江苏：发挥桥梁和纽带作用推进建筑安全管理工作

    江苏省建筑安全与设备管理协会（以下简称协会）系省民政部门注册的江苏省建筑业安全生产管理方面的专业性协会，前称是1986年12月成立的江苏省建筑机械化协会，2002年8月改组为以建筑安全为主的协会。多年来，协会坚持宗旨,按照“有为、自律”的要求，遵照双向服务的工作方针，认真做好各项工作。近几年来，协会将充分发挥桥梁和纽带作用，推进建筑安全管理工作作为工作总目标，并提出为会员单位做好服务工作，为政府办好委托事项，为行业出力等具体工作要求，协会工作取得一定的成果，受到各方肯定。回顾走过的历程，主要有以下几方面体会。

　　一、不论工作多忙，为会员单位服务的宗旨不变

　　协会始终坚持为会员单位服务的工作宗旨，并围绕这一宗旨重点抓好以下几项工作：一是根据企业需求，认真开展各类培训。包括多年来进行的塔吊司机培训、塔吊拆装培训、塔吊检测验收培训及电工、架子工等特殊工种培训。近两年，每年举办多期三类人员安全知识培训班，总共培训学员达万人以上。这其中包含“走出去”办学方式。走出去办培训对协会而言，辛苦多收入少，但方便了建筑企业，节省了企业大量差旅费，体现了协会为会员单位为企业服务的宗旨。二是搭设宣传平台和组织会员单位参加相关会议，开展建筑安全与设备管理等方面的经验交流活动。协会主办的会刊《建筑安全与设备管理》每年有百篇以上稿件交流，内容包括建筑安全与设备管理方面经验材料。有的单位认为会刊上的经验材料值得借鉴，主动来信来款求购。因为会刊属内部刊物免费交流，所以会刊照寄、来款退回，受到企业的欢迎。另外，协会每年积极组织会员单位参加相关的建筑安全经验交流活动。2007年，组织部分会员单位参加华东地区建筑安全联谊会活动和全国建筑安全论坛活动，交流材料分别有10多篇。参加交流活动的企业表示：扩大了眼界，学到了经验。三是组织产品推荐使用工作。为促进建筑施工现场安全生产，引导施工企业购置合格安全的设备设施及安全防护用品，协会通过考察，对一些质量上乘安全可靠的产品进行推荐，包括物料提升机、开关箱及密目网等。通过产品使用推荐使会员单位和相关施工企业在购置此类产品时有了明确的方向，施工现场使用此类劣质产品的状况有了一定的改观。四是及时向有关部门或机构反映企业的呼声和要求。反映的问题包括安全措施费问题、安全评价问题、安全培训和安全考核问题、安全许可证发放使用问题、市场不规范问题等。对此，有关部门或机构十分重视。如一家会员单位系密目网生产厂家向协会反映，某建筑施工现场使用的密目网都是价格低廉、品质差劣的产品，而他们质量合格、价格稍贵的产品进不了市场。协会将信息及时反馈给当地建筑安监站。第二天该施工现场将劣质安全网全部拆除换上合格的安全网。

　　二、不论困难多大，为政府办好委托事项的信心不变

　　政府委托办理的事项往往工作量大、时间紧、要求高，真正实施起来有不少困难。但协会一旦承接政府委托事项，总是排除一切困难，按要求按时间不折不扣去完成。因此，协会工作受到建设行政主管部门的肯定。近几年来，政府有关部门交办协会的事项主要包括：一是参与并组织文明工地现场考核及资料汇总归档工作。省级文明工地的现场考核面广量大，专家的组织、标准的统一，现场考核后的资料整理及归档工作等任务相当繁重，协会投入了相当多的人力和物力，认真做好此项工作。在省级文明工地审定会上，江苏省建筑工程管理局高学斌局长用四句话：即“组织严密、标准明确、考核细致、表述清楚”，评价了协会的文明工地组织考核工作。二是积极参与技术标准、规程的编写。协会协助省建筑行管部门编写的《施工现场机械设备完好技术标准》，2005年已作为江苏省地方标准在全省施行。此项工作在全国同行中产生较大的影响，2006年获得建设部“华夏建设科学技术进步”三等奖。建设部在江苏省《标准》的基础上拟作为国家行业标准《施工现场机械设备检查技术规程》重新组织编写，并由江苏省任主要编写单位。现已正式定稿，报有关部门审定。同时，协会还承担了《江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》第二十四分册（大型施工机械分册）的主编任务，该《规程》现已正式出版。另外，协会根据省建管局的要求初拟了塔机、施工升降机、物料提升机等设备的检查验收标准，为全省检查验收工作做到“四个统一”（即验收内容，验收方法，验收标准，报告格式）打好基础。三是开展安全生产条件评价，促进企业完善安全生产条件。协会根据省建管局指标精神，组织有关专家编写了《江苏省建筑施工安全生产条件评价规范（试行）》。2006年3月15日，省建管局下文（批复），决定同意该《规范》在全省各施工企业和建筑施工现场试行。同年8月16日，由省建设厅审定发布，作为江苏省工程建设标准。通过对近50家企业的安全评价，积累了一定的评价工作经验，对发现的共性问题，通过评价报告反馈给省建管局。受评单位对评价工作十分重视，反映良好，认为安全评价工作对促进企业安全生产条件完善很有必要。

　　三、不论有无回报，为行业尽力的理念不变

　　为行业尽力，为行业发展作贡献，这是协会坚定不移的理念。

　　为行业尽力，必须做一些具体工作，需要投入一定的人力、物力和财力。这些投入在多数情况下是没有回报的。2004年，省建管局举办“中国江苏首届国际建筑科技展览会”，协会作为协办单位之一，安排专人花费数月时间配合这项工作，组织多家单位进行参展。2006年，省建设厅、省建管局举办“2006中国（江苏）首届建筑科技暨绿色建筑国际展览会”，协会又作为协办单位，认真组织落实参展单位。

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