工程造价成本控制意义

1、建筑施工造价控制的理论意义和现实意义有哪些？

一、造价咨询的历史沿革古代中国，许多朝代大兴土木，这使得历代工匠积累了丰富的建筑方面的技术和经验，经过总结，逐步形成了工程管理与造价管理的理论和方法，这是造价咨询的雏形。从16世纪开始，在资本主义发展最早的英国，当时的建筑工匠开始需要有人帮助他们去确定或估算一项工程所需的人工和材料，以及测量和确定已经完成的项目工作量，以便据此从业主或承包商处获得应得的报酬，正是这种需求，使得工料测量师（Quantity Surveyor——QS）这一从事工程项目造价确定和控制的专门职业在英国出现了。到19世纪，英国在工程建设中开始推行招投标制度。这样，正式的造价职业和专门的工程造价管理学科就在英国诞生了。英国在1868年经皇家批准后成立了“皇家特许测量师协会（Royal Institute of Charted Surveyors ——RICS）”，标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。从20世纪的30年代到40年代，许多经济学的原理开始被应用到了工程造价管理领域。国外工程造价管理开始向重视投资效益的评估、重视工程项目的经济和财务分析等方向发展，创建了“工程经济学”（Engineering Economics—EE）”等与工程造价管理有关的基础理论和方法。虽然博弈论的出现晚于招投标制度，但招投标制度的完善创新多少受博弈论影响。一般的工程造价确定和简单的工程造价控制属于造价咨询的初级阶段，缺少技术含量，造价咨询业应向高端业务拓展。从20世纪70年代到80年代，各国的造价工程师协会先后开始了自己的造价工程师执业资格的认证工作。1976年成立了国际造价工程联合会(ICEC)。20世纪80年代末和90年代初提出了“全生命周期造价管理”。稍后一段时间，以美国工程造价管理学界为主，推出了“全面造价管理（TCM）”这一涉及工程项目战略资产管理、工程项目造价管理的概念和理论。全过程造价控制是从项目的立项到项目的竣工整个过程进行造价咨询活动，包括招投标、设计方案比选和优化、施工过程控制和竣工结算审核等工作。全生命周期造价管理是造价管理活动的纵向延伸，向前延伸至向项目策划、项目可行性研究，向后延伸至运维阶段的管理，是从工程的诞生到结束整个生命周期展开造价管理和咨询。全面造价管理是造价管理活动的横向延伸，把造价咨询的范围向外延扩散，从单纯的建筑产品的造价管理扩展到设备、家具、运维等方面的招标采购等造价咨询活动。二、BIM在全过程造价控制中的作用BIM（Building Information Modeling-建筑信息模型）在工程造价咨询业的作用还不被人所认识。BIM是建筑业革命性公共平台，它在建筑业中具有举足轻重的地位，将对建筑业带来深刻的变化。要实现全过程造价控制、全生命周期和全面造价管理，那么，BIM就不能缺席， BIM是全过程造价控制的技术支撑，从某种程度上说，它是必不可少的。BIM的特点是多维可视，动态变化，信息共享。美国建筑科学院对BIM的定义是：BIM是一个建设项目的数字表达和可以分享的知识资源，内容既包括项目的物理信息也包括项目的功能信息，目的是为各种各样的决策提供可靠的基础。时间是从项目概念产生到拆除的整个生命周期。BIM技术正好与全面造价管理理论相对应和耦合，BIM是虚拟化的建筑信息载体，在建筑生命周期内，相关人员不仅在它上面加载信息也可任意提取所需信息。BIM技术为全面造价管理提供强大的技术支持，而全面造价管理又使得BIM技术有用武之地。BIM能提供模拟施工、碰撞检查、设备管理等增值服务，如碰撞检查可以在施工前检查出各种管道设备排布是否存在冲突，从而避免返工和各种额外索赔，对造价控制的贡献率将达20%左右，仅模型信息共享就可减少大量的人力成本和提高工程信息利用率和信息透明度。三、全过程造价控制的内容全过程控制的内容包括前期立项的必要性研究，可行性研究及报告编写，设计方案经济比较及概算编制，施工图审核及预算编制，招投标及合同签定，施工过程造价确定及控制，各个阶段的索赔处理，竣工结算，竣工结算,竣工投资经济评价，固定资产转资。结合投资理论和实际情况灵活运用专业的科学方法，在达到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳投资效益，使造价控制在最佳范围(3%)，避免各种因素所造成的隐性的无谓的浪费。要变事后控制为事中控制和事前控制，造价控制越早介入效果越好。对工程造价实施全过程、全方位的实行动态管理，抛弃当前仅在施工阶段进行审查施工图预算、最终结算建筑工程款这种“亡羊补牢”的被动方法来控制造价,可以扭转工程造价失控的局面,杜绝和减少那些“低价劣质,以次充好”，“低价投标,高价索赔”,“高估冒算” 等现象。这是一项繁杂、具体、技术性强的工作，需要有专业团队的操作。四、全过程造价控制实施方法1、编制施工阶段全过程造价控制实施方案。实施方案是进行造价控制的纲领性文件。应根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。监理部根据工程特点，配备相应专业造价工程师。设计阶段的造价控制方案实例分析设计对工程造价的影响的权重最大，所以应重视设计阶段控制，把设计控制好了，那么造价也就能控制住了。要实行设计公开招投标制，公平竞争，把有效控制工程造价作为选择设计中标单位的主要标准之一。我国大部分设计师在设计中有重技术轻经济倾向，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心，以致因设计不合理造成工程造价偏高或投资失控。造价工程师应在设计阶段介入，对设计方案、结构体系、材料选用等提出建设性意见。如不适当建筑造型和布局不仅增加造价而且减弱建筑的抗震性能；如设计增加一个没有实用价值和使用功能的小品，可能提升建筑的审美功能，有的则恰得其反，影响建筑的美感，如果因此增加造价很高就要考虑和建议是否取消，或许造价师还需要美学方面的知识和审美能力的培养；其次是是否考虑用一些轻型建筑材料取代重型建材，这样能有效地减轻建筑自重从而降低造价；对各种结构体系和基础方案要做造价分析，要选择造价相对较低而结构安全的方案。造价师应了解和熟悉建筑设计和结构设计方面的知识，能利用自己的专业知识，从造价角度来比选和优化设计方案，结构设计是否合理可从配筋率和含钢量等指标进行分析判断。但任何建筑设计和结构设计优化的前提是确保结构的安全和长寿，如果是因过多地考虑工程造价而影响结构安全或增加以后的营运和维修加固费用反而是得不偿失的，从工程全生命周期角度也绝不是最优。招投标对造价控制也有贡献，通过公开的招投标，设置合理科学的招投标规则，选择报价合理、技术优良、管理规范和信誉良好的合格承包商，避免因中标单位选择不当而造成工程不能取得预期效果或工程失败。要避免暗箱操作、人为干预和围标串标等腐败行为的发生，一旦在招投标中出现这种情况之一，那么招投标将完全失去意义，也起不到造价控制的目的。2、严格控制工程变更程序工程变更不可避免，应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。完善设计变更程序，避免设计频繁出变更，除非是修正性变更、迫不得已的修改或业主要求的变更，如施工单位提出的变更要打立项报告，监理工程师审核，业主批准立项后才可以实施。工程变更的费用和变更方案是联系在一起的，因此，变更立项报告在说明变更处理方案的同时，必须同时说明相应的变更价款，从而使业主决策时心中有数，避免造价失控。施工单位往往在设计变更中大做文章，特别是固定单价合同的项目，一般通过设计变更来改变组成综合单位的内容，从而达到改变单价目的，实现“扭亏为盈”，化解和分散工程风险，但给业主造成不必要的费用增加。工程变更的管理实质也是工程索赔的管理。索赔通常指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿或时间补偿的要求。它属于经济性补偿行为，而不是惩罚。不能仅仅认为是约定价款的增减，更应理解为承包方的索赔和业主反索赔。在国际工程中一般施工索赔都要达到合同价款的10%～15%，有的甚至更多，由此可见，索赔的预防和处理对工程投资控制至关重要。在工程项目实施过程中，索赔事件的处理关系到业主和承包商的利益，作为造价师在处理此类事件中要以合同为前提，以事实为依据，必须利用自身的造价控制水平和合同管理能力，在善待不利者的基础上客观、公正地解决索赔事件。同时，工程师在处理索赔过程中，应兼顾费用、工期和质量三者关系，不能忽视任何一方。既要维护双方的利益，又把工程造价控制在满意的范围内。引起索赔的事件和因素很多，应分清主次和责任归属，核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和完成的时点，尽量避免和减少索赔事件的发生。如地下室排水费、安全防护栏杆等费用属于技术措施费、安全施工措施费，在合同总价中包干使用，故不允许再以签证形式重复计取。而实际施工中，由于在雨季施工，排水次数增加，作为成熟承包商能够预见的，而某些施工方却有意无意要求监理和业主办理现场签证。3、深入现场及时了解、收集相关信息资料造价管理人员要深入现场，及时了解情况，收集可能会引起造价调整的各类资料。要重视原始资料的积累，特别是一些隐蔽工程，和容易引起争议和扯皮的部位节点要及时掌握第一手资料，如图像图片和文档等资料，不要等结算时造成“死无对证”、说不清理还乱的被动局面。4、加强工程造价的动态跟踪控制建设工程的施工周期一般较长，而市场的变化（譬如：利率、汇率、在施工中所需的人工、材料、机械等价格的变动）和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，造价工程师及时根据市场和现场的情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。5、及时进行工程结算工程结算是造价控制的最后阶段，在工程结算前，及时收集和整理各种计量、支付资料，做到完整无疏漏。在工程结算中，注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除，特别是某些业主可享受优惠政策或可减免一些税费的工程，以及由业主替施工单位代缴的一些费用，这些费用已计入合同价，在结算中往往容易漏扣（如劳保统筹、排污费、水电费等），工程跟踪审计，造价工程师对已完工程随时计量、审核，不必等竣工验收再结算。6、制定流程控制图流程控制图可以更直观更清晰更有逻辑性和关联性，全过程造价控制管理流程图是以图表形式确定费用申报、审核、反馈等程序要求，它包括职责关系图、工作量月报表及工程付款流程图、设计变更及核定单(签证)费用操作流程图、材料(设备)价格费用审核流程图、分阶段办理工程预(结)算流程图等。7、具体操作方法全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，不同于传统的竣工结算时一次性投入来核定工程造价的控制模式，全过程造价控制对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求，采用分解法、查询法、调查法等方法，将单位工程分解为若干分部工程，分阶段办理工程结算；材料(设备)价格询价时，利用专业报刊、信息网络等查询；走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。当然工程造价全过程控制的本意也并非是压缩承包商的赢利空间，业主和承包商应该是双赢合作的伙伴而非利益冲突的关系，造价控制的终极目的是减少无谓的浪费和避免承包商的不正当结算。造价控制既要从宏观上进行控制，也要在微观上和具体细节上进行把握，改变过去以定额为主导的静态管理模式，开拓新的管理模式。

2、论施工阶段工程造价控制的重要性

项目施工阶段工程造价管理意义所谓的工程施工阶段工程造价管理就是指为了实现企业投资预期的目标，在已经拟定好的设计、规划方案条件下，对工程造价及其变动系统的活动进行预测、确定、计算和监控。工程施工阶段工程造价管理的这一含义既涵盖了企业宏观层次上的投资费用管理又涵盖了企业微观的工程投资费用管理。工程施工阶段工程造价管理是包括项目合同管理、经济法律法规、建设项目管理、项目财务、项目经济、项目融资以及投资管理体制在内的多视角、全方位对项目工程的全过程管理。这其中，既包括对项目施工工程造价的计价行为、计价依据的管理，也包括对项目施工工程造价确定与编制、从业工作人员资格监督与管理以及咨询单位资质的管理和监督。全过程的项目施工阶段工程造价管理完全覆盖了建筑工程的前期决策以及施工中的各个阶段，前期决策阶段的管理主要包括项目策划、项目融资方案分析、项目经济评价以及投资估算t而设计阶段的管理主要包括概预算编制、方案比选、限额设计，招标和投标阶段承发包模式、合同形式选择、标段划分以及标底编制；工程施工阶段的索赔管理、工程变更控制、工程计量与结算，工程竣工验收阶段竣工决算与核算等等。项目施工阶段的造价控制在工程施工阶段，加强投资跟踪管理与事前控制。由于工程设计及招标投标业已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性比其他阶段相对少一些，但是真正形成工程实体却主要是在这一阶段，若控制不好，就会使投资失控造成浪费。成本价格控制随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。施工阶段所需的人工费、材料费、机械使用费及其他费用，由于市场供求关系在不断变化，我们应该遵循“量价“分离的原则，从以下几个方面着手进行有效控制：材料成本控制材料成本控制包括材料价格控制和材料用量控制这两方面。而其中的材料价格控制又包括：(1)考虑资金的周转时间和速度，减少资金占用时效，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料的储备。(2)控制买价，通过对市行睛的深入细致调查，在保质保量的前提下，货比三家择优购料。(3)控制运费，选用最经济的运输方法，合理组织运输，就近购料，以降低运输成本。其次材料用量的控制包括：(1)加强施工现场的管理，降低堆放、仓储损耗，合理堆放，减少搬运。(2)实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用．如超出限额领料，要及时追究责任和分析原因圾时采取纠正措施。(3)在对工程进行功能分析、对材料进行胜能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。(4)认真验收。坚持将余料回收，降低料耗水平。费用控制主要从用工数量和质量方面进行控制。(1)要提高生产工人的施工技术水平和班组的组织管理水平，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员。(2)实现包干控制将劳动定额工量分配到班组，进行安全生产、文明施工，多劳多得政策。(3)对于技术含量较低的单位工程，如砌石工程等，可以让班组承包，自行分配人员和工作，降低费用。机械费用控制充分利用现有机械设备，实现一机多用原则，对于先进的生产设备，要及时引进，提高生产效率，全面提高机械的利用率，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。审查优化施工方案审查及优化施工方案是控制投资最有效的手段之一，在主体工程开工前从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工日期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案，这样在实际操作过程中也便于对工程实施进行动态跟踪控制。严格现场签证管理现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，所以在施工过程中驻地监理及建设单位代表具有高度的责任感和使命感，认真做好了施工现场记录，同时我们还经常到工地，做到“随做随签“。抓好合同管理，提高索赔管理水平合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员要充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免纠纷的发生。对于施工单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔，严格按照索赔程序进行管理，如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回。加强设计变更风险管理首先，施工准备阶段要求监理、承包商认真细致读图，查找施工图设计中的漏洞，尽可能将设计变更在图纸会审、设计交底时消除；其次，设计变更应尽量提前，变更发生越早，损失越小；第三，对影响工程造价的重大设计变更，要先算账后变更，使工程造价得到有效控制；第四，要健全设计变更审批制度，设计变更之前，必须进行工程量及造价增减分析，并需经原设计单位同意，如变更后工程造价突破总概算，必须报经原审批部门审查同意，进行概算调整。认真进行竣工结算竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节。在这一阶段，所有参与价款结算的预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合，充分体现建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。结束语总之，在项目工程施工过程中要本着认真对待、及时处理的工作态度对索赔工作进行处理，尽最大的可能减少企业不必要的损失。综上所述，针对我国当前时期项目工程施工阶段造价管理工作现状分析与总结，可以清楚认识到工程设计阶段对整个工程造价的影响最大，因此，在加强项目工程施工阶段控制管理的同时，必须加强设计阶段的造价管理，公开设计招投标，提倡工程限额设计以及完善工程设计监理制度。“控制成本，提高利润”是增强企业竞争力的有效手段，科学合理的利用有效资源，创造最大化的利润是企业生产生活的主要目标。因此，加强项目工程阶段的造价控制是提高企业竞争力的有效手段，也是保证企业健康发展的重要保证。只有把它和预结算控制合理结合起来，才能促进企业的良好发展，为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献。

3、招标控制价的目的和意义

招标控制价的含义：

招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。

招标控制价的作用如下：

1、招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。

2、增强招标过程的透明度，有利于正常评标。

3、利于引导投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。

4、招标控制价反映的是社会平均水平，为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据。

编制依据

1、《建设工程工程量清单计价规范》；

2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；

3、建设工程设计文件及相关资料；

4、招标文件中的工程量清单及有关要求；

5、与建设项目相关的标准、规范、技术资料；

6、工程造价管理机构发布的工程造价信息造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价。

(3)工程造价成本控制意义扩展资料

编制原则

(1)中国对国有资金投资项目的是投资控制实行的投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此，在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算，招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。

(2)国有资金投资的工程进行招标，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。

4、工程造价的两种含义是什么？

工程造价的第一种含义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。第二种是预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

所谓工程造价的两种含义是以不同角度把握同一事物的本质。以建设工程的投资者来说工程造价就是项目投资，是“购买”项目付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。

对于承包商来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。

(4)工程造价成本控制意义扩展资料：

一、基本职能

1、评价职能

工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。在评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性时，就必须利用工程造价资料，在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时，也可依据工程造价。工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。

2、调控职能

国家对建设规模、结构进行宏观调控是在任何条件下都不可或缺的，对政府投资项目进行直接调控和管理也是必需的。这些都要用工程造价为经济杠杆，对工程建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。

3、预测职能

无论投资者或是建筑商都要对拟建工程进行预先测算。投资者预先测算工程造价不仅可以作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制造价的依据。承包商对工程造价的预算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据。

4、控制职能

工程造价的控制职能表现在两方面：一方面是它对投资的控制，即在投资的各个阶段，根据对造价的多次性预算和评估，对造价进行全过程多层次的控制；另一方面，是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。

二、工程造价管理

1、工程造价管理一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。

2、建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

3、工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。

在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

5、“工程造价”的意义是什么？

释义：工程造价的直意就是工程的建造价格。工程计价的三要素：量、价、费。广知义上工程造价涵盖建设工程造价（土建专业和安装专业），公路工程造价，水运工程造价、铁路工程造价，水利工程造价，电力工程造价，通信工程造价，航空航天工程造价等。

注音：gōng chéng zào jià

材料结算价