事件与城市发展战略

    经济全球化把城市带入一个新的竞争环境，面对更大的空间尺度，更大的机遇和风险，城市需要新的发展战略。为此，城市研究开始突破以资源开发利用的技术合理性为目的的“硬件”研究，转而从经营、策划等“软件”优化的角度寻找城市发展的契机。城市经营、城市推广也逐渐渗透到城市发展研究中并形成新的课题。不久前在加拿大蒙特利尔召开的城市发展研讨会上，与会学者甚至将“品牌”的概念引入城市战略，认为“一个城市就是一个品牌”……在这样的背景下，“事件”作为整合软硬两方面发展因素的一种手段，迅速引起了世界各国政府与城市的管理者和专家的兴趣和重视。

　　美国杜克大学富奎龙商学院Kevin Lane Keller教授在他所著的《战略品牌管理》一书中是这样说的：像产品和一样，地理位置或某一空间区域也可以成为品牌。城市品牌化的力量就是让人们了解和知道某一区域并将某种形象和联想与这个城市的存在自然联系在一起，让它的精神融入城市的每一座建筑之中，让竞争与生命和这个城市共存。城市品牌具有不可代替的经济文化内涵和不可交易的专有功能。城市品牌以高度凝练的形式，集中了一座城市自然资源和人文创造之精华，比如巴黎作为“时尚之都”，是经过了几个世纪文化和经济的积累而成，从卢浮宫到香榭丽大街，均成为其引导世界时尚的标志。以“国际影都”著称的洛杉矶，不但以电影制片业为主力阵容，而且发展起演艺业、置景业、电影特技业、休闲旅游业、音像制品业等电影延伸产业。这便是城市品牌的独特性——由此，各种会展、论坛、世博会、奥运会等国际盛事（大事件）成为了推广城市品牌的利器，成为都市发展的新战略工具。各个大事件，把城市的独特性展现给世界，让世界了解并参与到城市的活动中，有形无形之中提高了城市的知名度和影响力，进而推动城市经济建设的增长，远的如日韩足球世界杯、雅典奥运会，近的有云南的昆明世博会、海南的亚洲博鳌论坛、上海的F1赛事……

 

　　我们看到，这些大事件的举办成为了城市推广品牌的重要进程，但是仅仅这样还不够，我们还要把它们整合到城市战略发展的规划中去。因为对于世博会、亚运会乃至奥运会的举办，无一不是大兴土木，对城市几乎是进行拆筋换骨的大建筑、大改造，使之可以满足国内国际游客的交通、游玩、生活的需要，并借此把城市改造更新开发，提升知名度。而城市决策者或经营者的初衷与目标大多只盯着后者，往往忽视了对城市肌理、功能影响最深的前者——即事件本身是各项建设的目标，城市被动地接受事件对城市空间发展遗留下来的影响。这种单纯“为了事件”而进行的建设很难再对城市发展产生积极的影响，就像上世纪1989年巴黎博览会计划的流产：以“自由之路，新千年的方案”为主题的这次博览会计划，选定巴黎城内两个废弃地作为会址，一个在巴黎西部，现雪铁龙公园用地，另一个在巴黎东区，分布在纳塞河两岸，现国家图书馆（左岸）和贝尔西公园（右岸）用地。由于两个基地相距较远并缺乏交通联系，在缺少城市总体发展战略指导的条件下，这一选址引发了对世博会多方面的争议。参加方案竞赛的建筑师也显得无所适从，不得不从两个基地中选择其中一个进行设计：库哈斯的方案以庆典为主题，强调博览会的时间变化和人的活动；努维尔的方案则希望表达当时建筑电讯派的乌托邦思想；皮阿诺的方案设想在巴黎西区形成一个漂浮在纳塞河上的岛，所有的建筑都用可以方便拆卸的钢结构进行建设……由于城市发展缺乏一个统一的整体的考虑，这些方案只是为博览会而作，因此互相差异很大。博览会设计与城市发展之间互相关系的模糊不清，最终使得准备工作在持续了两年时间之后宣布放弃。

 

　　这里我们可以看到事件与城市发展相互关系中的一个关键问题：通常我们总看到事件对城市建设的促进作用，“奥运工程”、“世博工程”使得我们在认识上将事件（奥运、世博会）作为建设的目标，而忽略了这些大规模建设对城市发展的影响是否积极，事件本身的方案计划是否与我们城市的发展战略具有一致性和协调性，我们从法国看回自身，2008年的北京奥运会的承办后“鸟巢”、“水立方”等高价建筑的后续利用，整个奥运村的开发改造会不会成北京这个用地本来就很紧张的城市的大问题？2010年上海世博会的举办之后，会场那么多的码头，高科技的折叠大桥，景致昂贵的会馆建筑会不会成为城市建设的“鸡肋”，整个会场的后续开发又将如何进行？会不会像1998年葡萄牙里斯本世博会一样，从而造成现在世博园周边地区后续开发中的种种问题，连负责其后续详规设计的总建筑师Mannel Salgado都指出：世博会园区只确实被建成一个完美的岛，但令人遗憾的是它同时也成为一个孤立的岛。在世博会建设过程中一个最大的失策是：将世博会作为一个最终目标进行建设。以至于建成一个孤立的城市碎片！

 

　　总的来说，城市的发展战略要求把我们把城市好好地经营，把城市的知名度提升，而通过举办各种“事件”可以达到这个目标；反过来，各种类型的“大事件”提高城市的知名度的同时，也会引起城市大规模的开发建设，影响着城市的近期与远期规划，影响着城市的发展战略。所以只有把大事件与城市规划紧密的联系在一起，让它们成为城市连续发展过程的一个组成部分，事件也就能获得了时间上的持久性，城市也会因此积极地向前发展。

 

　　参考资料：

 

　　卓健《大事件—最为都市发展的新战略工具》

 

　　《时代建筑》2004.7th期

 

　　陈龙《5颗独具魅力的城市明珠》

 

　　《世纪虹》2003.3th期

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