编制规划 成都将保护性建设川西农居风貌

    随意进入成都农村的一片竹林，看到的是木质结构的小青瓦房屋，门窗上装饰着古朴雕花；屋后也是竹林，随风沙沙作响；院子里，人们或在檐下编制竹器，或执帚洒扫庭院，或在圈舍喂养畜禽。这种只有在四川才有的独特农家居住环境形态——林盘，将在新农村建设的发展中得到系统而科学的建设性保护和开发利用。昨天，市建委组织召开了《成都市川西农居风貌（林盘）保护性建设规划》审查会，来自我市规划、国土、园林、农委等相关部门的有关负责人参加了审查会，对此进行专题研究。据悉，会后，规划编制单位将对规划成果进行进一步修改完善，然后上报市规委会审定。该规划经过市规委会审查通过后，将指导各地进入实施阶段。

　　昨天，市建委有关负责人向记者介绍了编制成都市川西农居风貌（林盘）保护性建设规划，并依据规划实施建设性保护的目的：通过对川西农居风貌（林盘）保护性建设规划，一是要合理地保护独特的川西农居风貌特色资源，同时保护成都平原的生态环境，二是要在城乡统筹建设中，体现川西农居风貌特征，三是通过建设性保护，促进农村地区基础设施和生产生活环境的改善，四是充分利用川西农居风貌特色资源，发展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，促进农村产业发展多样化，创造更多的财富。

　　名词解释

　　什么是林盘？有林有院还有田

　　据介绍，林盘是四川独特的农耕生活形态，典型的林盘聚落主要分布于成都平原的都江堰灌区，林盘与都江堰灌溉水系构成的川西农耕环境，是世界上唯一的由人工技术调节、具有数千年历史、至今还发挥作用的农耕区域。

　　据成都市城镇规划设计院院长洪家菊介绍，林盘是成都平原最具有代表性的一种建筑形式。林盘包含三个内容：首先是有林即园林、竹林、树林；其次有院子，就是建筑；其他就是在外围有耕地；四川有不少由农家院落加周边高大乔木、竹林、河流及外围耕地所构成的林盘。

　　规划核心

　　保护特色 维持林盘原有形态

　　全方位保护川西林盘的自然、生态、生产、民居元素

　　规划中提出，川西林盘的自然、生态、生产、民居元素非常丰富，这些元素是在长期历史发展进程中形成的，对列入保护点的林盘必须进行全方位的保护。

　　规划提出首先要保护林盘的完整形态。必须保护林盘所处的地形地貌和生活环境的真实信息。其次要保护林盘的生态环境。林盘生态环境中的小型林地，是保持成都平原生态良性循环的重要因素，林地是林盘保护的基本内容。此外，还要保护林盘的传统川西民居建筑：“林盘中的川西民居很有特色，部分为木质结构小青瓦坡屋顶房屋，门窗以雕画装饰，建筑局部的木雕图案非常精美，平面布局以L型、三合院落居多；进入院子的龙门（或朝门）建筑饰以木雕或石雕图案，修建得比较精致，这些都是原汁原味的川西民居建筑元素，必须精心保护，以传承林盘历史文化。”

　　改善民生 建设新的聚居点

　　对林盘院落道路、水、电、气、排污、公共场所等设施进行配套和完善

　　据介绍，此次规划将尊重自然，传承文化，坚持以科学发展观为指导，本着科学合理地保护川西林盘自然生态环境，传承和利用川西农居文化资源为原则，推进新农村建设，实现城乡经济社会统筹协调发展。

　　本次林盘保护规划涉及龙泉、郫县等14个区（市）县，规划面积达9482平方公里。规划保护性建设期限为2007年至2020年，远景到2050年；保护期限为永久保护。

　　规划提出，在推进农民向城镇集中、在农村集中居住的过程中，将选择部分有价值的大中型林盘作为依托，保护性地建设为具有川西农居风貌（林盘）特色的农村聚居点。区域统筹，从有利于基础设施和公共服务设施配套、有利于资源保护的角度出发，确定需要保护的林盘院落，使林盘居民能够享受到基础设施和公共服务设施的服务。

　　促进经济 打造新经济增长点

　　积极开展农村旅游、生态观光等林盘经济，实现保护和利用的相互促进

　　对于林盘院落这种独特的资源，要在保护的同时加以充分利用，发挥资源优势，积极开展农村旅游、生态观光等林盘经济，实现保护和利用的相互促进，推进全市城乡经济、社会、环境的协调发展。在对全市区域内林盘资源进行充分调查摸底的基础上，结合新农村建设整体布局规划，统筹考虑林盘资源和基础设施布局，对农居林盘的保护和建设实施计划，分阶段、分步骤、分期分批实施。

　　此次川西林盘保护点将被分为4类进行保护。初步划分的4大林盘类型包括农耕型、农家旅游型、特殊产业型、生态型。

　　对于非重点保护林盘，在统筹推进“三个集中”的进程中，将根据城乡经济社会发展的需要，人口向新型社区集中，林盘按土地利用规划和林业体系规划复垦为农用地或生产性林地。

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