湛江市：湛建管〔2018〕204号关于2018年度建筑领域工人工资支付工作专项督查情况的通报

关于2018年度建筑领域工人工资支付工作专项督查情况的通报

湛建管〔2018〕204号

各县(市、区)住房和城乡建设局(住房和城乡规划建设局、建设局、规划与开发建设局、公共建设局)，各有关单位：

　　为做好迎接2018年国务院大督查，根据省推进2018年国务院大督查电视电话会议精神和《湛江市人民政府办公室关于印发<2018年国务院大督查湛江市迎检工作方案>的通知》(湛府办函〔2018〕86号)要求和国务院大督查第六小组(保障和改善民生)的工作部署，我局会同市人力资源和社会保障局等部门于8月10日至16日对赤坎区、霞山区、开发区的建筑项目工人工资支付情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　按问题导向、严守纪律、真督真查的督查要求，我局会同市、区人社部门于2018年8月10日对赤坎、霞山两区共8个项目开展了预检。8月15-16日期间，我局会同市人社、公安部门组成督查组到赤坎、霞山、开发区督查，听取各区关于2018年度建筑领域工人工资支付工作的汇报，并抽检开发区4个项目，对赤坎、霞山区共8个项目进行复检。

　　二、督查情况及存在问题

　　(一)有关责任单位基本能遵守工程建设领域的法律法规，持续强化日常欠薪治理管理工作。各项目基本能做到建立管理台账，规范缴纳工人工资保证金，足额发放工人工资，开设工资分账管理账户。其中，雅居乐雍逸庭花园、恒大外滩花园、铭鹏紫荆府、原汇花园、山海华府等项目设置了实名制出入通道，实现了电子化管理。

　　(二)督查工作中，同时发现不少项目在规范编制花名册资料、彻底落实用工实名制、规范开展分账管理等方面的存在问题也较为突出，主要如下(详见附表)：

　　1.项目管理人员、工人花名册编制不规范;

　　2.签订劳动合同、签领工资手续不规范;

　　3.实名制管理不规范，掌握工人进出工地信息未到位;

　　4.未落实工人工资分账管理制度，普遍存在未从工人工资专用账户发放工资的情况。

　　三、下步工作要求

　　(一)以问题为导向，抓好排查整改。各县(市、区)住建部门要认真督促辖区项目施工总包单位开展自查自纠，针对上述项目存在问题举一反三，认真查摆，及时整改，切实落实欠薪治理工作责任，保障农民工工资支付到位，确保企业和工人的合法权益及社会稳定。

　　各项目须严格落实湛江市住建局 湛江市人社局《关于印发房屋建筑和市政基础设施工程用工实名管理暂行办法的通知》(湛建管〔2018〕73号)、湛江市人社局等7部门联合发文《关于印发湛江市建设领域工人工资支付分账管理实施细则的通知》(湛人社〔2018〕142号)文件要求，建设单位应按照工程承包合同约定的比例或施工总承包企业提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资专用账户。施工总承包单位使用分账账户的资金专项用于支付农民工工资。

　　要全面完成通报附件清单项目的整改工作，于2018年8月30日前将整改情况报市住房和城乡建设局(赤坎、霞山项目直接送至市住建局建筑市场监管科，开发区项目由开发区住建局施工科统一汇总报送)。

　　(二)推进“两制”工作，建立长效机制。各县(市、区)住建部门要认真督促项目严格落实工人工资分账管理制度和实名制管理制度，从源头上减少欠薪案件的发生隐患。

　　(三)积极配合人社部门实施“黑名单”制度，完善建筑市场信用体系。将劳动用工、工资支付等情况作为企业和个人诚信评价的重要依据，推动跨部门信用信息的记录、公示和共享，对违法违规行为进行公示，落实“黑名单”制度，完善建筑市场信用体系。

　　附件：2018年度建筑领域工人工资支付督查情况表

　　湛江市住房和城乡建设局

　　2018年8月21日

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