工程造价审计工作制度

1、工程造价审计流程

工程造价审核过程中控制的重点

审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，
对审核过程的质量控制，
对保
证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。

在确定工程造价时，坚持以现行的计
价规范为依据，
按照施工合同和招投标文件的规定，
根据竣工图、
结合现场签证和设计变更
等进行审核。

(1)
搜集、整理好结算所需资料。结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料
为依据，
对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，
所以工程竣工资料的
真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。

(2)
深入现场，全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还
要深入现场，
细致认真的核对，
确保工程结算的质量。
造价工程师要掌握工程动态，
了解工
程是否按图纸和工程变更施工，
是否有的洽商没有施工，
是否有已经去掉的部分没有变更通
知，是否有在变更的基础上又变了。如发现问题，出现疑问逐一到现场核实

(3)
工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很
大，
因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。
实施审核时，
应在熟练掌握工程量
计算规则的基础上熟悉施工图纸，
全面了解工程变更签证。
审核工程量时应审查有无多计或
者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。

(4)
现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于
现场签证的审核应遵循三个原则首先是客观性原则，
不仅要审查有无承发包双方的签字与
意见，而且要审查签字、意见的真实性
;
其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的
大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算
;
第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生
的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。

(5)
材料的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额
用量是否按图纸和定额标准计算，
是否提高材料损耗率等。
对那些可以据实调整的材料直接
审查施工企业的原始票据，
特别对装饰材料要加强审核力度。
对施工期限较长的工程，
材料
价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。

(6)
定额套用的审核。首先，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用
过程是否严谨，
有无错套定额现象。
套用定额分为直接套用与换算套用。
对直接套用的审核，
审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题
;
对换算套用要审查是否按规定进行换算及
换算方法是否合理、
正确。
最后审查是否存在忽略定额综合解释，
不根据说明换算系数等情
况。

(7)
措施项目、其他项目费的审核。该部分审核重点是现场安全文明施工措施是否经相关
部门现场考评及文明工地评定，
对大型机械设备进出场及安拆费要有现场签证，
垂直运输机
械费要考虑机械使用时间是否在施工合同规定的时间等。

(8)
取费的审核。取费是按照企业资质及取费类别、工程类别确定的，进行审核时应首先
熟悉施工合同、协议、工程类别核定
;
其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实
际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应按分别计算相应费用
;
最后审核建筑
工程费用的计算过程，
重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，
特别注意在结算审核时
要考虑合同约定的关于质量、
工期的奖罚条件是否具备，
是否存在质量、
工期索赔与反索赔，
税金费率套用是否正确等。

(9)
变更项目价格审核。工程单价，尤其是变更项目的单价应
按照以下原则计取第一、
合同中已有适用于变更工程的价格，
按合同已有的价格变更合同
价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。第三、
合同中没有适用或类似于变更工程的价格，
由承包人提出适当的变更价格，
经工程师确认后

2、关于工程造价审计方法及几个建议

提高建筑工程造价审计质量的方法
1、注意养成成本观念
内部审计是内部控制的一部分，其对工程招标的监督、控制及防范工程项目风险的作用日益显现。要积极采取全面系统的定位和全过程的动态管理，注重源头控制。
2、培养相关人员的综合素质
在对高校基建工程进行施工的过程中，相关的成本控制人员作为高校基建施工单位实施工程造价的重要前提，如果施工企业想要合理的对工程造价进行控制，则一定要采取有效的措施来对高校基建工程管理人员与技术人员的综合素质进行培养，并对相关人员的成本控制意识进行培养。同时，还应该对相关人员在工程造价工程中所具备的职责进行明确，从而使全体员工都可以树立正确的成本控制意识。施工人员在进行施工的过程中，应在确保工程质量的同时，提升工程施工速度，并严格的根据工程施工设计图纸施工，防止出现因为返修或者是返工等情况，从而对企业的经济效益与社会效益进行保证。就工程技术人员而言，应确保高校基建工程设计的可靠性，从根本上对工程造价进行管理与控制。
3、加强对材料价格的审计
工程项目建设过程中，由于材料消耗量较大，其在总造价成本中占有较大的比例，通常情况下，建筑过程中所消耗的主材量更多，其费用也较高，这也就是说主材的价格所给工程造价带来的影响较大。因为一项建筑工程通常都需要一两年的时间才能建成，由于时间较长，而在这个时间阶段材料价格存在着较大的变动性，会对工程造价带来较大的影响。所以在对工程造价进行审核时，则需要加强对主材料价格的审核。通常情况下审核工作中需要注意材料的规格和质量是否与设计图纸所要求的技术标准相符，同时还要对其价格的合理性进行审查。
4、加强合同管理
针对合同条款的前后不一致性，建议加强合同的阳光透明化管理，对于进入招投标平台的项目，可以在招投标平台公示中标单位后增设合同公示，即把建设单位与施工单位最终签订的合同及补充予以平台公示，涉及保密内容，可以设置浏览权限最大限度的公开公平公正。对不进入招投标平台的项目，现行的建设主管部门监督大多采取合同备案的方式进行，对这部分项目建设主管部门监督过程中要求建设单位与施工单位签订的合同必须附有承诺书，从而保障合同版本的及时更新。
5、加强全过程跟踪审计
造价审计是建设工程中十分必要的一项工作，与工程前期资金注入有非常大的关系，审计工作应随着工程同时进行，很多环节在实施过程中，并没有根据之前的预算进行，比如说设计工作，常常施工前进行设计变更，所以造价审计工作必须实施全程跟踪监督审计，严格控制设计变更和签证。审计人员必须在工程招投标过程中把好关，公开、公正、公平的实行招投标，保证其过程的合规性，使得工程质量得到保障。
6、建立完善的工程造价审计约束机制
为了保证高校基建施工过程中工程造价审计工作质量，首先就要根据工程造价审计工作及施工实况建立完善的工程造价审计约束机制，对工程造价审计工作开展情况形成一定的约束力，其次还要将投标经济责任制、总承包经济责任制、重建过程中的责任制以及项目建设资本责任制等多项制度贯彻落实到实际工作中。在工程造价审计工作中若发现弄虚作假或者有缺乏责任心的现象应及时加以制止，以免影响高校基建工程施工整体质量。
7、做好竣工阶段的造价审计
在竣工阶段，要根据竣工图、隐蔽签证、现场签证、设计变更对建筑工程造价进行审核，竣工结算要深入施工现场，掌握施工的具体情况，全面加强现场施工的审计工作，并掌握材料、人工等各项费用的动态价格，提高审计的准确性。此外，还要执行工程结算审计制度，工程尾款会签制度，全面加强竣工结算造价控制，实现对整个建筑工程造价的有效控制。

3、工程结算管理制度

工程结算管理制度
为对工程结算审核工作实施有效管理，特制订本制度。本制度由合同预算部办理，工程部协助进行工程资料的审查工作。
一、 工程结算审核的条件：
1、 工程竣工验收合格；
2、 竣工图绘制完毕经监理单位、工程部审核通过。
二、 施工单位申报工作结算的资料（一式四份）内容：
1、 工程竣工验收报告；
2、 工程竣工图；
3、 施工现场签证单和会议纪要；
4、 工程变更通知单；
5、 材料认价单和调拨单（复印件）；
6、 工程施工合同（复印件）；
7、 投标文件及工程结算书。
三、 工程结算审核程序：
1、 工程竣工后28天内，施工单位将整套工程结算资料报送监理单位，监理单位负责对所报资料（主要指现场签证单、变更单和会议纪要）的完整性及正确性进行审核；
2、 经审核无误后的结算资料报送工程部复核。
3、 工程部复核后的结算资料报送合同预算部审核，经审核无误后，方可办理结算手续。
4、 在工程竣工后至合同预算部复核前，停止工程付款，以控制超付现象。
5、 合同预算部负责结算资料收发登记。
第三章 工程竣工结算审核的条件和结算资料的内容
第七条 工程结算审核的条件：
1、单项工程竣工验收合格；
2、竣工图绘制完毕并经监理工程师、工程技术部项目主管审核通过。
第八条 工程结算资料的内容：
1、单项工程竣工验收报告；
2、单项工程竣工图；
3、设计变更单、施工现场签证单和会议纪要；甩项清单；
4、材料认价单和调拨单（复印件）、主要材料进场报验单；
5、材料对帐单；
5、工程施工合同（复印件）；
6、验槽及隐蔽记录；
7、施工组织设计；
8、招标文件、投标文件（含答疑纪要）、承诺书及工程结算书；
9、中标通知书；结算人员授权委托书；
10、四项保费收费单据、文明工地证书。
第四章 工程竣工结算审核程序
第九条、委托工程结算审核程序：
1、工程竣工后28天内，施工单位将整套工程结算资料报送监理公司，由项目监理工程师负责对所报资料（主要指施工现场签证单、变更单和会议纪要、甩项项目清单）的完整性及正确性进行审核；
2、 审核无误的工程结算资料由监理公司报送工程技术部审核；
3、 工程结算资料经工程技术部成本主管审核后，由结算主管负责审核结算资料；
4、 工程技术部将工程结算资料交付被委托的工程造价咨询单位进行结算审核；
5、 工程造价咨询单位出具初步审核报告；在提交初步审核报告前工程造价咨询单位不得与施工单位私下进行联系；
6、 工程技术部成本主管、结算主管负责审核过程的配合、解释、协调和监督工作，并对审核初稿进行审查;
7、 工程技术部结算主管负责将审核报告由施工单位认可签章，施工单位对审核报告提出异议的由工程技术部结算主管安排施工单位与工程造价咨询单位再次进行对帐；若对帐后对审核报告提出更改，工程造价咨询单位书面提出更改理由；
8、 工程技术部成本主管、结算主管核对无误后签字，报工程技术部成本副经理复核。
第十条、自审工程结算审核程序：
1、施工单位在工程竣工后的28天内向工程监理单位报送一套完整的结算资料。
2、 监理单位在收到施工单位报送资料的7天内，由项目监理工程师和造价工程师完成初审，初审的重点在结算资料的正确性和完整性并提供甩项项目清单。审核完毕后在结算审核表中填写审核意见，连同施工单位结算资料报送工程技术部结算主管。
3、 由工程技术部结算主管按照竣工图及现场经济签证进行工程量审核；按照合同约定的定额、取费标准及有关规定审核定额子目和取费。以上审核工作在收到结算资料后40天内完成。
4、 工程技术部结算主管审定的结算经施工单位认可后填写“工程结算审定单”，签字并经施工单位签认后报成本副经理复核。结算主管在结算审核完成后应先与工程技术部成本副经理沟通，无误后送施工单位签字盖章。
第十一条、工程竣工后施工单位应及时报送竣工资料，每拖延一个月，核减工程总价1%。
第十二条、工程技术部成本副经理7日内完成对工程结算审核报告或工程结算审定单的复核，签署意见后报工程技术部经理及主管领导审批。
第十三条、主管领导在审批当中，对有异议的结算退回工程技术部，由结算主管组织相关人员重新审核。
第十四条、委托工程结算审核报告在公司主管领导审批后交由工程造价咨询单位在审核报告上签章。
第十五条、扣款项目在结算封面上注明扣款单位名称及金额后转入计划财务部。
第五章 工程结算资料的管理
第十五条、工程结算审核报告一式五份，分别送公司计划计划财务部、总经理办公室存档一份，工程技术部留存一份，工程造价咨询单位、施工单位各一份。
第十六条、工程技术部专册进行结算资料的收发登记。
第六章 其它
第十七条、工程技术部应根据结算中发现的问题不定期提出成本控制的建议，对变更和签证较大的工程项目进行定性和定量分析。对于具备成本分析条件的单项工程应在结算定案两月内填制《建安成本分析表》。
第十八条、因历史遗留问题施工单位在工程竣工后长期（一年以上）不报竣工结算的，工程技术部应在公开发行报刊上发布公告，通知施工单位限期报送竣工资料，限期不报的，工程技术部对未报部分按0值处理并纳入结算。

4、工程造价如何进行审计

工程造价审计收费通常采用基本收费+追加收费两部分组成，基本收费一般定为建设单位copy送审总造价的0.1--0.3%左右，追加收费一般定为中价机构审减金额的4--9%左右。

审计服务费用由建设单位支付，在工程投资中单独列支（国家财务部有相关规定zd）。

现在对工程审计收费标准，国家不做硬性规定，只是做指导价，具体价格可以与具体审计部门协商

但是在现在在聘请审计机构时或者签订建筑合同时，会同时约定核减比例超过一定比例后，超过部分比例部分应付的审计费由施工单位支付。防止施工单位与审计单位联合舞弊。

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5、如何进行工程造价审计

首先应该审查计量范围，然后复核工程量，还要审核综合单价。
具体要看你的工程，我说的这个只是说审计的几个点。除了上面常规之外，对于一些有特殊要求的工程可能还会审查报告的格式等。

6、建设工程造价审计的时间限制？

这个主要看合同是如何规定的，一切按照合同的规定来，一般情况下合同都规定有造价审定时间，如果对方没有按合同规定来，那就是对方违约，可以按照合同约定的违约处理方式提起诉讼。