工程变更的造价控制

1、变更后的工程造价应如何计算

一、准确理解工程变更的涵义及范围 所谓工程变更是指由于设计文件或技术规范改变及业主的需求变动，而在工程施工过程中引起的合同内容、范围发生变更情况。工程变更具有一定的强制性、复杂性，一般应以监理工程师签发的工程变更令为存在的必要条件。对于工程变更范围，笔者认为，应从以下几方面去分析理解：①由于设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减变动；②由于设计变更而使得某些工程项目或内容被取消；③因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型改变；④因设计变更或业主需要而导致工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变；⑤为使工程顺利竣工而必需实施的任何类型的附加工作和必要工作；⑥因施工规范的变更而使得工程任何部份规定的施工顺序或者时间安排的改变；⑦不可预见因素而带来的施工难度增加或减少；为便于工程合同和造价控制，针对上述变更情况，首先应寻求业主与承包商平等协商，签署变更协议或施工签认单；之后在该工程结算过程中，方可由注册造价工程师按工程变更协议执行，这样才可能避免工程结算中的造价纠纷问题。 二、正确确定变更工程计价方法 （一）在变更工程结算中，对于采用固定单价的工程合同来说，在施工中若发生工程变更事项，其关键是如何正确确定其变更工程的结算价格，根据我国《合同法》及基建工程结算中的有关文件精神，结合变更工程施工的情况，正确地确定变更工程结算单价是一个难点问题。笔者认为，变更工程结算价值应区别以下几种情况进行处理：l、原施工合同范围内的变更工程结算价值的确定 （1）若在工程量清单中已列明的单价，变更工程的单价可按投标报价书中相应的单价作为变更工程的结算单价，再按甲、乙双方认可的变更工程量计算确定变更工程的结算价值。 （2）若工程量清单中未列明变更工程的单价，根据施工中甲、乙双方签认或协商一致工程变更单价，按实际完成变更工程量确定变更工程结算价值。 （3）若工程量清单中又未列明，甲、乙双方施工中协商又未确定的工程变更单价，在工程变更结算中，应依据造价工程师参考类似工程定价方法确定的工程变更单价，按实际完成变更工程量计算确定变更工程结算价值，若承包商对于变更工程结算价确定存在疑问，承包商可向业主提出变更工程索赔。2、原合同范围以外的变更工程结算价值确定 （l）原合问范围以外的变更工程项目，其性质和内容如果与原工程合同性质、内容完全相同，则工程变更结算单价可以采用原合同单价或投标报价书中的相应单价，确定变更工程结算单价，按承包商实际完成变更工程量确定变更工程结算价值。 （2）原合同范围以外的变更项目，其性质和内容如果与原工程承包合同性质、内容完全不同，则应由业主与承包商另签新的合同文件，重新协商确定变更工程的合同价值，按新增工程结算价值处理。因此，造价工程师可按实际变更工程量和新合同单价确定变更工程的结算价值。 （二）在变更工程结算中，对于采用固定总价的工程合同来说，如果在施工中发生工程变更事项与原合同范围内的项目，其性质和内容完全相同，在变更工程结算中，注册造价工程师对于变更工程结算价值则不予确认，仍按原合同价值确定该工程结算价值。如果在施工中发生工程变更事项与原合同范围内的项目，其性质和内容不相同，在变更工程的结算中，注册造价工程师参考类似工程结算单价与业主和承包商协商重新确定变更工程结算单价，按承包商实际完成的工程量确定变更工程价值。 总之，对于工程变更事项结算在我国现行投资管理体制条件下，如何合理有效确定其价值，是一个值得造价工程师研究和商讨的问题，尤其是目前我国实施工程量清单计价后，给工程变更计价带来了复杂性，因此，作为造价工程师，只有准确地理解、掌握工程变更的涵义和范围，采取正确计价方法，合理地确定其结算价值，才能解决工程变更的结算纠纷问题。

2、施工过程中造价控制除了工程变更还有哪些方面

有些施工企业利用一些建设单位签发和管理不规范，如有些建设单位对建设单位代表授权过大、没有切实可行的内控程序逐级请示领导审批、建设单位代表缺乏签证价款控制的意识和素质不高、对签证工作既不负责任等，常采用后一种传递流程主动沟通，利用其在专业技术上的优势，迷惑建设单位，增加工程造价。 设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限;若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还需要重新采购;若在施工阶段变更，除上述费用外，已经施工的工程还需要拆除，势必造成更大的变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。 设计变更发生后，审查则更为重要。设计变更无论是哪方面提出，都应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发后付诸实施。设计变更应是确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及现场不符无法施工非改不可。因此，在施工过程中建设单位应对设计变更签证应进行严格审查。 利用变更设计增加项目或提高价格等手段利用设计变更创利的手段施工单位除按合同规定、设计要求进行正常工程施工外，利用招标时所发现的招标文件、设计图纸中的缺陷以及投标技巧，通过设计变更达到增加利润的目的。设计变更，特别是有利于施工单位的设计变更，是当前施工企业创利的重要手段。

3、工程变更对工程造价控制的重要性有哪些

1 优化设计案效控制工程造价 设计质量否达家规定功能否满足使用要求仅关系建设项目性投资少且影响项目建交付使用经济效益建设单位审查设计单位设计要重视设计案优化选择工艺技术案应实际发提高投资效益前提积极稳妥采用熟新技术、新工艺2 工程项目实行限额设计 控制工程造价设计程采用限额设计按照批准行性研究报告投资估算控制初步设计按照批准初步设计总概算控制技术设计施工图设计．同各专业保证达使用功能前提按配投资限额控制设计保证总投资突破．3 尽能减少设计变更 建设工程施工程设计变更引起工程造价升引起设计变更原：工程设计粗糙工程实际与发包提供图纸符；前市场供应材料规格标准符合设计要求等等．要减少设计变更首先应严禁通设计变更擅自扩建设规模提高设计标准增加建设内容般情况允许设计变更除非变更影响项目功能发挥．其认真待必须发设计变更及核算关设计变更造价于问题或者费用偏高项目重新考虑进行案比较能味求快应求精．4 加强合同管理控制工程造价 4．1 贯彻合同严谨签订建设工程施工合同4．2 严格合同管理控制合同变更．部建设单位施工单位企业招标投标要约承诺任意变更私签订价款结算办、施工工期、供应材料范围等条款．些行所引发产违约责任．所合同实施程建立健全合同履约跟踪检查制度加强监督提高合同履约率发现问题及纠更效巩固招标投标控制工程造价5 招投标建设工程承包价格宏观控制建设工程招投标阶段论按照家规定实行工程量清单计价定额计价都工程项目建设单位根据家、政府规定现行关规定、定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底或提供工程量清单约定主要建筑材料品牌等约定素根据建筑市场情况由企业自主报价产标企业业主建设工程承发包价格宏观控制6 施工阶段工程造价控制6.1施工阶段存问题 （1）施工单位建筑工程造价控制目标制定合理．缺乏科性先进性； （2）材料价材料价格管理落材料采购、储存量计算科能掌握采购机由于建筑市场目前比较混乱．材料采购价格失真渔利使占建安工程本60％～7o％材料费用失控制 （3）施工组织数施工企业直沿用办现、财、物没能合理配置与利用造量浪费．导致工程造价提高 （4）施工单位自身利益发通设计变更增加工程量或追求较高利润 6.2施工阶段工程造价控制 (1)工程项目实施阶段项目管理式策划项目管理式合理选择控制工程质量、进度、投资三目标主要保证 (2)熟悉设计图纸设计要求能现工程费用变化部环节作重点造价控制象； (3)造价工程师项目实施程进行全面跟踪经济技术变更及进行经济技术比较并进行预测析严格控制工程变更(4)详细进行工程计量复核工程付款帐单严格现场签证管理及做施工现场记录制定现场签证管理程序加强现场签证管理．工程签证随做随签避免揽及签证同签证尽能量化避免仅作定性或含糊清签证 (5)做工程施工记录保存各种文件图纸特别施工变更图纸．处理能发索赔提供依据 (6)造价工程师定期进行洽商变更索赔处理工作费用超支部进行析提控制工程造价突破预算案措施： (7)注重合同修改补充工作着重考虑项目造价影响 (8)施工组织设计施工案审核关合理支施工措施费及按合理工期组织施工避免必要赶工费设计变更或漏项造力、物资、资金损失停工待图、工期延误、构件物资积压、改换代用及连带发其损失：按图施工发现设计错误或缺陷经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加额外工程费用：新型特种材料新型特种结构试制、试验所增加费用加强设计审查控制设计变更通设计案f含材料)施工案技术经济比较选择佳案工程变更、设计修改要慎重事前应进行技术、经济合理性析防止返工等索赔事件发 (9)于某些项目采取先作板式铺做种做处于通板发现施工图纸能发现问题避免式展施工现面积返工情况 (10)施工前要求施工单位根据各专业施工图纸现场实际情况．做综合管线布置图精装修项目建设尤其重要提前规定各机电专业管线标高位置避免施工随意性带建筑装饰效影响施工难度增加 (11)做材料、设备定货、采购、供应工作严材料设备价格关7竣工阶段造价控制 工程竣工阶段按照合同约定结算、严格、认真审核工程结算使审核工程造价能够实反映工程实际价格要建立科评价体系已竣工项目工程造价管理进行评价收集整理于网络资料供参考

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