新闻时间：2020-07-19,来源：建筑培训,作者：

造价咨询任务书

1、招投标阶段工程造价管理的主要内容有哪些

建设工程造价的“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象在我国长期存在，这也是一个长期困扰建设工程投资效益管理工作的问题。现阶段我国经济飞速发展，仅政府用于建设项目的投资数额每年就多达3万亿元人民币。面对如此巨大的投资，为了保证投资效益的实现，有效的实施对建筑工程造价的管理，合理确定和有效控制工程造价，在投资单位现有审计资源和技术力量有限的情况下，让工程造价咨询机构参与建设工程全过程造价控制，将是行之有效的办法。近年来，工程造价咨询机构的快速发展和造价工程师执业资格制度的建立，使工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理成为可能。 2、重视决策阶段的造价管理投资决策是产生工程造价的源头，这一阶段的耗资虽然只约占总投资额的0.5%～3%，但却对工程造价产生决定性的影响。据资料统计显示，此阶段对工程造价的影响高达80%-90%.所以重视对决策阶段的造价控制能有效提高项目的投资效益。许多发达国家对投资决策阶段工程造价的控制是十分重视的，不惜花大成本对投资决策阶段的工程造价进行研究，作出相对比较准确的工程造价，并对其进行合理控制。而我国长期以来，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，缺乏建设前期确定工程造价的有效依据。在项目的投资决策阶段，项目所选用的各项技术、经济决策，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。以下从几个方面阐述在决策阶段如何搞好造价管理： 2.1.参与做好项目的可行性研究项目的可行性研究是项目立项阶段最重要的核心文件，具有相当大的信息量和工作量，是项目决策的主要依据。新建项目在项目建议书批准以后，造价咨询机构应该协助业主根据国民经济、地区经济和行业经济的发展规划要求，对拟建项目在经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性进行分析和论证。通过对资金筹措等方面认真的实地调查、察勘，保证在可靠而准确的数据前提下，做好可行性研究。调查要深入细致、实事求是，分析及论证要全面、科学、公正，充分发挥专业技术人员的专长，为业主的决策提供可靠的依据和技术支撑。 2.2 编制科学的投资估算投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对于项目的决策及成败十分重要。造价咨询机构应根据设计人员提供的建设项目的规模、厂址、技术协作条件，对各种拟建设计方案制订估算书，必要时还要为业主估算竣工后的经营费用和维护保养费，从而向业主提交估价和建议，便于业主决定项目的执行方案。编制投资估算时应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。确保方案在功能上、技术上和财务上的可行性。科学的编制投资估算是十分重要的，因为一个项目若前期出现决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也是无法弥补其损失的。 3、加强设计阶段对工程造价的管理设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计了。西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命周期费用的1%以下，而其对工程造价的影响却占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。设计阶段是把技术与经济有机结合在一起的过程。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期的造价控制，把主要精力放在施工阶段审核施工图预算、竣工结算，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。实际上要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其重要的是要抓住设计这个阶段，要求施工图设计严密、全面，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果，有效地控制工程造价。因此，充分挖掘设计潜力，将是控制工程造价的关键所在。 3.1评选设计方案、优选设计单位选择好的设计单位是取得优质设计的前提。首先造价咨询机构应根据建设方的使用要求，并在听取项目的全体相关利益者各方意见，使其充分参与和深入了解建设项目的目标和要求的基础上，提出工程的设计要求，尽量使项目的范围、工期、质量和造价预算能够符合实际情况，避免项目在实施阶段再发生大的变更，力争从源头规避项目造价变更的出现；协助业主组织设计招标，通过组织专家对设计方案技术与经济进行深入分析、评审，优选设计方案；协助业主签订勘察设计合同并监督实施，实施过程中通过组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比较等，实现设计阶段有效的投资控制。 3.2.落实限额设计、积极参与设计落实限额设计是实现投资控制的根本。限额设计是指严格按照批准的设计任务书和投资估算，在保证使用功能的前提下，控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，保证估算、概算、预算层层控制，使工程竣工结算不突破总投资限额。造价咨询机构的管理人员，应该从设计一开始就积极参与进去，主动地配合和影响设计。在整个设计过程中，通过经常与设计方沟通，及时了解设计动态，参与项目使用功能与费用的反复较；通过参与技术、经济分析对比和效果评价来优化设计，实现工程造价的事前控制。4、做好招投标的造价管理工作通过招投标，建设单位可以以竞争方式择优确定施工单位，使工程造价得到比较合理的控制，从根本上消除了先干后算造成工程造价失控的局面。造价咨询机构在此阶段应协助业主认真做好以下工作： 4.1.认真进行图纸会审、合理确定标底在编制招投标文件前，造价咨询机构应组织设计、投标和建设等相关单位对施工图进行认真会审。对施工图中相互矛盾、内部构造不祥等设计问题尽早解决，避免到施工过程中才发现。这样不仅避免了影响工程质量，也避免了发生设计变更引起工程造价的增加。标底的编审工作是招投标管理的核心工作，只有科学的标底，才能正确地判断投标所报价格的合理性，才能在定标时作出正确的决策。造价控制人员应根据现行规范、施工图纸、现场因素、工期等认真编制标底，并使标底控制在概算或预算内。 4.2.协助业主合理定标经过审定以后的标底价，是招标工程的预期价格。在评标时，应主动建议业主不要片面要求降低造价而一味压价。因为这样做会使施工单位在施工过程中想方设法利用变更等进行弥补，同时也会给工程管理中的行贿受贿行为提供机会。决标时应综合考虑施工队的信誉，质量保证措施等条件，选定报价合理的施工企业。 5、施工阶段的造价管理据统计，施工阶段影响工程造价（即工程投资）的可能性只有5%～10%，但由于施工阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，所以对施工阶段的造价控制也是全过程造价控制不容忽视的。施工阶段是将设计变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位应从以下几个方面做好造价管理工作： 5.1.严把签证和工程变更关工程变更和现场签证必然会影响工程造价，所以造价管理人员必须对此进行有效控制。而建筑工程的复杂性、多因素影响性等特点，使得在施工过程中不可避免地会出现一些图纸以外的工程内容，这就要求造价管理人员随时掌握、控制工程造价的变化情况，为工程结算提供可靠的依据。同时严把签证关，实行项目造价管理负责人签字制，没有项目造价管理责任人签字的签证不得结算工程款。许多工程由于现场签证的不严肃性，不仅给工程结算带来非常大的麻烦，也给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是很多的。在控制变更方面，造价管理人员应严格控制工程变更及变更程序。工程变更的费用和变更方案是紧密联系的，因此造价咨询机构应向业主提供变更立项报告中变更内容相应的变更价款，从而使业主决策时对造价变化心中有数，避免造价失控。 5.2.加强合同管理施工过程就是一个实现合同内容的过程，合同管理对控制造价起重要作用。造价管理人员应在充分理解和熟悉合同条款的基础上，一方面利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷；另一方面要提醒业主全面履约，避免索赔的发生。另外，对施工方不履行或不完全履行合同时，应协助业主及时向施工单位提出反索赔，先发制人，掌握主动权，降低建设方损失。 6、竣工阶段的造价控制建筑工程竣工决算是全过程工程造价控制的最后环节。施工方和业主都十分重视工程价款的结算审计。竣工决算如何忠实地反映整个工程的实际造价，从一定程度上也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。造价咨询机构在参与了前期与项目有关工作的基础上，结算审计时，应着重审查结算资料的有效性，按照国家有关政策和规定，实事求是地进行审计。 7、结束语工程造价管理是集经济、技术与管理为一体的综合学科，对工程造价进行全过程动态控制是工程造价管理发展的必然趋势。要有效地控制建设工程造价，利用造价咨询机构在技术上的专长，对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”控制，最大限度地提高建设资金的投资效益，将是投资审计部门对建筑工程审计工作的探索新路。

2、怎么做好造价

做好造价需要：一、熟练算量。从一个工程的招标开始，到中标后施工图的编制，再到分阶段工程量的提取，再到任务书的核定，最后到施工结算的编制，无不与算量相关，算量的准确与否直接影响到投标报价的确定，影响到现场大宗材料的有效控制，影响到任务书结算的准确性，影响到结算收入的确保性。所以必须熟练准确、算量。二、熟悉计价规则，能熟练应用消耗量定额及相关算量、计价软件。只有掌握计价规则，才能正确编制工程量清单，同时也能准确发现中标项目中清单描述的漏洞；只有熟练应用消耗量定额，才能为准确计价做好准备；合理全面编制清单是准确计价的基础。作好造价，不但要计价规则和消耗量定额，还要学习计价软件的应用。就目前建筑行业看，各种算量软件在不断的更新，应用日渐方便，不难想象，软件算量终将代替手工算量。三、深入工地现场，掌握工程进度，重视变更签证的收集和办理变更签证是贯穿整个工程施工过程中的动态造价，是工程竣工结算的重要组成部分。四、关心材料市场行情，熟悉施工工艺及技术措施、编制投标预。投标预算力求准确，影响工程造价最活跃的因素就是人材机的市场价格，作好造价，应将工程中常用材料的市场价装在心里，这样做投标预算时就能准确把握市场，对工程成本也就能用一个较为确切的把握。五、积极参与竣工结算的编制与审核。做好造价应有编制竣工结算的能力和参与审计的勇气；编制决算资料是对整个工程从基础到收尾变化的一个整理，是体现造价员预算知识全面与否和业务能力强弱与否的一个载体。审计与被审计是针锋相对的，在这样的矛盾里，会使真理越来越明。六、养成良好的习惯，树立服务项目的思想。在工程施工阶段，常常会发生设计变更和工程签证，有变更签证必然会有价款的变化，这些资料的收集要做到及时有序，决不允许变更、签证等资料随手往桌上一扔的现象发生；任务书的审核应做到“当天的帐，当天清”，每审核一份任务书都要有台帐登记。在工程项目上，甲方的报量，任务书的审核、变更签证的办理等都需要积极主动地去完成。总之，做好造价，不但要有过硬的基本功，扎实的业务技能，还应有灵活机制的头脑。造价是指制造某种东西或建筑物等所需的费用。作用1.项目决策的依据；2.制定投资计划和控制投资的依据；3.筹集建设资金的依据；4.评价投资效果的依据；5.利益合理分配和调节产业结构的手段。

3、工程造价管理的基本内容有哪些

4、江苏阳光豫信建设投资咨询有限公司盐城分公司怎么样？

江苏阳光豫信建设投资咨询有限公司盐城分公司是2017-05-19在江苏省盐城市盐都区注册成立的有限责任公司分公司，注册地址位于盐城市盐都区潘黄街道宝才居委会宝华花园1号楼三楼（E）。

江苏阳光豫信建设投资咨询有限公司盐城分公司的统一社会信用代码/注册号是91320903MA1P1MNW57，企业法人刘介生，目前企业处于开业状态。

江苏阳光豫信建设投资咨询有限公司盐城分公司的经营范围是：建筑工程概、预算编制、审核、项目经济评价；可行性研究投资估算、计划任务书编制；工程造价咨询；工程项目标底编制；提供工程造价信息、资料；工程招标代理、咨询；建筑工程、市政建筑工程、水利工程设计、监理（以上凭资质证书经营）；建筑工程材料、桩基检测。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

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5、建设工程设计概算是由造价咨询单位编制还是由设计院编制？

由设计单位来编制。这些概算，由设计单位根据设计图纸、设计说明和概算定额、概算指标、各项费用标准等进行编制。批准的设计概算，是确定和控制建设项目造价，编制固定资产投资计划，签订总包合同，实行投资包干的依据;是控制基本建设拨款、贷款和施工图预算的依据，在执行中一般不得突破; 也是考核设计方案的经济合理性和建设成本的依据。

在建设过程中，如果发生一个单位工程或单项工程概算不足，影响工程进行时，建设单位一般可以支用其他工程多余的投资调剂解决。如果调剂有困难，在取得上级主管部门批准后，可以动用总概算中的预备费。

预备费不足，确需突破总概算时，可由建设单位和原设计单位共同提出追加概算的申请，报经原初步设计批准机关审核同意后，即可增加概算。

(5)造价咨询任务书扩展资料

作用

①确定建设项目投资额的依据；

②列入基本建设计划的必要条件，没有经批准的初步设计和概算的工程不能列入年度投资计划，不能进行备料和施工；

③签订建设项目总包合同、分包合同，实施建设项目投资包干和控制拨款、贷款的依据；

④考核建设项目建设成本节约或超支的标准。

内容主要包括建设项目总概算、单项工程综合概算、单位工程概算、其他工程和费用概算等四项。

建设项目总概算从项目筹建到竣工的全部建设费用。分两部分：

①工程费用，主要是建筑安装工程费用和设备、工具、器具购置费；

②其他工程和费用。总概算是根据建设项目中各个单项工程综合概算，其他工程和费用概算以及工程预备费和按国家规定计列的计划利润汇总编制的。

单项工程综合概算确定单项工程建设费用的计算文件。简称“综合概算”。单项工程是建设项目的组成部分，指具有独立的设计文件，在竣工后能单独发挥设计规定的生产能力或效益的工程。如工业项目中的独立生产车间、办公楼、住宅等。“综合概算”是根据该单项工程内各个单位工程概算和其他工程和费用概算汇总编制的。

单位工程概算确定单位工程建设费用的计算文件。单位工程是单项工程的组成部分。它是单项工程中具有单独设计,可以独立组织施工,并可单独作为成本计算对象的部分。如单项工程中的土建工程、设备安装、工业管道、电气照明、给水工程、排水工程、通风工程、采暖工程、卫生工程等。单位工程概算由该单位工程的直接费和施工管理费等组成。

其他工程和费用概算确定属于整个建设项目所必需而又不能包括在单项工程综合概算以内的建设费用的文件。如建设单位管理费、勘察设计费、征用土地及迁移补偿费、工器具及备品备件购置费、样品样机购置费、办公及生活用具购置费、科学研究试验费、生产职工培训费、联合试车费、进口设备材料试验费、出国经费、场区绿化费等。

这些费用因不易分摊入各个单项工程综合概算以内,应按规定的定额和费用标准单独编制概算。此外，建设过程中的临时设施费、施工机构迁移费、远征工程增加费、劳保支出、技术装备费等在设计概算中也列为其他工程和费用概算。

在中国，设计概算经有审批权的机关批准后，就成为国家控制该项建设总投资额和建设单位申请贷款最高限额的主要依据。

参考资料来源：网络-基本建设设计概算

参考资料来源：网络-设计概算

6、求：投资估算工作怎样进行质量控制？

供参考浙江省建设工程造价咨询执业操作规程（试行）第一章总则第一条为促进浙江建设工程造价咨询服务业的发展，指导造价咨询企业及从业人员的服务工作，规范建设工程造价咨询服务行为和操作程序，提高建设工程造价咨询服务水平，保证咨询业务质量和效果，特制定本指导性操作规程。第二条咨询业务是指咨询企业向委托人提供的专业咨询服务，主要包括新建、改建、扩建等建设项目全过程或某阶段的造价咨询服务。工程造价咨询按工程项目的进程可分为项目前期咨询、项目实施阶段咨询和项目后期咨询：1．项目前期工程造价咨询包括建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价，编制和审核项目扩初设计概算和施工图预算等；2．项目实施阶段咨询包括工程招投标策划，编制和审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同，工程项目专项管理咨询和工程变更及合同价款调整与索赔费用的计算等；3．项目后期咨询包括编制与审核工程竣工结算和财务决算，建设项目后评估，工程造价的信息咨询及工程造价鉴证等其他相关的咨询服务。第三条依法取得工程造价咨询企业资质、接受社会委托从事工程造价咨询业务的咨询企业均应遵守本操作规程。第二章一般原则和程序第四条工程造价咨询业务的操作规程必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及专业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开的执业原则。1．工程造价咨询人员在承担工程造价咨询业务时，应以科学为基础，以事实为依据，以法律为准绳，客观、真实地执业并出具业务报告。工程造价咨询人员必须确保在对所有可以得到的相关事实和重要经验进行了全面、客观研究分析的基础上为客户提出咨询意见、解决方案和推荐建议，并且这些意见和方案是具有现实意义和实践性的，是能为客户所理解的。工程造价咨询人员必须查证获得的有关资料是否与实际情况相符，必要时采用现场踏勘、函证等有效方法取得工程项目咨询所需资料。2．工程造价咨询人员应独立地行使执业的权责，公平公正地对待咨询项目相关的利益各方，并对其出具的业务报告负相应的法律责任。工程造价咨询人员不得参加与承办业务项目有关的经营活动或在与之有关的企业任职。工程造价咨询人员不应该接受客户或被审核单位提供的折让、佣金或礼物等超越工作条件需要的利益，也不应在委托单位不知情的情况下单独与被审核单位接触。3．在咨询项目的进行过程中，工程造价咨询人员必须对所接触的相关单位和个人表现出尊重和诚信。工程造价咨询人员在咨询过程中不应对客户隐瞒有关工作情况，并应履行对客户的有关承诺。工程造价咨询人员必须确保客户能够完全了解项目的进展信息，同时应鼓励客户对工程造价咨询人员的工作情况和效果提供反馈信息，并对其提供的建设性意见予以记录。4．工程造价咨询人员有义务严格保守有关客户的各种事件的信息，不在第三者面前泄露任何在咨询项目开展过程中所获得的专有信息。但国家法律、法规、行业管理制度有强制性规定的情况除外。5．工程造价咨询人员不得接受贵重礼品，不得参加相关单位的宴请和高档娱乐活动，严禁工作人员单独与承包方进行有碍独立执业和职业形象的接触。对赠送的礼品、现金应设法退回，不能退回的应向部门负责人、分管领导汇报，请上级予以决定。6．工程造价咨询人员执业过程中，与委托方或另一方当事人或其他人员有利益关系的，应当声明回避。工程造价咨询人员与工程造价有利益关系的单位（委托方除外）的工作联系，均须有本公司两名（含）以上的人员参加。第五条咨询业务操作一般由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。操作的一般程序如下：1．为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等；2．签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项；3．接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况；4．制定咨询实施方案，成立工作小组，确定项目负责人；5．根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；6．形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；7．召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料；8．咨询成果交付与资料交接；9．咨询资料的整理归档；10．咨询服务回访与总结；11．咨询成果的信息化处理。第六条咨询企业应设立独立的技术管理部门和技术总负责人，负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。技术总负责人必须取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上（甲级企业须15年以上）。其职责如下：（1）审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；（2）协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；（3）负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对审定的咨询成果质量负责。参与咨询业务的专业人员可分为项目负责人（造价工程师担任）、专业造价工程师、编制人员三个层次（对于较为简单的咨询业务，操作人员配置可适当从简）。各自的职责如下：1．项目负责人，必须取得造价工程师注册证书2年以上；（1）负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；（2）根据咨询实施方案，有权对各专业咨询工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；（3）动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项、各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；（4）综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。2．专业造价工程师，必须取得造价工程师注册证书；（1）负责本专业的业务实施和质量管理工作，指导和协调具体编制人员的工作；（2）在项目负责人的领导下，组织本专业编制人员拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；（3）动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；（4）组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询说明和目录，检查咨询成果是否符合规定，负责审核本专业的成果文件并加盖本人的造价工程师执业资格章。3．编制人员，必须取得造价员资格证书；（1）依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；（2）根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；（3）对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；（4）完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。第三章业务准备阶段第七条工程造价咨询人员提供造价咨询服务，必须与委托人签订统一格式的书面工程造价咨询合同，明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。第八条咨询合同签订后应由项目负责人主持编制咨询实施方案，一般包括如下内容：咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、内外关系协调、咨询质量目标和成果报告提交期限及操作人员配置等。该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施。第九条咨询企业应为咨询业务配置相应的操作人员，包括项目负责人、相应的各专业造价工程师及造价员。第十条咨询企业根据合同明确的标的内容，开列由委托人提供的资料清单，并经双方签字、盖章确认。提供的资料应符合下述要求：1．资料的真实性，委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责；2．资料的充分性，委托人按咨询企业要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；3．委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。咨询业务操作人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。第四章业务实施阶段第一节建设项目立项及可行性研究阶段第十一条工程造价咨询人员为做好建设项目投资策划、编制可行性研究报告（含建设项目投资估算及建设项目财务）评价，应做好资料的收集、项目资金筹措方案、投资估算、编制项目经济评价报告等工作。第十二条工程造价咨询人员应收集和熟悉下列有关咨询依据：1．国民经济发展的长远规划，国家经济建设的方针政策、任务和技术经济政策；2．项目建议书和咨询合同委托的要求；3．有关的基础数据资料，包括同类项目的技术经济参数、指标等；4．有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等，以及国家正式颁布的技术法规和技术标准；5．国家或有关部门颁布的有关项目前期评价的基本参数和指标。第十三条工程造价咨询人员应根据投资总额或投资估算，协同委托人和相关人员编制项目资金筹措方案，提出建设项目投资估算资金限额。工程造价咨询人员编制项目资金筹措方案的步骤和内容应包括：1．了解和熟悉建设项目的概况和实施方案，根据项目的规模、功能、特点等，提出项目建设资金限额的意见和建议；2．根据建设项目的资金（固定资金、流动资金），筹划好资金来源的渠道，计算出建设期贷款利息，制订贷款偿还方式、计算贷款资金偿还年限。第十四条投资估算是根据项目建议书或可行性研究报告中建设项目总体构思和描述报告，利用以往积累的工程造价资料和各种经济信息，凭借工程造价专业人员的智慧、技能和经验编制而成的。其编制的内容和步骤如下：1．估算建筑工程费用根据总体构思和描述报告中的建筑方案和结构方案构思、建设面积分配计划和单项工程描述，列出各单项工程的用途、结构和建筑面积；利用工程计价的技术经济指标和市场经济信息，估算出建设项目中的建筑工程费用。2．估算设备、工器具购置费用以及需安装设备的安装工程费用根据报告中机电设备构思和设备购置及安装工程描述，列出设备购置清单；参照设备安装工程估算指标及市场经济信息，估算出设备、工器具购置费用以及需安装设备的安装工程费用。3．估算其它费用根据建设中可能涉及的其他费用构思和前期工作设想，按照国家、地方有关法规和政策，编制其他费用估算（包括预备费用和贷款利息）。4．估算流动资金根据产品方案，参照类似项目流动资金占用率，估算流动资金。5．汇总出总投资将建筑安装工程费用，设备、工器具购置费用，其他费用和流动资金汇总，估算出建设项目总投资。第十五条建设项目经济评价分为财务评价和国民经济评价。财务评价是根据国家现行财税和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据以判别项目的财务可行性。国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。国民经济评价一般由专业部门组织进行，但工程造价咨询人员在组织项目财务评价时应对项目的国民经济评价进行大概的估计，以保证其财务评价的有效性。财务评价应该编制的基本报表主要有现金流量表、损益表、资金来源与运用表、资产负债表及外汇平衡表等。财务评价应计算的评价指标分为静态指标和动态指标两类。静态指标主要包括投资收益率、静态投资回收期、借款偿还期等；动态指标主要包括净现值、内部收益率、动态投资回收期、净现值率等。第二节设计阶段第十六条工程造价咨询人员为做好设计阶段工程造价确定和控制工作，应熟悉、了解和掌握下列建设项目基本概况：1．已经批准的建设项目设计任务书或可行性研究报告；根据规定和要求办理完毕手续的相关文件；以及与合作参与方已经签订的协议书等；2．工程勘察成果相关文件；3．建设项目地点的自然条件和施工条件情况；4．该阶段已完成或基本完成的设计文件。工程造价咨询人员应参加相应会议和相关活动。了解和掌握会议有关内容，作为编制或调整工程经济文件的依据。第十七条工程造价咨询人员应收集和整理下列资料：l．类似项目的各种技术经济指标和参数；2．同期项目所在地的人工、机械和材料市场价格；3．同期有关设备、构配件、成品或半成品市场价格，运输、仓储等费用行情；4．同期有关进口关税、保险费率、汇率和银行贷款利率等情况；5．同期类似项目的设计、供货、施工合同价格和结算价格；6．委托人按约定提供的项目相关技术经济文件；7．同期国家或地方政府建设和经济政策变化或调整情况。第十八条工程造价咨询人员应根据投资总额或初步设计概算，协同委托人和设计人编制项目资金计划，提出建设项目初步设计以及施工图设计资金限额。编制项目资金计划的步骤和内容应包括：1．了解和熟悉设计方案，根据项目功能要求以及建设标准提出资金限额的意见和建议；2．依据设计方案和委托人认可的意见、建议，列出分部分项工程的资金控制限额；3．协同设计人按分配资金额控制设计，制定限额设计造价控制目标。第十九条制定限额设计目标后，工程造价咨询人员应协同设计人进一步对建设项目的功能标准、技术经济进行分析，对设计方案进行比选和优化。工程造价咨询人员应向委托人提出关键分部、主要专业、单位工程以及主要单项工程，直至全部项目的多方案设计有关造价方面的意见或建议，以提供设计方案比较和选择的可能。设计方案比选工作的步骤和内容应包括：1．对各设计方案的熟悉和理解；2．根据各设计方案编制项目估算；3．对各设计方案经济指标分析和比较；4．综合功能、标准、技术和经济各要素，撰写造价分析比较报告，并提出对设计方案进行优化的意见和建议。设计优化方案确定或在原则认可之后，工程造价咨询人员应协同委托人和设计人进一步细化和完善方案。第二十条估算编制应控制在已批准的可行性研究估算内，概算编制应控制在已批准的设计方案估算内，预算编制应控制在已批准的初步设计概算内。第二十一条编制估算、概算、预算需收集和提供的资料：一、估算编制阶段：1．设计招标文件及设计委托合同；2．待比选、优化的设计方案图或内部作业图；3．本规程第十七条所列相关资料。二、概算编制阶段：1．批准的设计方案及估算；2．各类设计文件：（1）初步设计总说明及各专业设计说明；（2）初步设计图纸；（3）工料规范说明。3．本规程第十七条所列相关资料。三、预算编制阶段：1．批准的初步设计文件和概算文件；2．施工图设计项目一览表、各专业设计施工图、设计说明和工料规范；3．本规程第十七条所列相关资料。第二十二条编制估算、概算、预算的工作步骤和内容：一、估算编制：1．根据设计方案进行计算，并为待比选方案提供相应估算的各类经济指标；2．出席方案评审会，介绍说明估算编制方法，并根据评审意见和优化方案进行估算调整；3．估算调整后应转换为单位指标形式。二、概算编制：1．根据初步设计编制概算；2．对初步设计提出调整和优化的意见和建议；3．出席相关会议，介绍说明概算编制方法，并根据评审意见和设计修改调整概算。三、预算编制：1．根据设计施工图编制预算；2．对设计施工图提出调整和修改的意见或建议；3．出席相关会议，介绍说明预算编制方法，并根据会议决定内容或设计修改调整预算。第二十三条工程造价咨询人员编制估算、概算、预算等成果文件需包括的内容：一、设计估算文件的内容为：1．封面及目录；2．扉页：包括项目编制单位的行政及技术负责人、编制人、单位资质证书编号等；3．编制说明：包括编制依据、编制方法、编制范围、主要技术经济指标；4．估算表应以各个单项工程作为编制单元：（1）单位工程估算，如土建、给排水、强电、弱电、暖通、空调及动力等；（2）室外工程估算，如土石方、道路、场地、围墙、室外管线、绿化及景观等；（3）工程建设其他费用估算。二、设计概算文件的内容为：1．封面及目录；2．扉页：包括项目编制单位的行政及技术负责人、编制人、单位资质证书编号等；3．编制说明；4．总概算表或概算汇总表；5．单项工程综合概算表；6．单位工程概算表；7．工程量和工、料数量汇总表；8．主要建筑安装材料耗用表；9．工程建设其他费用概算表；10．分年度投资和资金流量汇总表。三、施工图预算文件的内容为：1．封面及目录；2．扉页；包括项目编制单位的行政及技术负责人、编制人、单位资质证书编号等；3．编制说明；4．总预算表或预算汇总表；5．单项工程综合预算书和各专业单位工程预算汇总表；6．建筑工程费、设备购置费、安装工程费、其他工程费等单位工程预算书及费用汇总；7．工、料数量汇总表；8．主要建筑安装材料耗用表；9．工程建设其他费用表；10．分年度投资和资金流量汇总表。第三节施工招投标阶段第二十四条工程造价咨询人员为做好施工招标阶段工程造价确定和控制工作，应做好资料的收集、招标文件和工程量清单的编制、招标答疑、投标报价分析、投标澄清、参与并协助委托人签订施工合同等工作。第二十五条工程造价咨询人员应收集和按约定要求委托人提供下列资料：1．设计施工图文件，包括图纸及说明；2．适用的技术经济标准、规范和规程；3．本规程第十七条所列相关资料。同时，工程造价咨询人员应及时整理该阶段造价咨询成果、报告等资料并归档，应包括：1．相关造价基础资料；2．招标文件及工程量清单；3．招标图纸；4．参考价或标底；5．答疑文件；6．投标报价文件；7．投标报价分析；8．询标澄清文件；9．评标报告；10．中标通知书；11．施工发承包合同。第二十六条工程造价咨询人员参与招标工作的，应协助委托人编制招标文件，并做好有关工程造价方面的工作：一、工程造价咨询人员参与编制招标文件，应与委托人协商确定招标项目的施工标段划分，总、分包模式界定，计价方法，材料、设备的采购方式以及合同形式。二、工程造价咨询人员应对招标文件中涉及工程造价的计量、计价等内容进行审核或确定，应包括：1．工程招标的工程量清单项目，包括分部分项工程、措施项目、其他项目和零星工作项目清单以及主要材料表、招标人供应材料表等；2．招标项目的工程款、保留金的数额以及支付币种、方式和时间；3．招标项目履约保函的方式和数额、提供时间和有效期限。三、工程造价咨询人员应依据委托人所提供招标项目采用的技术规定，在招标文件中明确与工程造价有关的施工工艺、材料和设备等适用的规范标准、技术要求和质量等级及本项目的图纸清单和招标说明。四、凡属国家规定需实行工程量清单计价规范的项目，工程造价咨询人员必须在招标文件中明确相应的工程量计算规则。五、除上述规定项目，工程造价咨询人员可建议委托人选用工程量清单计价规范的统一工程量计算规则，也可选用其他计算规则或由工程造价咨询人员自行编制。六、工程造价咨询人员经委托人认可，自行编制工程量计算规则的应遵循下列原则：1．应符合定义清晰、分界合理、计算准确和操作便捷的原则；2．应说明编制目的、适用范围，说明采用的计量单位、计算精度、计算说明以及计算依据；3．应使用法定计量单位和计算方式。