新闻时间：2020-08-06,来源：建筑培训,作者：

建筑工程造价鉴定规范

1、法院如何对建设工程造价鉴定

工程造价司法鉴定既是工程造价咨询业务技术性工作，同时也是司法审判工作的重要证据，因此，工程司法鉴定的工作程序必然具有两者结合的特点。工程造价司法鉴定的基本程序可分为两个基百本阶段。第一阶段以委托和受理为开端，到出具司法鉴定初稿结束。司法鉴定人的主要任务是收集工程造价鉴定计算的事实依据，依据有效的证据进行专业鉴定计算。第二度阶段从当事人对司法鉴定初稿提出书面异议开始，到庭审质证后结专束。其主要目的是通过当事人对鉴定报告提出疑议，解决工程造价依据的事实问题、计算准确性问题、适用的规范问题，司法鉴定人在充分听取当事人的申辨及对报告异议的基础上，根据委托鉴定的内容，对鉴定报告初稿进行修改，出具工程造价司法鉴定报告。需要注意的是，建设工程造价鉴定机构一般由所在地省级高级人民法院属指定。

2、如何做好工程造价司法鉴定

1、司法鉴定机构接受司法机关、仲裁机构的司法鉴定委托。2、在诉讼案件中，在当事人负有举证责任的情况下，司法鉴定机构也可以接受当事人的司法鉴定委托。当事人委托司法鉴定时一般通过律师事务所进行。

3、浅谈工程造价司法鉴定中应注意的几个问题

由于工程造价鉴定是一项技术性、政策性、经济性及法律性很强的工作，涉及的内容广泛又复杂，因此在工程造价司法鉴定过程中应该注意以下几个方面的问题。2.1 区别工程造价司法鉴定与工程造价审计工程造价审计就是工程造价审核(审价)，是工程造价咨询单位咨询业务的一部分。是受业主委托对其工程项目的概算、预算及结算等，依据现行国家政策法规、计价依据及相关工程技术资料对送审造价的工程量、单价及取费等进行逐项审核的一种活动。而工程造价司法鉴定是由法院委托鉴定机构进行鉴定，其所作出的鉴定报告，经法院审查和采纳后将以司法鉴定的证据作为定案的依据，判决生效后，即产生强制性。司法鉴定的结果可能不符合原被告的意愿，这一点是不同于工程审计的，鉴定报告不需要原、被告的签字，但在开庭时鉴定人须解答当事人的质询和书面向法院答复当事人的异议。2.2 把握技术路线和工作程序由于工程造价司法鉴定既是工程造价咨询业务技术性工作，同时也是司法审判证据链的组成部分，因此，工程造价司法鉴定必然有其二者结合的特点，表现出工程造价司法鉴定所具有技术路线和工作程序。其基本程序可分为两个阶段。第一阶段主要任务是收集工程造价鉴定计算的事实依据，具体环节有委托受理、查阅案卷、收集证据（包括现场勘探）、鉴定质询、出具鉴定初稿等几个方面。第二阶段主要目的是通过当事人对鉴定听证勘误报告和鉴定报告提出的异议，解决工程造价鉴定依据的事实问题和适用规范问题，具体环节有听证质疑、修修鉴定初稿、形成鉴定结论、庭审质证等几个方面。两个阶段均以当事人会议为基本形式，贯穿鉴定举证、听证、质证、认证的行为过程，鉴定人在充分听取当事人对鉴定的主张、申辩以及对鉴定报告异议的基础上，根据委托鉴定内容，做出工程造价鉴定结论。2.3 确保提供资料完整真实工程造价司法鉴定最重要的、工作量最大环节就是资料的搜集，其完整性、真实性直接影响到司法鉴定的准确性、公正性，因此，证据必须搜集完善，大体上包括以下几个方面：①当事人的起诉和答辩状、法庭庭审调查笔录；②当事人双方认定的各相关专业工程设计图纸、设计变更、现场签证、技术联系单、图纸会审记录；③当事人双方签订的施工合同、各种补充协议；④当事人双方认定的主要材料、设备采购发票、加工订货合同及甲供材料的清单；⑤工程预（结）算书；⑥招投标项目要提供中标通知书，及有关的招投标文件；⑦鉴定调查会议笔录（询问笔录）、现场勘察记录；⑧经建设单位批准的施工组织设计、年度形象进度记录；⑨当事人双方认定的其它与工程造价鉴定有关的资料。从以上可以看出，鉴定的资料证据必须经双方当事人确认。资料不齐全的，原被告双方必须在规定的时间内补齐鉴定所需资料；在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。对证据的真实性问题，当事人在提供证据时，必须提供复印件，同时出具原件，对自己提供证据的真实性负法律责任，并要求当事人出具有效证明文件及承诺书。鉴定方不负责证据真伪的鉴别。2.4 客观公正解决举证矛盾争议对当事人双方的举证相互矛盾而又无法提供准确的资料时，理论上应当由人民法院来判定。但在实际鉴定工作中，由于工程造价的专业性，基本上还是以鉴定人的判定为主。鉴定人的判定原则应是：①工程设计图有矛盾以现场勘测或设计规范为准；②计取费用等级有争议，可根据施工合同、施工单位取费证或建筑物类别等为标准；③建筑材料价格有争议时，应以同期的市场价格信息为准；④施工措施有争议时，以正常的施工组织设计为准。2.5 认真做好勘查记录和询问笔录由于建筑工程的建造周期较长，很多单位的档案管理较差，很难提供完整的竣工图及结算资料，因此做好勘查记录和询问笔录对整个司法鉴定具有十分重要作用。其内容应包括以下几个方面：①注明时间、地点、勘验人或询问人、临场人或被询问人、记录人；②记清问答情况、当事人承认确认或争议情况及关键语句，记准勘测数据。如需绘制勘测图时应做到清晰准确；③结束时当事人查阅笔录后签字（不识字的按规定宣读按手印）；④记录必须存档备查。2.6 严格运用司法审判权在工程造价司法实践中，大量存在发生以审代裁的问题。如造价鉴定单位确定鉴定范围、确定鉴定依据、确定鉴定材料、确定有争议的合同条款的理解方法，而非由法院确定。这样一来，当事人的合法权益就不能得到有效保障。因此，明确工程造价司法鉴定中涉及司法审判权，可以让造价鉴定单位、审判人员认识到，涉及的司法审判权，应由法院行使，从而防止发生以审代裁问题。那么，在工程造价司法鉴定过程中，哪些环节必须运用司法审判权呢？概括来讲，有以下几个方面，即工程造价司法鉴定范围的确定权属于司法审判权；工程造价司法鉴定依据的确定权属于司法审判权；对合同约定理解存在争议的确定权属于司法审判权；造价鉴定资料的确定权属于司法审判权。

4、工程量的举证责任如何确认

依据当事人提供的证据来确认实际发生的工程量。

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条：

当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。

根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七条：

在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。

(4)建筑工程造价鉴定规范扩展资料：

在进行工程量计算时应注意下列基本原则。

1、计算口径与定额一致

计算工程量时，根据施工图纸所列出的工程子目的口径，必须与定额中相应工程子目的口径一致。如镶贴面层项目，定额中除包括镶贴面层工料外，还包括了结合层的工料，即贴结层不得另行计算。这就要求预算人员必须熟悉定额组成及其所包含的内容。

2、计算规则与定额一致

工程量计算时，必须遵循定额中所规定的工程量计算规则，否则是错误的。如墙体工程量计算中，外墙长度按外墙中心线计算，内墙长度按内墙净长线计算，又如楼梯面层和台阶面层工程量按水平投影面积计算。

3、计算单位与定额一致

工程量计算时，工程量计算单位必须与定额单位相一致。在定额中，工程量的计算单位规定为：以体积计算的为m^3，以面积计算的为m^2,以长度计算的为m，以质量计算的为t或Kg，以件（个或组）计算的为件（个或组）。

建筑工程预算定额中大多数用扩大定额（按计算单位的倍数）的方法计算，即“100m^3"、“10m^3"、“100m^2"、“100m"等，如门窗工程量定额以“100m^2"来计量。

4、工程量计算所使用原始数据必须和设计图纸相一致

工程量是按每一分项工程，根据设计图纸计算的。计算时所采用的数据，都必须以施工图纸所示的尺寸为标准进行计算的，不得任意加大或缩小各部位尺寸。

5、按图纸，结合建筑物的具体情况进行计算

一般应做到主体结构分层计算，内装修分层分房间计算，外装修分立面计算，或按施工方要求分段计算。不同的结构类型组成的建筑，按不同结构类型分别计算。

5、同一个建设工程两个建设工程造价鉴定结果差异很大，以谁的为准

建筑工程司法鉴定是指依法取得有关建筑工程司法鉴定资格的鉴定机构和鉴定人受司法机关或当事人委托，运用建筑学理论和技术，对与建筑工程相关的问题进行鉴定并提供鉴定。最好是会运用建筑学理论和技术的建筑造价工程师。建设工程质量司法鉴定工作中须注意的问题（1）司法鉴定时效问题目前的工程质量司法鉴定是以现状为准去评判工程质量，而工程质量有部分是随着时间而变化的，也就是说现状评判不合格不能代表当时施工时不合格，因此有时无法去推断工程施工时的质量情况。权宜之计是，根据保修期进行判定，即若工程质量在保修期内的出现了工程质量问题，就可以按照工程质量施工验收标准进行判定，而不用考虑时间因素对工程质量的影响。目前我国工程质量保修期限的约定有两个方面：一是双方约定正常使用年限；若没有约定，则根据国务院令《建设工程质量管理条例》关于建设工程质量最低保修期的规定。（2）工程质量司法鉴定与施工质量验收不同施工质量验收属于过程检验，施工过程中随时进行检验批的抽样验收，最后对单位工程或分部工程质量做出整体评定结论；而司法鉴定属于现状检验，无法对施工过程进行鉴定。受检验批抽样比例和检测手段的限制，相当多的检验项目事后无法进行复查。因此鉴定时，应让委托方明确鉴定事项，针对检测手段不能达到的检测项目事先告知委托方。鉴定意见的形式应为对是否符合标准要求，当需要对是否合格进行判定时，应慎重。判定不合格比判定合格要简单的多。这里面就存在一个问题，建设工程施工质量验收规范检验批的验收采用抽样方案，合格率控制在一定概率范围内。因此即使验收合格的工程也可能存在不符合规范的部位和项目。局部可能存在质量问题，而当事人（作为单独一户）提出的鉴定内容就可能不符合规范要求，但是不能据此说整个工程不合格。从工程质量司法鉴定的角度，可以判定某项问题不符合标准要求。（3）分清鉴定机构和法院责任，不可混淆二者的权限工程质量司法鉴定机构作为中立的第三方机构，其法律地位决定了没有任何审判的权利。鉴定机构只是法院或法官的助手，起到专家证人的作用。只是从技术角度对工程质量进行判定，并且技术鉴定内容必须在法院委托范围内进行，不可超范围鉴定。鉴定机构仅从技术角度分析工程质量问题产生的原因，而不去评价工程责任问题，应由法院根据鉴定意见去审理判定。简而言之，鉴定人员是技术专家证人，应分清与法官的责任划分，且不可“以鉴代判”。鉴定机构鉴定最终结果应表述为鉴定意见，而不可以称为鉴定结论。因为鉴定意见若在案件审理过程中被法院采信，则可称之为鉴定结论，最终的鉴定结论应由法院给出。（4）建设工程质量司法鉴定中其它专业方面的问题目前的一般检测鉴定偏重于结构安全性的鉴定，而忽略了其它专业方面的鉴定事项，根据我们所做的司法鉴定案例总结分析，结构类鉴定案件量只占到总案件量的30%左右，结构类案件中严重影响工程安全性的案例占很少一部分。相比之下，涉及影响工程使用性鉴定的案例占多数，所占比率达到2/3，比如装修工程、防水工程、暖通工程、日照等是工程质量类鉴定中常见案件。建设工程质量司法鉴定工作有可能不是简单的某些专业工程的鉴定，而一个鉴定案例中涉及到多个专业问题，这就需要鉴定人员具有广阔的专业知识面和多学科知识背景。（5）鉴定委托与鉴定收费问题目前，法院一般采取委托鉴定函和签订委托协议书的方式，与鉴定机构建立委托合同关系。但是在缴纳鉴定费的问题上，因为最高法明文规定法院不得代收鉴定费，所以鉴定费一般由鉴定缴费义务人（当事人）直接缴纳给鉴定机构，这就造成了委托人与缴费人不同的矛盾，因此，法院与鉴定机构之间的关系应视为一种特殊的合同关系。（6）委托及鉴定过程中的其他问题在建筑工程质量司法鉴定实践过程中，有些法院在委托鉴定程序上不够规范。比如，以鉴定委托函代替司法鉴定协议书、委托鉴定内容表述过于简单、提供的鉴定资料不够详尽、当事人双方提交的图纸资料未经质证直接转交鉴定机构、法官不参与现场勘验工作等，给司法鉴定的实施带来了诸多不便。

6、建设工程造价鉴定规范 gb/t51262-2017 哪里有全文

7、对建筑工程造价司法鉴定结果不认可，认为鉴定中有多处

除非，你能举证鉴定过程违规，或者明显错误。否则，很难更改。具体可以参考《建设工程造价鉴定规范》。

8、工程造价鉴定报告盖有鉴定单位公章，鉴定人员名章，但未签字生效否？鉴定人应为几名？

　工程造价司法鉴定是指依法取得有关工程造价司法鉴定资格的鉴定机构和鉴定人，接受司法机关或当事人委托，依据法律、法规及行业管理部颁布的工程造价定额标准，针对某一特定建设项目施工图纸和竣工资料来计算和确定诉讼仲裁活动中所涉及的工程价值并提供鉴定结论的活动。就其本质而言是因委托而产生的专业行为，而非行政、司法行为，即不是国家行为，其公正准确程度并不取决于鉴定人员行政权力的大小，而是鉴定人员的专业技术水平（包括造价、政策和法律）和职业道德水平。因此，工程造价司法鉴定具有合法、公正、客观、科学的特点。其原则：最高人民法院法发[2001]23号《人民法院司法鉴定工作暂行规定》明确规定：合法、独立公开；客观、科学、准确；文明、公正、高效。工程造价司法鉴定过程中应注意的几个问题由于工程造价鉴定是一项技术性、政策性、经济性及法律性很强的工作，涉及的内容广泛又复杂，因此在工程造价司法鉴定过程中应该注意以下几个方面的问题。1区别工程造价司法鉴定与工程造价审计工程造价审计就是工程造价审核（审价），是工程造价咨询单位咨询业务的一部分。是受业主委托对其工程项目的概算、预算及结算等，依据现行国家政策法规、计价依据及相关工程技术资料对送审造价的工程量、单价及取费等进行逐项审核的一种活动。而工程造价司法鉴定是由法院委托鉴定机构进行鉴定，其所作出的鉴定报告，经法院审查和采纳后将以司法鉴定的证据作为定案的依据，判决生效后，即产生强制性。司法鉴定的结果可能不符合原被告的意愿，这一点是不同于工程审计的，鉴定报告不需要原、被告的签字，但在开庭时鉴定人须解答当事人的质询和书面向法院答复当事人的异议。2把握技术路线和工作程序由于工程造价司法鉴定既是工程造价咨询业务技术性工作，同时也是司法审判证据链的组成部分，因此，工程造价司法鉴定必然有其二者结合的特点，表现出工程造价司法鉴定所具有技术路线和工作程序。其基本程序可分为两个阶段。第一阶段主要任务是收集工程造价鉴定计算的事实依据，具体环节有委托受理、查阅案卷、收集证据（包括现场勘探）、鉴定质询、出具鉴定初稿等几个方面。第二阶段主要目的是通过当事人对鉴定听证勘误报告和鉴定报告提出的异议，解决工程造价鉴定依据的事实问题和适用规范问题，具体环节有听证质疑、修修鉴定初稿、形成鉴定结论、庭审质证等几个方面。两个阶段均以当事人会议为基本形式，贯穿鉴定举证、听证、质证、认证的行为过程，鉴定人在充分听取当事人对鉴定的主张、申辩以及对鉴定报告异议的基础上，根据委托鉴定内容，做出工程造价鉴定结论。3确保提供资料完整真实工程造价司法鉴定最重要的、工作量最大环节就是资料的搜集，其完整性、真实性直接影响到司法鉴定的准确性、公正性，因此，证据必须搜集完善，大体上包括以下几个方面：①当事人的起诉和答辩状、法庭庭审调查笔录；②当事人双方认定的各相关专业工程设计图纸、设计变更、现场签证、技术联系单、图纸会审记录；③当事人双方签订的施工合同、各种补充协议；④当事人双方认定的主要材料、设备采购发票、加工订货合同及甲供材料的清单；⑤工程预（结）算书；⑥招投标项目要提供中标通知书，及有关的招投标文件；⑦鉴定调查会议笔录（询问笔录）、现场勘察记录；⑧经建设单位批准的施工组织设计、年度形象进度记录；⑨当事人双方认定的其它与工程造价鉴定有关的资料。从以上可以看出，鉴定的资料证据必须经双方当事人确认。资料不齐全的，原被告双方必须在规定的时间内补齐鉴定所需资料；在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。对证据的真实性问题，当事人在提供证据时，必须提供复印件，同时出具原件，对自己提供证据的真实性负法律责任，并要求当事人出具有效证明文件及承诺书。鉴定方不负责证据真伪的鉴别。4客观公正解决举证矛盾争议对当事人双方的举证相互矛盾而又无法提供准确的资料时，理论上应当由人民法院来判定。但在实际鉴定工作中，由于工程造价的专业性，基本上还是以鉴定人的判定为主。鉴定人的判定原则应是：①工程设计图有矛盾以现场勘测或设计规范为准；②计取费用等级有争议，可根据施工合同、施工单位取费证或建筑物类别等为标准；③建筑材料价格有争议时，应以同期的市场价格信息为准；④施工措施有争议时，以正常的施工组织设计为准。5认真做好勘查记录和询问笔录由于建筑工程的建造周期较长，很多单位的档案管理较差，很难提供完整的竣工图及结算资料，因此做好勘查记录和询问笔录对整个司法鉴定具有十分重要作用。其内容应包括以下几个方面：①注明时间、地点、勘验人或询问人、临场人或被询问人、记录人；②记清问答情况、当事人承认确认或争议情况及关键语句，记准勘测数据。如需绘制勘测图时应做到清晰准确；③结束时当事人查阅笔录后签字（不识字的按规定宣读按手印）；④记录必须存档备查。6严格运用司法审判权在工程造价司法实践中，大量存在发生以审代裁的问题。如造价鉴定单位确定鉴定范围、确定鉴定依据、确定鉴定材料、确定有争议的合同条款的理解方法，而非由法院确定。这样一来，当事人的合法权益就不能得到有效保障。因此，明确工程造价司法鉴定中涉及司法审判权，可以让造价鉴定单位、审判人员认识到，涉及的司法审判权，应由法院行使，从而防止发生以审代裁问题。

9、2015年当年交工的土建工程，2018年底被起诉，双方在造价上存在争议，需要工程造价鉴定，请问如何鉴定？谢

请仔细阅读中价协《建设工程造价鉴定规程》和《建设工程造价鉴定规范》