治理欠薪顽疾必须建立长效机制
春节前,李克强总理在云南考察灾区重建工作时帮助几位农民工“讨”回了欠薪。春节后首个工作日,国务院召开常务会议提出,建立解决农民工工资拖欠的长效机制。
从中央的行动部署可以看出,根治欠薪难题,必须多方发力、多措并举,全面运用法治、行政、经济、监管执法以及舆论监督和教育引导等各种手段和各方力量进行综合治理,做到“既治标又要治本”,形成长效机制。
首先,应当加强事前监管防范,变被动为主动。不能总是等到恶意欠薪事件发生才引起重视,才去处理,更不能等到欠薪企业和老板成功转移资金、资产后才去追讨。应当对用人市场薪酬兑付情况建立动态监管制度和评级预警机制,发现问题,及时督促处理。对于一些临时用工集中、易发欠薪问题的“高危”行业、企业,可以依法试行施工过程预付、按时缴纳工资保证金以及建立工资专款专户和实行银行代发等薪酬保全制度,确保劳动者工资及时足额到位,并且在发生欠薪问题时有足够资金能够划拨执行。
其次,企业恶意欠薪也是一种失信行为,如果能够建立完善市场经济信用记录和失信惩戒机制,使企业和老板因恶意欠薪而失去市场,那么还有谁敢轻易欠薪?
最后,用法律武器治理欠薪,对于拒不支付劳动报酬的“欠薪老赖”更具“杀伤力”。为了提高依法打击处理恶意欠薪问题的效能,相关部门与公安机关应当建立信息共享、工作协调与联合办案机制,加强衔接配合,防止出现推诿扯皮导致的效率低下,磨快治理欠薪的法治之刀。
此外,还应积极对劳动者进行法制宣传和教育引导。要让农民工知道如何保护自己的合法权益,怎样正确高效的维权,避免不当维权甚至极端维权现象的发生。
总之,只有整个社会对欠薪现象保持“零容忍”态度,共同抵制、人人喊打,联动治理、常抓不懈,才能让背井离乡的农民工流汗不流泪。
徐建辉
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