工程造价管理措施

1、设计阶段工程造价控制的主要措施有哪些

（1）提高标准设计意识，推广标准设计。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型，容易提高工人技术，提高劳动生产率及统一配件、节约材料，有利于降低构配件成本。据统计，采用标准构件的建筑工程可降低10%～25%的费用。标准设计有较强的通用性，可大量重复使用，较为经济。（2）推行限额设计。限额设计是控制工程造价的主要手段，所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以控制工程量为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。真正使限额设计落到实处。（3）控制设计变更。设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度，完善设计图纸应注意：在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等；选择合适的设计单位，合理的设计费用；对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。（4）价值工程是通过对产品的功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法，运用这种方法就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。（5）改革现行设计取费办法，建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费，都是一种“大锅饭”，没有任何经济责任，不管工程设计的质量好坏，不论投资是否超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要画出图纸就得给设计费，这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制，因此，应对现行设计取费办法进行改革，建立激励机制。实行在现有收费办法的基础上，对因设计合理节约投资按节约部分予以提成，因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费，实行优质优价收费办法。这样做有利于加强设计人员的经济意识，也有利于控制工程造价。（6）优化设计方案。优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分636f70797a6431333365633838析。通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密的结合起来，按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。

2、求施工组织设计里面，造价管理体系与措施.....

确保报价完成工程建设的技术和管理措施项目经理部与公司实行项目承包管理模式，项目部是工程项目的实施主体，对工程项目的工期、质量、成本全面负责，通过对工程项目施工进行系统管理，达到保证工期、保证质量、降低施工成本、提高综合经济效益的目的，因此，项目部各级人员都要强化经济意识，努力降低施工成本，确保报价完成工程建设范围内工作内容，为此，采取以下技术和管理措施： 第一节 确保报价完成工程建设的技术措施一、按报价合理控制工程成本1）我公司项目部对施工现场认真勘察，针对本工程的特点和实际情况进行认真的测算和分析，加强施工中各个环节的管理，对影响工程造价的各种因素进行控制，制定合理的施工工期，把工程造价降低到合理的范围内。2）严格把握材料关对建筑材料的供应要货比三家，选择质优价廉的材料。对原材料的运输进行经济比选，确定经济合理的运输方案。利用新技术，减少消耗，把材料费控制在投标价范围内。3）科学组织施工，提高劳动生产率周密科学地安排计划，巧妙地组织工序间的衔接，合理安排劳动力，做到不停工、不窝工、不抢工，严格参照批准后的施工网络规划图进行组织施工。创造条件缩短单项工程工期，养活人力、机械、周转材料等费用。施工中采用先进的施工工艺和方法，提高机械化施工水平，力求达到劳动力组织合理，生产效益好、机械利用率高，工艺先进的要求。做到少投入多产出，最大限度地挖掘企业内部潜力。4）完善和建立各种规章制度，加强质量管理，落实各种安全措施，进一步改善和落实经济责任承包制及成本核算制。在施工过程中的每一环节上，用责任制和经济手段切实加强管理，做到工完料清，以降低成本，提高经济效益，把成本管理建立在受控状态，发现偏差及时纠正。充分调动广大积极性，开展劳动竞赛，提高事业心、责任心。决不允许出现因质量问题而引返工损失和因安全事故引起的经济损失。5）加强经营管理，降低工作成本编制先进合理的施工组织设计，实事求是地进行施工优化组合，做到有标准、有目标。优化施工平面布置，减少二次助搬运，节省工时和机具。临时设施尽可能做到一房多用，减少面积和造价，并量利用废旧材料，将临时设施费用降下来。科学利用建筑材料，不要造成浪费，把废料降低到最低限度，向管理要效益。6）施工调度高效运转建立以项目经理部到各作业队的指挥系统，全面、及时掌握并迅速、准确地处理影响施工进度的各种问题，对重大、关键问题超前研究，制定措施。项目经理直接对公司负责，及时调整工序和调运人、财、物、机以保证工程的连续性和均衡性。7）严格执行ISO9001:2000“质量、环境、职业健康安全一体化”质量体系标准。加强施工质量控制，避免返工浪费，做到所有项目一次验收合格，并达优良标准。8）安排好雨季、夜间施工根据当地气象、水文资料，有预见性调整各项工程的施工顺序，并做好预防工作，使工程有序不断地进行。9）降低非生产人员的比例，减少管理费用开支公司派往工地的管理人员力求少而精，做到一专多能，提高工作效率，达到管理费用最低。二、按投标工期完成施工任务，控制期间费用为按投标工期，保质保量施工任务，制定以下保证措施：1）挑选精兵强将，早进场，早开工为加快本标段的施工进度，保证工期，我公司组织好精干的施工管理人员和施工队伍，集中了先进的机械设备。待接到中标通知书后，迅速做好施工前的各项准备工作。做到施工设计、桩位复测、熟悉设计文件和技术交底同步进行。压缩施工准备时间，准备充足的劳力和机械设备，为主体工程施工创造条件。2）加强对全体施工人员的思想教育树立时间就是效益，进度就是信誉的思想，以战斗姿态投入工程施工。3）加强宏观控制，重点工程重点突击针对本工程标段以混凝土排水管道，沥青混凝土路面为施工重点的特点，从设备配备和队伍的选择上，都要严格挑选。在人员、资金、物资、机械上优先保证重点工程的施工。4）加强组织管理、科学安排施工选用会管理、懂技术、年富力强的同志担任各级主要负责人，严格各方面规章制度，上令下行。各级组织机构要高质量、高效率的运转、科学地安排施工，控制工程必须最大限度地安排平行作业，抓好工序衔接，做到环环相扣，有条不紊，加快工程进度。5）搞好内部经济责任制，提高工作效率加强各级领导，建立健全岗位责任制，签订包保责任状，以周计划保旬计划，以旬计划保月计划，确实保证各项工程按计划完成。完善奖惩制度，落实好按劳分配的原则。用不同形式的计件工资，计时工资、承包工资，以经济为杠杆，充分发挥施工人员积极性和主动性，提高生产效率，提前工期有奖，延误工期受罚。同时对班组加强现场管理，做到文明施工。6）不断优化施工组织设计以本标书的初步施工组织为依据，及时编制实施性施工组织设计，充分发挥科技是第一生产力的优势，在施工中不断优化施工方案。采取目标管理、网络技术等现代化管理方法，使施工组织更加全面和严谨。在施工中要对实施性施工组织中的有关工序衔接、劳动组织、工期安排上不断优化，使其更加完善。7）广泛开展技术革新和科研工作积极开展“小发明、小创造、小革新、小改进”的四小活动，对重点项目邀请设计、科研单位联合攻关。8）做好选型及配件供应工作设备的选型力求实用、多效、耐用的原则，防止待机误工。在施工中要有计划地备足易损件，做到随坏随修，确保施工机械按计划正常运作。9）抓好材料供应工作确保材料供应满足施工需要，同时合理安排施工顺序，坚决杜绝返工和窝工现象的出现。10）做好雨季施工安排，确保雨季施工不停顿（1）随时与气象部门取得联络，掌握好天气预报，根据当地气象水文资料预报，有预见性地调整有关项目工作的顺序。尽量避免暴雨爆发时对施工的不利影响。（2）修建好施工便道，保持施工场地和道路始处于良好的排水状态，保证雨季车辆的通行。（3）备足车辆，赶晴天战雨天突击运料，使现场施工用料有足够的储备，确保雨季施工不停顿。11）搞好与地方政府、当地村民的关系积极主动与地方联系，在征租土地方面不留后遗症，在交通干扰、车辆通行等方面，采取有力措施，减少地方的损失，有损失的及时补偿。12）搞好后勤保障工作做好物资、机具零配件的采购供应，加强现场生活、卫生、治安管理，使全体施工人员无后顾之忧。第二节 确保报价完成工程建设的管理措施确保报价完成工程建设的管理措施：1)组织均衡施工合理安排施工进度，将工期控制在合理范围内，可使施工成本降低，而实际工期比合理工期提前或拖后，都意味着施工费用的增加，因此在安排施工工期时，要科学地处理工期与施工费用辨证关系，在进度计划安排上，各工种、各工序力求平衡地、有节奏地进行施工，其中包括顾客方分包出去的单项工程，在保证合同工期的同时，力求将工期控制在合理工期内。2)合理组织劳动生产力，科学划分施工流水段，集中力量抓关键线路，避免停、窝工。严格控制人工费用的支出，单位工程开工前，需编制设计预算和施工预算，两者要做对比，量入而出，收入大于支出。3)尽量减少临时工程设施、降低现场各种费用支出，现场管理办公室，机修间、木工间、材料仓库、临时宿舍、食堂等，尽量压缩临建面积，待本楼封顶后，将上述部分设施搬至楼内，以便节省临建费用。4)优化劳动组合，实行管理层与作业层的分离，使劳动力组织形成弹性结构，根据施工需要，合理的编制劳动力计划，随着工程的进展和作业量变化适时调整施工人员，不搞人海战术，在整个工期内尽量减少出勤人数，以便降低人工费支出。5)合理使用施工机械设备，根据工程特点及工程量，合理选型及配套，提高施工机械利用率，以便减少设备折旧、维修费用。6)合理布置施工，材料按计划进场，避免现场二次倒运。7)尽量减少材料库存量，在满足施工需要的前提下，尽量减少材料库存量，尤其是钢材、水泥、砂石及红砖等，从而减少流动资金的占用量。8)严格控制材料价材料价格与量差损失，材料采购严格按《采购控制程序》文件执行，同时要做到货比三家，在同等质量的前提下，择优选购。进场后设专人认真检质验量，特别是钢材、水泥等，以避免量差损失，从而降低材料费支出。9)优化施工方案，科学组织施工。充分利用空间和时间，提高时空利用率，实施平行交叉流水作业法，把室内和室外，地面和顶棚等部分的土建、内部装修，水电和设备安装，顾客方分包出去的单项工程有机结合起来，实行上下左右，前后内外多工种、多工序相互穿插、紧密衔接，同时进行施工作业，从而减少施工中的停歇现象和时空损失，加快施工进度，从而保证工期目标的实现。10)确保工程质量，降低质量成本主要采取以下控制措施：①严格工序质量控制，每道工序达到合格品，或优良品，如砼模板质量不好，外形尺寸超差，给抹灰增厚度而浪费水泥砂浆。②尽量减少不合格品和质量事故的发生，减少由此而带来的经济损失，从而降低“内部故障成本”。③严格工序质量控制，杜绝质量隐患，减少工程移交后的顾客申诉费和工程保修费，从而降低“外部故障成本”。④为防止质量问题的发生或防止同类质量问题的重复发生，消除产生质量问题的潜在因素，本工程严格按《纠正和预防措施控制程序》文件进行质量问题的预防，从而降低“预防成本”。第三节 确保报价完成工程建设的奖惩措施在报价内完成全部投标工程内容，公司对项目部给予100元/人奖励；不能完成时，对项目部给予500元/人罚款，对项目经理给予10000元罚款。

3、工程造价控制的措施有哪些

（一）投资决策阶段的控制措施投资决策阶段是进行工程造价的前提，它与之后几个阶段的造价控制和管理有着紧密的关系，因而投资决策阶段是工程造价中必不可少的一个程序，所以在进行工程造价控制与管理之前应先做好这方面的准备工作。其次投资决策阶段是一个比较长远的过程，因而决策的深度就决定了投资估算的精确度，对项目投资决策的加强需通过数据的估算，这个过程需用到各方面的数据资料，只有保证数据计算的可靠性，才能有效的降低投资风险。当一个项目的投资决策出现问题时，不论施工企业在后期如何补救，也无法弥补前期工作所造成的损失，由此可见投资决策是一个非常重要的部分，它决定了后续工作的完成价值。（二）设计阶段的控制措施当建设项目的投资决策被确认以后，接下来是对整个项目的实施过程进行设计的阶段，对设计阶段的造价进行控制和管理不仅能有效的保证资金的合理运用，还能控制工程项目的总投资，从而突出工程造价控制与管理的重要性和科学性。投资目标作为工程设计阶段的导向，应将它时刻贯穿在整个工作当中，另外投资目标也是优化设计水平的标准，它可以使工程造价的控制和管理从被动变为主动，从而达到提升管理效率的效果。根据投资估算的要求设计建筑工程的实施步骤，能有效的保证设计的合理性，另外投资估算的结果也能成为检验设计方案是否科学、经济的有效依据。当设计概算通过审核，它将成为控制工程项目投资的最高限额，所以在固定资产的投资上应进行严格的控制，根据批准的设计概算和总概算对施工图纸进行设计，前提是预算的结果不能超出设计概算。（三）施工阶段的控制措施施工阶段作为整个建筑工程造价的关键部分，它在总造价中的资金占到了全额的70%以上，从这个数字我们可以看出这是对工程造价进行优化管理的首要切入点，企业实现经济利益最大化的关键也在于此。所以在该阶段我们除了要保证施工设计方案的合理性之外，还要特别注意设计图纸的变更，确保更改后的图纸符合施工要求；其次是在变更费用上应严格控制，避免因变更造成费用超出预算；最后是完善合同管理制度和费用变更制度，对于材料采购和租借等问题在合同中明确标出，尽量减少模糊定义导致的歧义现象发生，产生不必要的麻烦造成了工期拖延。（四）竣工结算阶段的控制措施竣工结算阶段是对工程造价进行控制和管理的最后阶段，是对项目施工结果检验的过程，它不仅能检验工程项目的施工质量，还能检验前几个阶段的实施过程是否合理，最主要的是能审查投资金额使用的合理性，因而该阶段的主要工作是审核。根据审核内容的不同竣工结算阶段又可分为工程量的审核、项目单价的审核、费率的审核和分项内容的审核。

4、在工程施工阶段，可采用哪些措施控制工程造价

建筑工程施工阶段造价的有效控制措施 1、施工组织设计的优化 施工组织设计的内容包括了施工方案 、施工方法、 施工进度计划、 用料计划 、劳动力计划、 机械使用计划 、工程质量和施工进度的保证措施 、施工总平面图 。选择施工方案是否合理经济关系到施工质量 、也常常影响到工程造价 。建设单位 、监理单位在审查施工组织设计各项内容时，着重对施工方案进行技术经济比较分析，尽量选择合理且造价相对较低的施工方案，从而达到节约投资 、创造更高效益的目的。 如某个施工项目的市政管网部分，施工方案编制的开挖方式为人工开挖，但根据现场实际情况可以采用机械开挖的方式，建设单位在审查该部分方案时间就应对此进行调整，从而节约了一笔投资。 2、 加强施工过程中材料、人工费、机械费的控制 （1）对主材、辅材及其他材料成本应利用计算机软件根据施工图纸和以往的工程用量损耗经验进行精确的统计计算,这样,可以有效减少甚至杜绝多采购和少采购情况的发生。在实际操作中,多采购会浪费资金、资源,同时也会增加库存管理成本,造成大量的浪费；反过来说,少采购会出现二次采购,从而导致采购成本的增加,严重的甚至会延误工期造成更大损失。因此,在施工过程中,对于一些影响较大的主材要加强管理,比如可实行比价采购管理。在实际管理操作中,管理人员要核定材料的供货地点、购买价格、运输方式等,建立询价信息库,以达到节约材料成本的目的。在此基础上,管理部门要加强对周转材料的控制。对于周转材料要及时回收、整理,使用完毕及时退场,这样有利于周转使用和减少租赁费用,从而降低成本,提高周转性材料的利用率和周转率。 （2）施工过程中人工费的控制,要根据现行市场劳动力的价格和企业人员工资标准进行人工费的计算。根据工程工期、人员配备及设备投入的实际人员数量计算每个分项工程的人工费成本额。在人工费计算时,不能照搬定额规定的人工费,应根据目前人才市场的人工价格和企业工资标准,按各种工序中的实际用工数量来计算,尚未建立企业劳动定额的情况下,在计算时用工数量时可以参考定额的规定计算,只有按照实际用工数量、市场价格和企业工资标准进行的人工费计算才是最合理最可靠的。 （3）施工过程中机械设备使用费的控制,依据企业自身的设备配置情况合理配备施工机械,计算机械使用费。施工时机械使用费成本的计算可以分析工程周期内所需使用机械设备的摊销费用和租赁使用费用,对主要机械要按实核定台班产量定额,寻求最佳的设备组合搭配,以节省机械使用成本。 3、做好现场变更及签证工作 施工过程中，往往避免不了设计变更的产生，有了变更就会涉及工程造价的变化，业主应做好这方面的把控，尽量减少设计变更的产生。 首先应做好图纸会审的工作，找出图纸中存在的问题，明确解决方案，避免在施工过程中来发现问题，在不影响建筑物使用功能的情况下一般不做设计变更，对于必须要进行变更的部分应该做好相应的预算工作，衡量该方案的经济性，如造价过高，可以考虑重新选择一个方案 对于一般的工程项目现场收方签证是经常会发生的，比如房屋基础的挖孔桩深度是需要在开挖成型后现场收验的，建设单位相关负责人及监理参与时就应严格把关，现场签字确认相关数据，避免后续补办；又如由于自然环境发生变化，产了合同以外的工作内容导致工作量增加，就会产生零星用工、机械台班等，类似于这样的签证应该根据实际情况确认工作量，及时办理签证避免给结算造成困难；对于隐蔽工程的签证，应做到先签证后隐蔽。 4、加强施工合同、工程变更和施工索赔的管理 （1）施工合同是施工单位与招标单位双方签订的具有法律效力的正式文件。因为在施工合同条款中，同时约定了双方的权利和义务，因此，施工企业要在严格遵守合同约定内容的同时，,特别注意对合同中暂定的项目和存在变更的部分工程对这些项目和工程要及时申报，用施工合同所赋予的权利，合理地增加收入，减少支出，这在成本控制中有很重要的作用。 （2）在实际施工过程中，要做好工程变更及合理索赔。工程变更，指的是在施工过程中，因为各种原因，从而造成的设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程等等。我们知道，工程变更对施工企业而言，有其有利和不利的方面，因此，处理好工程中的变更问题，可以给企业带来利益或者减少损失，从而降低整个工程的成本支出。另一方面，施工索赔是施工阶段经常要面对的事情。索赔都有时间限制的规定，超过时限索赔就会失效，因而要及时、正确的处理索赔事务。但是我们必须注意，索赔时限反过来可能会制约建设方。在这种情况下，施工单位应及时采取措施，要求他们在施工方递交索赔报告回执上签收、注明收到报告的时间。 5、竣工结算控制 在工程全部完成后对各项实支费用进行汇总和清算，并逐项与成本预算进行对照比较，分析总结经验教训，不断积累资料，以提高管理水平和控制成本的能力。竣工结算编制的主要依据为：（1）施工承包合同及补充协议，开、竣工报告书；（2）设计施工图及竣工图；（3）设计变更通知单；（4）双方确认的索赔及现场签证记录；（5）甲乙双方供料手续或有关规定；（6）采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容。经验收质量合格并符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。工程造价管理工作贯穿施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，其核心是有效控制成本，它不但需要得到企业领导的高度重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，凡事做到事前控制，合理确定目标，采取科学方法组织施工，才能将工程项目做到进度快、质量好、成本低，为企业实现利润最大化。

5、民营企业工程造价管理应采取的措施

1、投资决策阶段工程造价控制措施1）合理确定建设项目标准与经济规模。建设项目标准,应从我国目前的经济发展水平出发,区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能,合理确定。建设标准定得过高,会脱离我国的实际情况和财力、物力的承受能力,增加造价,浪费投资;定得过低,将会妨碍技术进步,影响国民经济的发展和人民生活的改善。在我国,长期以来,不少地方和企业,不顾经济规模和布局的合理性,重复引进,重复建设,使项目投资和资源严重浪费。在规模效益显著的产业中按照规模经济的原则组织生产和建设,使生产力得到合理配置,资源得到综合利用,真正把规模效益发挥出来,对于促进我国经济由粗放型向集约型转变,加快我国工业现代化的进程,具有重要的现实意义。2）合理选择建设地区与地点(厂址)。建设地区选择的合理与否,不仅影响着项目投资的高低,建设工期的长短,建设质量的好坏,还影响到项目建成后的经营状况。建设项目的选择应遵循两个基本原则:第一,靠近原料、燃料和消费地的原则。在项目建成投产后,可避免原料、燃料和成品的长途运输,减少费用,降低产品的生产成本,使企业在竞争中取得优势;可缩短原料、燃料和消费产品的运输距离,减少流通时间,加快流动资金的周转速度,充分发挥资金的作用,有利于企业产品在品种、质量等方面与消费者沟通,随时调整企业的经营。第二,工业项目适当聚集的原则。在工业布局中,通常是一系列工厂和企业聚成一定规模的工业基地和城镇,以利于“集聚效益”。但是,工业布点的集聚程度,并非愈高愈好。当工业集聚超越一定条件时,也会带来许多弊端,促使项目投资增加,经济效益下降。厂址选择的主要任务是:在已选定的建厂地区,具体确定工厂的建筑地段、座落位置和东、西、南、北四邻。建设地点的选择最根本的要求有两点:一是从保证拟建厂直接经济效益出发,要满足该厂生产建设和职工生活的要求;二是从保证间接的、社会的效益出发,要求厂址的布局有利于所在城镇和工业小区总体规划的实现,不造成对四邻和所在城镇、流域的景观与环境的生态平衡的破坏。在具体确定厂址时,应进行厂址多方案的技术经济分析、比较,选择最佳厂址。3）合理选用工艺与设备。对于拟采用的工艺,除了必须保证能用指定的原材料按时生产出符合数量、质量要求的产品外,还要考虑与企业的生产和销售条件是否相适应,特别要考虑到原有设备能否利用,技术和管理水平能否跟上,等等。对提出的几种不同的工艺方案,应反复进行比较,从中挑选最经济合理的工艺。要尽量选用国产设备,要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配合问题,要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题,要注意从国外引进使用专有技术、技术诀窍或专利权的许可证及各种技术资料。2、设计阶段工程造价控制措施工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计。1）强化意识,增强观念,重视资料的收集工作。设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念,克服重技术轻经济、设计保守浪费的倾向;把技术与经济、设计与概算有机地结合起来。设计人员应熟识本专业预算定额及费用定额;熟识建筑材料预算价格,切实做好工程造价的控制工作。工程造价管理人员与设计人员应密切配合,能动地影响设计,以保证有效地控制工程造价。设计人员在设计前,要充分了解项目建议书、可行性研究报告、设计任务书,了解水文、地质情况,了解新型建筑材料及性能。要主动地走出去,掌握现场情况。如厂区及周围环境、原始地形、地貌等。要注重工艺设备流程的调查分析研究与落实。根据工艺设备具体规格、型号、数量来合理布置建筑空间和平面。2）积极推行限额设计与标准设计。所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。在建设项目实施设计过程中,因外部条件的影响以及人们主观认识的局限性,往往会造成施工图设计阶段的局部修改变更,这种变化在一定范围内是不可避免的,也是允许的,但必须以批准的修改设计概算限额为准。值得注意的是,在目前的限额设计中,限额设计的控制对象是影响工程设计的静态投资(或基础价)的项目,限额设计中的限额包括投资估算、设计概算、施工图预算等,均是指建设项目的一次性投资,而对项目建成后的维护使用费、项目使用期满后的报废拆除费用则考虑较少,这样就可能出现限额设计效果较好,但项目的全寿命费用不一定很经济的现象。标准设计是指经国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸。由于标准设计是按共通性条件编制的,是按规定程序批准的,可供大量重复使用,因此,标准设计的推行,一般都能使工程造价低于个别设计的工程造价。经验表明,标准设计可以节约设计费用,并加快图纸设计的速度,一般可加快设计速度1至2倍,缩短设计周期。标准设计可使施工准备和定制预制构件等工作提前,并能使施工速度大大加快,既有利于保证工程质量,又能降低建筑安装工程费用。3）实行设计的奖惩制度。在设计中引入风险机制,一旦突破相应的概算限额,则必须返工,返工费由设计单位自负。严重的,还应追究当事人的责任。同时,制定较为详细的、操作性较强的奖惩方案,奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计,处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计,促使设计方认真研究优化设计,进行技术经济比较,在保证工程安全和功能不降低的情况下采取新方案、新工艺、新设备,从承担工程静态总投资的节约额中计提一定比例的金额进行奖励,进而提高设计人员的工程造价控制意识,精心设计,把技术和经济统一起来。避免工程设计的肥梁、胖柱,超量配筋,加大截面、任意提高钢筋混凝土标号等级等提高工程造价的现象。4）引入市场竞争机制,推行工程设计招标,实行设计监理。设计招标不仅有利于设计方案的选择和竞争,使那些技术先进、工艺合理、功能符合使用要求的优秀方案入选;而且,有利于控制项目建设投资,中标方案一般所作出的投资估算能控制或接近招标文件中规定的投资范围,同时,也有利于缩短设计周期,降低设计费。以法律的形式明文规定业主必须从建设项目立项开始到设计结束的全过程实行设计监理,承担设计的单位应无条件接受监理方的审核。实行设计监理,可以避免设计过程中可能出现的缺陷和失误,提高工程设计质量,有效控制工程造价。目前,我国工程建设监理主要停留在施工阶段,作为对投资影响可能性最大的设计阶段的监理,由于种种原因,实行较为缓慢。国内外的监理实践证明,监理如在建设前期设计阶段就介入,对整个项目投资效益的影响极其重大。5）运用价值工程的理论优化设计。从提高价值目标,满足建设单位的要求出发,对建设项目进行功能和成本分析,将技术分析和经济分析紧密结合,满足必要功能的成本,消除不必要功能的成本,使设计方案最优化。作为一种相当成熟而行之有效的管理方法,价值工程在许多国家的工程建设中得到广泛运用。虽然在我国价值工程处于刚刚起步阶段,但大量事实证明,在工程设计中利用价值工程控制工程造价,提高工程“价值”是大有可为的。特别是随着“勘察设计施工一体化总承包”的尝试与推广,价值工程将对工程造价控制发挥巨大的作用。3、建设项目发包阶段工程造价控制措施控制建设项目发包阶段工程造价的有效手段是积极推行建设工程招投标制。具体应做好以下几方面主要工作。1）合理确定招标工程标底。标底是招标工程的预期价格,是招标者对招标工程所需费用的自我测算和控制,也是判断投标报价合理性的依据。标底价格应由成本、利润、税金等组成,一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。必须指出的是,虽然目前我国招标工程的标底大多是在工程概算或施工图预算基础上作出的,但它不完全等同于工程概算或施工图预算。编制一个合理、可靠的标底还必须考虑工期、质量、材料差价、投标工程的自然地理条件以及招标工程范围等因素。2）通过招标方式选择好施工队伍。在招标投标过程中可以看出,所谓“标”主要是招标方与投标方对工程项目的施工图预算。如果双方施工图预算是吻合或是很接近的,则投标单位中标的可能性就大,反之,则中标的可能性就小。当前,除了施工图预算之外,施工单位的资质、信誉、管理水平等也是决定能否中标的重要因素。建设部颁发的《建设工程招标投标暂行规定》中指出:“确定中标企业的主要依据是标价合理、能保证质量和工期,经济效益好,社会信誉高。”3）对工程所需的材料和设备实行科学的采购供应和管理。在工程造价中,材料、设备费用所占的比重很大,其采购供应和管理是否科学,不仅直接影响工程质量,而且影响着工程造价。因此,应对建筑材料和设备的货源、价格建立信息网络,掌握市场行情,按施工图编制采购供应计划,争取在价格波动的低谷时购进材料设备;应尽量就近就地采购,综合考虑采购、运输、损耗、保管费用,严格管理,避免损失浪费。对价差大的大宗材料或价值大的设备尽量由建设单位直接与厂家订货自供,如由施工单位采购,应由建设单位看样定货认定质量、价格。4）严密工程承发包合同。通过招标投标选定了施工队伍,即可签定建设工程承发包合同。合同的订立,使得工程造价进一步明确、清晰,投标书中已明确的合同条款在签定时不得更改,合同价即为中标价。合同价应尽量一次包死,不留活口。合同价若采用可调价格,则应约定调整的范围。对于双方在招标投标活动中的承诺也应一并写进合同或补充合同条款中,以免在承揽工程开工后反悔而互相扯皮,从而影响工程进度和工程隐形造价(工程使用中的维修费用)的提高。对于由施工单位采购,建设单位负责价差的材料和设备,应在合同中写清楚质量、价格由建设单位认可后方可采购的条款,以便有效地控制材料、设备价差。4、建设项目实施阶段工程造价控制措施1）制定合理的资金使用计划。建设项目实施阶段,即通常讲的施工阶段,是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的具体过程。此阶段造价,控制目标已经非常明确,即承包合同价。由于这个阶段的投资强度远高于其他阶段,因此,为了控制实施阶段的工程造价,造价工程师必须制定一个资金使用计划,既要能保证工程建设有足够的资金不致因资金供应不足或不及时而影响工程建设的进度,又要尽可能不占用过度的资金减少利息的支出,减少资金筹措的困难。在资金使用计划中,合理确定工程项目造价控制目标值,包括工程项目的总目标值、分目标值、明细目标值。如果没有明确的造价控制目标,就无法把项目的实际支出额与之进行比较,也就不能找出偏差,进而使控制措施缺乏针对性。2）认真做好施工组织设计方案的优化论证工作。为了控制工程造价。每一个建设工程都应在保证质量的前提下,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案。这就要求承包商在收到标中通知书以后,就应着手编制详尽的施工组织设计。造价工程师应综合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备程度、材料供应情况、构件生产情况、运输条件、地质条件、气候条件等各项具体的技术经济条件。对承包商制定的施工组织设计进行优化,提出改进意见,以控制工程造价。3）建设单位应按合同要求,履行职责,防止索赔事件的发生。由于建设单位或其他方面的原因,致使施工单位在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失,施工单位可以通过合法途径和程序,通过谈判、仲裁或诉讼,要求建设单位偿还其在施工中的费用损失。为了控制工程造价,在工程施工中,建设单位应主动 搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他有关单位之间的协调与配合,搞好各个环节的衔接,不要给施工单位造成索赔条件。同时,建设单位可依据合同,对施工单位的工期延误、施工缺陷等提出反索赔。4）加强施工阶段管理。重点应做好以下几方面工作:第一,在施工前认真做好图纸会审和技术交底工作。听取各方意见和合理化建议,及时变更设计,最大限度地减少施工中的图纸变更。同时,健全设计变更审批制度,尽量把设计变更控制设计阶段。在每一变更设计之前,必须进行工程量及造价增减分析,并经原设计单位同意。第二,做好质量管理。一方面,加强工程用料的管理,不合格的坚决不用。另一方面,认真按规范施工,按规范检查验收,特别是隐蔽工程质量的检查验收,应严格控制施工现场的每一隐蔽工程签证,建立完备的掩蔽工程现场签证手续,变事后被动控制为事前主动控制工程造价;认真对待每道工序,不符合要求不得进行下道工序,避免不应有的返工费用。施工质量不过关,就会留下许多后遗症,返工越多,工程建设的费用就越高。第三,做好进度管理。要合理安排施工顺序,按照工程施工本身的要求和内在规律,加强施工现场的组织协调,充分发挥现有机械设备的作用,搞好物资调运,确定劳动力、机械、材料及资金等的组合方式,以避免不必要的重复劳动,节省人力、物力消耗,降低工程成本。5、建设项目竣工后造价控制措施所有竣工验收的项目在办理验收手续之前,必须对所有的财产和物资进行清理,搞好竣工决算。及时,准确地审核建设项目竣工决算是控制工程造价的最后一个环节。1） 搜集资料,打好基础。由于在施工中经常会出现各种变化,如地质条件的变化,材料的代换,工程量的增减等,使得在工程竣工决算时,应付给施工企业的工程价款总额往往不等于施工图预算(或标底)所确定的工程造价。因此,为了有效地防止通过虚报、多报材料量、工程量、高套定额、重复计算等方式,套取工程款,加大工程造价,建设单位应根据实际发生的变化,及时将设计变更、工程签证、隐蔽工程验收等情况记入台帐,为及时、准确地审核建设项目竣工决算打好基础。2） 做好建设项目竣工决算的审核工作。第一,以图纸为主,审查工程量计算是否准确。审查所报工程量是否与设计图纸、工程变更所要求的工程量一致,超出设计图纸要求而无签证的工程量不予以认可;对于多个施工单位施工的工程项目,要审查有无几个施工单位同报一个工程项目进行结算的情况;审查有无重复计算工程量的情况,防止施工单位将同一分项工程分别混入其他工程进行决算;审查工作量是否按定额规定的分部分项计算规则计算。第二,按定额规定,审查单价套用是否正确,审查所列各分项工程的预算单价是否与预算定额的预算单价相符,其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致;对换算的单价,首先要审查换算的分项工程是否是定额允许换算的,其次审查换算是否正确;对补充定额和单位估价表,要审查补充定额的编制是否符合编制原则,单位估价表计算是否正确。第三,审查各项取费标准是否符合现行规定。其他直接费、现场经费包括的内容,各地不一,审查时要注意是否符合当地的规定和定额要求。间接费计取的审查要注意以下几个方面:(1)施工企业是否按本企业的级别和工程性质计取费用,有无高套取费标准;(2)间接费的计取基础是否符合规定; (3)预算外调增的材料差价是否计取了间接费,直接费或工人费增减后,有关费用是否相应作了调整;(4)有无将不需要安装的设备也计取为安装工程的间接费;(5)有无巧立名目,乱摊费用现象。计划利润和税金的审查,重点为计取基础和费率是否符合当地有关部门的现行规定,有无多算和重算的现象。

6、浅谈如何有效控制建筑工程造价的措施

工程造价管理的目标就是利用科学管理方法，合理确定工程和有效控制造价，以提高施工单位的经营效果。　一、前期的工程造价的有效性控制措施目前，在市场经济的今天，经济环境发生了剧变，已经由以往的“指令性任务”变成厂施工单位通过竞标而产生的工程。市场需求瞬息万变，竞争变得异常激烈，想要求得生存和发展，施工单位就必须积极参与，做好工程项目的投标工作。(一)施工单位要组建强有力的投标机构，必须要有丰富的投标经验，知识面广、业务精湛，尤其是专业技术人员非常重要。(二)及时获取招标信息也是一个前提，可以发动广大职工共同收集，然后分析筛选，经斟酌后方能进入编标阶段。(三)编制标书的时候，一定要认真细致，千万不能马虎。施工组织设计的编制要科学、合理，在节约费用的同时，优先采用新技术、新工艺；工程造价计算书的编制是关键，一定要计算准确，做到不冒算、不漏算、不错算。并且结合本单位自身的特点，再加上可以争取达到的先进水平来确定合理而有利于中标的造价，同时一定要符合招标文件中的有关条款，尤其是评标办法，这样可以增加中标概率。二、施工前的造价控制 （一）加强合同管理。施工合同是办理竣工结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据，是双方明确各自“责”、“权”、“利”关系并受法律保护的文件。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低上程成本，提高经济效益的有效途径。施工合同的内容涉及到工程造价、材料供应、签证变更管理、工程价款的支付以及竣工结算的方式等等，诸多条款最终也都反映和表现为工程造价，因此，项同施工合同管理的时间范围应从合同淡判开始至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守。（二）要根据设计图纸、施工规范和验收标准、现场情况、本单位自身状况等编制一套切实可行的施工方案，作为工程施下的行动纲领。一个好的施工组织设计能将人、材、物进行合理配置，既能减少施工企业的成本，又能降低建设单位的投资，缩短施工工期，降低社会成本。 （三）预算人员应按照图纸做出详细的成本预算，分析出人工、材料、机械的各种含量，并且要与中标预算进行对比，制定出该工程的人、材、机成本目标，实行有目的地控制成本。　三、施工中的造价控制（一）加强施工管理。也就是要选择技术力量强、有较高的信誉、能保证工期的施下队伍，并且要避免层层转包工程费用被层层剥皮的现象发生，这也是保证工程质量的基础工作。（二）加强质镀管理，控制返工率。在施工过程中，要严把质量关，始终贯彻公司既定的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责。加强施工工序的质量自检和管理工作，真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质最通病，做到工程一次成型、一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。（三）要重视现场签证及施工索赔。现场签证是合同外变化施工内容的文字记录与调整结算的依据，是施工阶段造价管理的重点，也是影响工程造价的关键因素。施工索赔是利用经济杠杆进行项目造价管理的有效方法，也是项目管理的重要环节，更是挽回损失的莺要手段。工程造价管理人员必须与施工技术人员以及材料和机械人员等紧密配合，以经营管理为核心，以节约成本为目的，善于发现可以索赔的因素，如实做好工程量的统计工作。同时，应熟悉招标的书和合同文本中的规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益；作为施工企业，不一定期望每一次索赔都获成功工日，不应该放弃任何一次索赔机会，同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，如设计变更、赶工、不可抗力；合同以外的工程最均应要业主和监理进行及时的认证工作，这就要求现场技术人员要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，随时以书面形式向施工监理单位提出索赔意向和索赔方案，为日后的索赔工作创造出有力的证据，以力求结算时索赔成功，并为自己争取到合理、合法的利益，避免与业主、监理等相关单位出现扯皮现象。四、加强施工单位在竣工结算阶段的造价有效控制（一）竣工资料的收集工作。包括设计图纸、设计变更、现场变更、设备清单、材料及设备的采购发票等。（二）竣工资料的认定工作。由建设单位、监理公司、施工单位共同做好竣工资料的定。经过项目管理的工程，应由建设单位的现场管理人员、造价管理人员及施工单位有关人员共同认定，以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护双方的利益。（三）竣工决算是最关键的一项工作，施工单位造价管理人员工作中必须坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更增减工程量情况，分析合同的范围变化和工、料、机的价差，以及施工期间政策性费用增加项目，同建设单位根据实事求是的原则进行编制与核对，力求实现自己的成本目标。

7、在工程施工阶段，可采用哪些措施控制工程造价？

工程造价管理工作贯穿施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，其核心是有效控制成本，它不但需要得到企业领导的高度重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，凡事做到事前控制，合理确定目标，采取科学方法组织施工，才能将工程项目做到进度快、质量好、成本低，为企业实现利润最大化。

工程施工阶段，施工图纸已经定型，总体规模已经基本确定，要控制工程造价，大体可以从对施工组织设计优化、对施工过程中人机料进行管控、做好洽商变更的现场签认工各个控制点分述如下：

1、施工组织设计的优化 

施工组织设计的内容包括了施工方案 、施工方法、 施工进度计划、 用料计划 、劳动力计划、 机械使用计划 、工程质量和施工进度的保证措施 、施工总平面图 。选择施工方案是否合理经济关系到施工质量 、也常常影响到工程造价 。

建设单位 、监理单位在审查施工组织设计各项内容时，着重对施工方案进行技术经济比较分析，尽量选择合理且造价相对较低的施工方案，从而达到节约投资 、创造更高效益的目的。 如某个施工项目的市政管网部分，施工方案编制的开挖方式为人工开挖，但根据现场实际情况可以采用机械开挖的方式，建设单位在审查该部分方案时间就应对此进行调整，从而节约了一笔投资。

2、 加强施工过程中人机料进行管控 

（1）对主材、辅材及其他材料成本应利用计算机软件根据施工图纸和以往的工程用量损耗经验进行精确的统计计算,这样,可以有效减少甚至杜绝多采购和少采购情况的发生。在实际操作中,多采购会浪费资金、资源,同时也会增加库存管理成本,造成大量的浪费；

反过来说,少采购会出现二次采购,从而导致采购成本的增加,严重的甚至会延误工期造成更大损失。因此,在施工过程中,对于一些影响较大的主材要加强管理,比如可实行比价采购管理。在实际管理操作中,管理人员要核定材料的供货地点、购买价格、运输方式等,建立询价信息库,以达到节约材料成本的目的。

在此基础上,管理部门要加强对周转材料的控制。对于周转材料要及时回收、整理,使用完毕及时退场,这样有利于周转使用和减少租赁费用,从而降低成本,提高周转性材料的利用率和周转率。 

（2）施工过程中人工费的控制,要根据现行市场劳动力的价格和企业人员工资标准进行人工费的计算。根据工程工期、人员配备及设备投入的实际人员数量计算每个分项工程的人工费成本额。

在人工费计算时,不能照搬定额规定的人工费,应根据目前人才市场的人工价格和企业工资标准,按各种工序中的实际用工数量来计算,尚未建立企业劳动定额的情况下,在计算时用工数量时可以参考定额的规定计算,只有按照实际用工数量、市场价格和企业工资标准进行的人工费计算才是最合理最可靠的。 

（3）施工过程中机械设备使用费的控制,依据企业自身的设备配置情况合理配备施工机械,计算机械使用费。施工时机械使用费成本的计算可以分析工程周期内所需使用机械设备的摊销费用和租赁使用费用,对主要机械要按实核定台班产量定额,寻求最佳的设备组合搭配,以节省机械使用成本。 

3、做好洽商变更的现场签认工作 

施工过程中，往往避免不了设计变更的产生，有了变更就会涉及工程造价的变化，业主应做好这方面的把控，尽量减少设计变更的产生。 首先应做好图纸会审的工作，找出图纸中存在的问题，明确解决方案，避免在施工过程中来发现问题，在不影响建筑物使用功能的情况下一般不做设计变更，对于必须要进行变更的部分应该做好相应的预算工作，衡量该方案的经济性。

如造价过高，可以考虑重新选择一个方案 对于一般的工程项目现场收方签证是经常会发生的，比如房屋基础的挖孔桩深度是需要在开挖成型后现场收验的，建设单位相关负责人及监理参与时就应严格把关，现场签字确认相关数据，避免后续补办；

又如由于自然环境发生变化，产了合同以外的工作内容导致工作量增加，就会产生零星用工、机械台班等，类似于这样的签证应该根据实际情况确认工作量，及时办理签证避免给结算造成困难；对于隐蔽工程的签证，应做到先签证后隐蔽。

4、优化合同减少索赔的发生 

（1）施工合同是施工单位与招标单位双方签订的具有法律效力的正式文件。因为在施工合同条款中，同时约定了双方的权利和义务，因此，施工企业要在严格遵守合同约定内容的同时，,特别注意对合同中暂定的项目和存在变更的部分工程对这些项目和工程要及时申报，用施工合同所赋予的权利，合理地增加收入，减少支出，这在成本控制中有很重要的作用。

（2）在实际施工过程中，要做好工程变更及合理索赔。工程变更，指的是在施工过程中，因为各种原因，从而造成的设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程等等。我们知道，工程变更对施工企业而言，有其有利和不利的方面，因此，处理好工程中的变更问题，可以给企业带来利益或者减少损失，从而降低整个工程的成本支出。

另一方面，施工索赔是施工阶段经常要面对的事情。索赔都有时间限制的规定，超过时限索赔就会失效，因而要及时、正确的处理索赔事务。但是我们必须注意，索赔时限反过来可能会制约建设方。在这种情况下，施工单位应及时采取措施，要求他们在施工方递交索赔报告回执上签收、注明收到报告的时间。

5、控制竣工结算 

竣工结算编制的主要依据为：

（1）施工承包合同及补充协议，开、竣工报告书；

（2）设计施工图及竣工图；

（3）设计变更通知单；

（4）双方确认的索赔及现场签证记录；

（5）甲乙双方供料手续或有关规定；

（6）采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等施工单位在完成合同规定的全部内容。经验收质量合格并符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。

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