新闻时间：2020-04-18,来源：建筑培训,作者：

设计阶段工程造价的确定与控制

1、设计阶段的工程造价

设计阶段的工程造价，是指：设计概算，即是指设计单位在初步设百计或扩大初步设计阶段，根据设计图样及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准等资度料、类似工程预（决）算文件等资料，用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。它是设计问文件的重要组成部分，是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制基本建设拨款和贷款的依据答，也是考核设计方案和建设成本是否经济合理的依据。设计概算包括：单位工程概算、单项工程综合概算、其他工程的费用概算，建设项目总概算以及编制说明等。专是由单个到综合，局部到总体，逐个编制，层层汇总而成。设计概算应按建设项目的建设规模、隶属关系和审批程序报属请审批。总概算按规定的程序经有权机关批准后，就成为国家控制该建设项目总投资额的主要依据，不得任意突破。

2、建设程序中各阶段对应的工程造价如何确定

1、建设项目决策阶段造价控制项目投资决策是选择和决定投资行动过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济认证，正确决策是合理确定与控制工程造价的前提，包括可行性研究、投资估算、财务基础数据测算与评价。项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是：1）积极做好项目决策前准备工作。全面搜集有资料，包括设备运行情况、设备技术参数、建筑市场动态等相关内容的原始记录及信息。要认真做好科学的调查研究工作，进而寻找出需要着重解决的问题。2）切实做好项目建议书和可行性研究报告的编制工作。必须根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建设标准。立项申请应该具较强的说服力和可行性。在争取早日立项的同时，应尽快完成可行性研究报告的编制。3）科学地开展建设项目的效益分析活动并编制工作投资估算。投资估算的编制要有依据，要尽可能细致、尽可能合理。要从现实出发，充分考虑到在项目实施过程中可能出现的各种意外情况及不利因素，以及它们对工程造价可能产生的负面影响，要考虑市场情况及建设期间预留价格的浮动系数，这样才能使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。2、项目设计阶段造价控制政府的依法依规审批，设计院的专业精心设计，造价工程师的严格控制，是工程建设设计阶段造价控制“三位一体”的最佳组合。设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段，设计工作的重要原则之一是保证设计的整体性，为此设计工作包括设计的评价和比较、设计方案优化、设计概算的编制与审查、工程量清单和控制价的编制与审查。1）合理的功能定位、可靠的设计质量、达到国家标准、满足项目功能要求，这是对设计质量的四项基本要求。建设项目的功能定位，首先必须做到合乎国情、体现国力。同时，工程设计必须满足建设程序中各阶段的深度要求，避免和防止“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）的情况发生。2）优化设计方案，有效控制工程造价。设计阶段工程造价的控制和管理，不单纯是设计院的工作内容，建设单位也应积极配合，起到事先控制和主动管理的作用。建设单位在审查设计单位的设计文件时，首先要关注设计方案的优化，要依据各类指标及资料对总平面设计、建筑空间和平面设计作分析比较。这两方面的分析比较不仅对工程造价会产生重大影响，而且对施工及运行后生产、经营都有重大影响，而且对施工及运行后的生产、经营都有重大关联。在选择工艺技术方案时，应坚持从我国的实际情况出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地引用先进又经济合理的技术方案和成熟的新技术、新工艺。项目建议书、可行性研究---投资估算初步设计---设计总概算技术设计-修正总概算施工图设计--施工图预算工程招标-合同价合同实施---竣工结算竣工验收--竣工决算误差：机会研究±30，项目建议书或预可行性研究±20，可行性研究±10，初步设计投资概算不得突破可行性研究报告投资估算的10%。最终造价已竣工决算为准，预算、合同价、结算都是形成决算的依据。

3、设计阶段工程造价管理的程序是什么？

在设计阶段做好造价工作谈几点体会。一、工程设计阶段造价控制的重要性我国的工程建设程序一般分为六个阶段：即项目建议书阶段，可行性研究阶段、设计阶段（初步设计、技术设计、施工图设计）、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段。工程造价控制主要分为工程设计阶段造价控制、工程施工阶段造价控制、工程竣工结算造价控制三个阶段，通常工程人员都认为工程施工阶段是工程造价控制的重要阶段，往往忽略设计阶段造价的控制。但据有关专家学者分析，在设计阶段造价控制节约投资的可能性为88％，而施工开始后节约投资的可能性仅为12%。工程设计费用一般只相当于建设工程全寿命（包括工程造价和工程交付使用后的经常开支性费用）的1％以下，但这小于1％的费用对工程总投资的影响占75％以上。由此可见控制造价的关键环节在设计阶段，所以做好工程设计阶段的造价控制，不但关系到设计阶段本身的投资，同时对整个工程造价控制都具有重要的现实意义，是十分必要的。二、工程设计阶段存在的问题 1．长期以来，工程建设领域一直存在工程设计与技术经济联系不紧密甚至脱节的现象，设计人员和概预算人员缺乏必要沟通与协调，设计人员认为只要按设计要求做好设计就好，对技术经济不关注。而概预算人员对工程现场情况不了解，对各种外界因素考虑不到位，同时由于缺乏与设计人员必要的沟通，有时候对设计文件的理解也不准确，这样就有会使编制的概预算文件与设计意图存在偏差，与现场实际情况不相符，这就使设计阶段工程造价的控制出现严重问题，也为日后工程造价的控制留下隐患。 2．设计与施工是紧密相连的，而工程设计人员在做设计时，往往只重视设计指标、规范和规程的要求，而忽略现场实际情况，也很少考虑施工方面的问题，现在随着施工技术的不断发展，出现很多新工艺、新技术，若不对施工方法或工艺有所考虑，就会使设计方案的实施与施工技术或工艺相冲突，导致施工阶段出现很多变更，不断修改设计方案，不断增减工程量，无形之中使得造价难以控制。 3．很多时候出于安全或其他因素的考虑，设计人员在设计中太过于保守设计，工程量一般都采取高限，或者在原工程量上乘扩大系数，通过增加工程量提高安全性，来降低设计风险，出现很多类似于“多用钢筋，少用脑筋”的现象，这样无形中增加了投资额度，在施工阶段不利于造价控制，造成很多不必要的损失。 4．目前现行设计费的收费标准是用概算造价额度来控制的，这就使得设计单位为了提高营业收入，在不违反设计要求的前提下尽可能增加工程量，扩大工程规模。这样使概算投资额大幅增加，突破投资限制额度，给造价控制带来很大困难。 5．概预算人员的技术水平和职业素养也很重要，造价编制要收集很多资料，了解施工现场情况。而很多概预算人员对此不重视，收集的资料不够全面或可靠，对施工现场了解也不深入，有时候只是根据设计人员的讲述就盲目工作，这对造价编制带来很大不确定性，这样的概预算文件不能反映实际情况，不能有效的对设计方案进行比较，也无法实现优化设计的目的，更不能合理的进行经济分析，这样控制造价只能停在口头上，流于形式而已。三、工程设计阶段控制造价改进的具体措施 1．设计人员要提高自身职业素养和对工程建设的认知，工程设计不能只是停留在图纸上，任何工程设计都是要建设出来的，这就与经济密不可分，设计方案的优劣不只体现在技术方面，不仅要考虑技术方面的可行性，还要考虑到经济方面的可行性、合理性，因此在设计过程中设计人员一定要结合概

4、建设程序中各阶段对应的工程造价如何确定？

5、决策阶段工程造价确定与控制的主要工作

决策阶段工程造价确定与知控制的主要工作：1、设计阶段主要根据工程情况，决定工程设计方案，依最优的方案编制工程概算，控制总体投资限额。2、招标时根据审定的施工图，计算出精准工程量清单，合理确定工程控制价下浮百分率，确定招标控制价总额，开标时最优选择，道根据评标法则确定投标单位，合理最低中标价。进一步控制投资限额，力求版达到精打细算的要求。3、竣工验收阶段，办理竣工结算时应收集齐全造价管理文件，确保结算合理精准。投资控制效能，实现每一分钱成果最大化，权颗粒归仓。4、附件工程竣工结算应收集的文件目录。

6、设计阶段工程造价控制的主要措施有哪些

（1）提高标准设计意识，推广标准设计。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型，容易提高工人技术，提高劳动生产率及统一配件、节约材料，有利于降低构配件成本。据统计，采用标准构件的建筑工程可降低10%～25%的费用。标准设计有较强的通用性，可大量重复使用，较为经济。（2）推行限额设计。限额设计是控制工程造价的主要手段，所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以控制工程量为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。真正使限额设计落到实处。（3）控制设计变更。设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度，完善设计图纸应注意：在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等；选择合适的设计单位，合理的设计费用；对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。（4）价值工程是通过对产品的功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法，运用这种方法就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。（5）改革现行设计取费办法，建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费，都是一种“大锅饭”，没有任何经济责任，不管工程设计的质量好坏，不论投资是否超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要画出图纸就得给设计费，这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制，因此，应对现行设计取费办法进行改革，建立激励机制。实行在现有收费办法的基础上，对因设计合理节约投资按节约部分予以提成，因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费，实行优质优价收费办法。这样做有利于加强设计人员的经济意识，也有利于控制工程造价。（6）优化设计方案。优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分636f70797a6431333365633838析。通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密的结合起来，按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。

7、为什么说投资决策和设计阶段是工程造价控制的重点

工程造价是以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。在建设工程的不同阶段，投资控制的重点和效果是不同的，它们对整个项目造价的影响大体上分别为投资决策阶段75%～95%，设计阶段35%～75%，施工阶段59%～35%，竣工决算阶段0～5%等。经过决策的工程项目，投资决策阶段成了控制投资的关键，它对于项目的建设工期、工程造价、质量、使用功能起着决定作用。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。但在工程造价管理工作中，往往只重视竣工结算阶段的造价管理工作，而忽略了对项目全过程的造价控制，尤其是在工程的前期阶段。项目投资决策是选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证，对不同建设和方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程，正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策。决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程有重大影响，特别是项目建设规模、工艺方案和流程、主要设备选型、建设标准水平等的确定，直接关系到所建项目工程造价的高低、工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。投资方或项目管理者必须对项目的决策足够的重视,必须建设单位发展战略和产品市场的需要，组织专家或委托咨询机构从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济价等的真实性、客观性、可靠性进行评价，力求编制的投资估算尽可能全面、充分地考虑到项目实施过程中可能的各种情况及一定的不利因素对工程造价的影响。建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段，是建设单位提高投资效益及建筑安装企业减少消耗、降低施工成本、提高企业经营效果的有效手段，它关系着企业的生存与发展。随着我国石油化工业的不断发展，石化建设规模的不断扩大，技术难度越来越高，石化项目的工程造价影响着国家建设资金的安排，影响着中石化总公司对项目的决策，影响着各工程公司对项目的竞争力。加强工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时，工程造价的管理，能把建设项目的投资真正用在各工程项目中，在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。

8、决策和设计阶段工程造价确定与控制的意义有哪些？

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。项目决策阶段确定出决策结果，是对投资活动的成果目标（使用功能）、基本实施方案和主要投入要素作出总体策划。这个阶段的产出对总投资影响，一般工业建设项目的经验数据60%～70%，估计产出对项目使用功能的影响在70%～80%。这表明项目决策阶段对项目投资和使用功能具有决定性的影响。工程设计是指在工程开始施工之前，设计者根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术和经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证质量、进度和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。项目设计阶段的产出，一般是用图纸表示的具体设计方案。在这个阶段，项目成果的功能、基本实施方案和主要投入要素就基本确定了。这个阶段的产出对总投资影响，一般工业建设项目的经验数据为20%～30%；对项目使用功能的影响在10%～20%。这表明项目设计阶段对项目投资和使用功能具有重要影响。

9、浅谈设计阶段如何做好造价控制工作

公路建设的工程规模大、周期长、投资费用高，因此在公路建设中应切实做好造价管理工作，让建设费用控制在合理范围内，避免不必要的浪费，从而降低公路建设投资。本文就如何在设计阶段做好造价工作谈几点体会。一、工程设计阶段造价控制的重要性我国的工程建设程序一般分为六个阶段：即项目建议书阶段，可行性研究阶段、设计阶段（初步设计、技术设计、施工图设计）、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段。工程造价控制主要分为工程设计阶段造价控制、工程施工阶段造价控制、工程竣工结算造价控制三个阶段，通常工程人员都认为工程施工阶段是工程造价控制的重要阶段，往往忽略设计阶段造价的控制。但据有关专家学者分析，在设计阶段造价控制节约投资的可能性为88％，而施工开始后节约投资的可能性仅为12%。工程设计费用一般只相当于建设工程全寿命（包括工程造价和工程交付使用后的经常开支性费用）的1％以下，但这小于1％的费用对工程总投资的影响占75％以上。由此可见控制造价的关键环节在设计阶段，所以做好工程设计阶段的造价控制，不但关系到设计阶段本身的投资，同时对整个工程造价控制都具有重要的现实意义，是十分必要的。二、工程设计阶段存在的问题1．长期以来，工程建设领域一直存在工程设计与技术经济联系不紧密甚至脱节的现象，设计人员和概预算人员缺乏必要沟通与协调，设计人员认为只要按设计要求做好设计就好，对技术经济不关注。而概预算人员对工程现场情况不了解，对各种外界因素考虑不到位，同时由于缺乏与设计人员必要的沟通，有时候对设计文件的理解也不准确，这样就有会使编制的概预算文件与设计意图存在偏差，与现场实际情况不相符，这就使设计阶段工程造价的控制出现严重问题，也为日后工程造价的控制留下隐患。2．设计与施工是紧密相连的，而工程设计人员在做设计时，往往只重视设计指标、规范和规程的要求，而忽略现场实际情况，也很少考虑施工方面的问题，现在随着施工技术的不断发展，出现很多新工艺、新技术，若不对施工方法或工艺有所考虑，就会使设计方案的实施与施工技术或工艺相冲突，导致施工阶段出现很多变更，不断修改设计方案，不断增减工程量，无形之中使得造价难以控制。3．很多时候出于安全或其他因素的考虑，设计人员在设计中太过于保守设计，工程量一般都采取高限，或者在原工程量上乘扩大系数，通过增加工程量提高安全性，来降低设计风险，出现很多类似于“多用钢筋，少用脑筋”的现象，这样无形中增加了投资额度，在施工阶段不利于造价控制，造成很多不必要的损失。4．目前现行设计费的收费标准是用概算造价额度来控制的，这就使得设计单位为了提高营业收入，在不违反设计要求的前提下尽可能增加工程量，扩大工程规模。这样使概算投资额大幅增加，突破投资限制额度，给造价控制带来很大困难。5．概预算人员的技术水平和职业素养也很重要，造价编制要收集很多资料，了解施工现场情况。而很多概预算人员对此不重视，收集的资料不够全面或可靠，对施工现场了解也不深入，有时候只是根据设计人员的讲述就盲目工作，这对造价编制带来很大不确定性，这样的概预算文件不能反映实际情况，不能有效的对设计方案进行比较，也无法实现优化设计的目的，更不能合理的进行经济分析，这样控制造价只能停在口头上，流于形式而已。三、工程设计阶段控制造价改进的具体措施1．设计人员要提高自身职业素养和对工程建设的认知，工程设计不能只是停留在图纸上，任何工程设计都是要建设出来的，这就与经济密不可分，设计方案的优劣不只体现在技术方面，不仅要考虑技术方面的可行性，还要考虑到经济方面的可行性、合理性，因此在设计过程中设计人员一定要结合概预算人员对设计方案以科学的态度和方法进行比较、推敲，本着安全、经济、适用的原则不断优化设计方案，从而使得方案不论从技术上还是经济上都合理和可行。2．公路工程由于其特殊性，受外界环境因素影响大，施工就变得比较复杂，每个项目情况都不同，设计方案的不同对施工方案的选择有很大影响。因此在设计阶段对现场必须做详尽调查，尽可能考虑到各种影响施工和设计的因素，除了考虑设计方案技术层面的要求外，还要结合现场情况考虑施工方案实施的可行性，避免由于设计方案考虑不周致使施工阶段不断变更设计方案，导致工程造价在施工阶段难以控制和预料，造成巨大的损失。3．建设部于1998年发文《关于开展建设监理工作的通知》以来，监理工作己在全国全面展开。实践证明，建设监理在控制工程投资方面取得了明显效果，但在工作实践中，仍普遍存在着重视施工监理而忽视设计监理的现象。实际上设计监理在工程项目的投资、进度、质量控制中起着重要的作用，特别是对控制工程投资起着至关重要的作用。因此，在设计过程中应大力推行设计监理制度，对设计过程进行全面的、动态的监督、管理，确保设计环节的质量，减少设计过程中的失误，减少投资浪费，确保建设投资在可控范围内。4．设计费的计费方式应有所改变，目前设计费主要是根据投资额大小来控制，其他因素只是以系数来调整，这就使得设计人员对于工程问题不是寻求最安全、有效的解决方法，不去考虑工程本身，而是主要着眼于工程量扩大、投资总额增加两点，这样的结果与控制投资的意图截然相反，不利于控制投资，所以设计费的计费方式应该有所改变，对于设计工作内容有一个合理的评价准则，使得设计人员在工作时主动考虑设计方案是否安全、可靠，经济方案是否合理，施工工艺是否可行，这样对于造价控制工作来说，从源头就有了很大改观，有利于造价控制，也有利于提高设计水平和质量。5．目前很多工程的计价都是设计工程量是多少造价就计算多少，只要指标合理或者投资总额不超过投资规模就可，或者是一边设计一边施工，

10、如何在勘察设计阶段进行工程造价控制

1、实行限额设计有效控制设计深度在招标文件中提出具体的勘察设计经济技术指标，提出“限额”的要求，2016造价工程师《造价管理》单科精讲使技术人员牢固树立技术和经济有机结合的理念，打消“多用”钢筋少用“脑筋”的常态。设计人员应充分利用价值工程原理，科学合理确定设计方案，对关键结构(如地基基础、主体结构，应有多方案对比，使勘察设计技术可靠、经济可行，对主要影响工程造价的钢筋、混凝土等单位工程消耗量指标应严格控制在“限额”之内。2、设计变更与清单计价建设工程出现设计变更是非常正常的事情，但对设计变更应该有刚性约束。设计变更是针对施工中出现的问题对施工图进行的补充、完善。《国家建设工程工程量清单计价规范》明文规定，中标人投标报价中的综合单价不变，没有规定工程量不变，意味着“国家规范”认同设计变更。但业主单位应该在招标文件、合同中对勘察设计成果质量提出刚性约束。对因勘察设计深度不够、现场踏勘不准等勘察设计单位责任，导致工程量清单及控制价编制不准确、导致在施工中发生计价计量纠纷增加工程造价的，应该扣减勘察设计费。实践证明：经济手段是最好的管理手段。

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