宏观控制建设工程招投标阶段论按照家规定实行工程量清单计价定额计价都工程项目建设单位根据家、政府规定现行关规定、定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底或提供工程量清单约定主要建筑材料品牌等约定素根据建筑市场情况由企业自主报价产标企业业主建设工程承发包价格宏观控制6 施工阶段工程造价控制6.1施工阶段存问题 （1）施工单位建筑工程造价控制目标制定合理．缺乏科性先进性； （2）材料价格管理落材料采购、储存量计算科能掌握采购机由于建筑市场目前比较混乱．材料采购价格失真渔利使占建安工程本60％～7o％材料费用失控制 （3）施工组织数施工企业直沿用办现、财、物没能合理配置与利用造量浪费．导致工程造价提高 （4）施工单位自身利益发通设计变更增加工程量或追求较高利润 6.2施工阶段工程造价控制 (1)工程项目实施阶段项目管理式策划项目管理式合理选择控制工程质量、进度、投资三目标主要保证 (2)熟悉设计图纸设计要求能现工程费用变化部环节作重点造价控制象； (3)造价工程师项目实施程进行全面跟踪经济技术变更及进行经济技术比较并进行预测析严格控制工程变更(4)详细进行工程计量复核工程付款帐单严格现场签证管理及做施工现场记录制定现场签证管理程序加强现场签证管理．工程签证随做随签避免揽及签证同签证尽能量化避免仅作定性或含糊清签证 (5)做工程施工记录保存各种文件图纸特别施工变更图纸．处理能发索赔提供依据 (6)造价工程师定期进行洽商变更索赔处理工作费用超支部进行析提控制工程造价突破预算案措施： (7)注重合同修改补充工作着重考虑项目造价影响 (8)施工组织设计施工案审核关合理支施工措施费及按合理工期组织施工避免必要赶工费设计变更或漏项造力、物资、资金损失停工待图、工期延误、构件物资积压、改换代用及连带发其损失：按图施工发现设计错误或缺陷经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加额外工程费用：新型特种材料新型特种结构试制、试验所增加费用加强设计审查控制设计变更通设计案f含材料)施工案技术经济比较选择佳案工程变更、设计修改要慎重事前应进行技术、经济合理性析防止返工等索赔事件发 (9)于某些项目采取先作板式铺做种做处于通板发现施工图纸能发现问题避免式展施工现面积返工情况 (10)施工前要求施工单位根据各专业施工图纸现场实际情况．做综合管线布置图精装修项目建设尤其重要提前规定各机电专业管线标高位置避免施工随意性带建筑装饰效影响施工难度增加 (11)做材料、设备定货、采购、供应工作严材料设备价格关7竣工阶段造价控制 工程竣工阶段按照合同约定结算、严格、认真审核工程结算使审核工程造价能够实反映工程实际价格要建立科评价体系已竣工项目工程造价管理进行评价收集整理于网络资料供参考

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