四川省富民安康工程工作会议在康定举行　杜青林蒋巨峰作重要讲话

　　9月7日，省委、省政府在甘孜州康定县召开富民安康工程工作会议，部署实施富民安康工程，促进甘孜州经济又好又快发展和社会和谐稳定。 省委书记、省人大常委会主任杜青林，省委副书记、省长蒋巨峰作重要讲话。省委副书记李崇禧宣读省委常委会议有关实施富民安康工程决定事项通知。会议由省委常委、副省长魏宏主持。省委常委、成都市委书记李春城就对口帮扶工作，甘孜州就实施富民安康工程作了发言。

　　为促进甘孜州经济社会又好又快发展、人民安居乐业、社会和谐稳定，今年6月18日，省委书记杜青林主持召开九届省委第六次常委会议，研究决定在甘孜州启动富民安康工程。此后，省委多次召开常委会、专题会，对实施富民安康工程进行具体研究部署，省委、省政府出台了《关于实施富民安康工程的意见》，并制定了相关配套文件。实施富民安康工程，就是要深入贯彻落实省第九次党代会精神，全面加强甘孜工作，推动甘孜从加快发展走向跨越发展，农牧民从解决温饱走向脱贫致富，社会从总体稳定走向长治久安。

　　会上，杜青林从认清形势，深刻认识实施富民安康工程的重大战略意义；创新思路，科学谋划富民安康工程；突出工作重点，切实把富民安康工程抓紧抓实抓出成效；加强基层组织建设，为实施富民安康工程提供政治保障；强化保障措施，确保富民安康工程尽快取得实效等五个方面，对实施富民安康工程作了深刻阐述，提出明确要求。

　　杜青林指出，甘孜州是我国第二大藏区的主要组成部分，地位重要，关系大局。实施富民安康工程，是深入贯彻落实科学发展观、推进甘孜又好又快发展的基础工程，是切实改善民生、提高甘孜各族人民生活水平的民心工程，是维护和谐稳定大局、促进甘孜长治久安的战略工程，是实现富民强省、全面小康奋斗目标的全局工程。必须站在政治的、战略的、全局的高度，深刻认识在甘孜州实施富民安康工程的特殊重要性和现实紧迫性。

　　杜青林指出，实现富民安康，是一项紧迫而艰巨的任务。实施富民安康工程的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持民族区域自治制度，全面落实党的民族宗教政策，围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题，突出抓好“科学发展、富民惠民、和谐构建”三件大事，创新资源开发模式，加强基础设施建设，扎实深入开展爱国主义教育活动，增强基层组织战斗力，努力把甘孜州建设成为经济跨越发展、社会和谐稳定、民族团结进步、人民安居乐业的模范自治州。实施富民安康工程，必须深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校重要讲话精神，切实把科学发展观贯穿于各项工作之中。要牢牢把握发展这个“第一要义”，把发展作为富民安康的根本手段；紧紧抓住以人为本这个“核心”，把人民满意作为富民安康的最终检验标准；切实落实全面协调可持续这个“基本要求”，把又好又快发展作为富民安康的重要目标；始终坚持统筹兼顾这个“根本方法”，把整体推进作为富民安康的基本途径。要切实抓好“科学发展、富民惠民、和谐构建”三件大事。科学发展是执政之要、富民惠民是执政之本、和谐构建是执政之基。三者是一个有机整体，必须把发展、富民、稳定统一起来谋划和推进，以发展的成效实现富民惠民、促进社会和谐，以富民的举措激发发展活力、共建社会和谐，以稳定的环境保障科学发展、维护群众利益。

　　杜青林指出，实施富民安康工程，必须树立新的观念，创新工作思路，努力走出一条资源科学开发、群众长期受益、生态不断改善、社会和谐稳定的发展之路。要树立统筹协调的发展观，做到科学发展与社会和谐相统一，在科学发展中构建和谐，在和谐构建中推动科学发展；树立共赢共享的资源观，做到资源开发与富民惠民相同步，探索构建“使人民群众受益、让投资者获利、求地方科学发展”的多赢利益共同体；树立平等团结的民族观，做到共同奋斗与共同繁荣相一致，着力构建平等、团结、互助、和谐的新型社会主义民族关系；树立爱国爱教的宗教观，做到尊重保护与依法管理相结合，坚持保护合法、打击非法；树立艰苦奋斗的创业观，做到外部支持与自我发展相衔接，形成外引内聚、良性互动的发展格局。

　　就突出工作重点，切实把富民安康工程抓紧抓实抓出成效，杜青林指出，要推进科学发展，实现经济实力明显增强，探索建立资源开发新机制，做强优势产业和特色经济；要切实改善民生，实现人民生活水平明显提高，在继续实施“十大惠民行动”涉及甘孜项目的同时，新启动和实施七大惠民项目；要优化发展条件，实现基础设施明显改善；要优先发展教育事业，继续大力抓好基础教育、职业教育、农牧民技能培训和青壮年普通话扫盲教育，提高劳动者素质；要加强生态保护，实现环境生态明显改观，整顿和规范开发秩序、构建生态保护机制、加强生态建设；要全力维护社会政治稳定，实现社会和谐度明显提升，依法打击民族分裂活动，扎实开展爱国主义主题教育活动，集中开展突出问题专项治理，深入开展平安创建活动。

　　杜青林强调，必须采取更加直接有力的措施固本强基，切实加强基层政权建设，为实施富民安康工程提供坚强保障。要扎实开展基层组织集中建设活动，解决一些基层组织软弱涣散的问题；要培养乡村后备干部队伍，选好配强乡村干部；要建立健全基层组织工作机制；要切实搞好村级组织换届；要加强县乡班子建设，使广大基层组织成为富民安康的坚强堡垒。

　　杜青林指出，实施富民安康的总体部署已经确定，目标任务已经明确。要以科学的规划，引导富民安康工程；以项目为载体，支撑富民安康工程；以有力的政策，推动富民安康工程。要强化政策支持、强化对口支援、强化分类指导、强化组织协调、强化督促落实，形成工作合力，确保富民安康工程尽快取得实实在在的效果。

　　杜青林希望甘孜州各级领导干部政治立场要特别坚定，群众感情要特别深厚，思想观念要特别解放，能力本领要特别过硬，工作作风要特别优良，务必牢记使命，奋发进取，扎实工作，把推进富民安康工程作为历练成长的大学校、检验能力的大考场、施展才华的大舞台，向党和人民交出满意的答卷。

　　蒋巨峰要求各级各部门认真学习领会会议精神，统一思想认识，细化工作方案，形成整体合力，抓好工作落实。他指出，实施富民安康工程，必须强化产业支撑，推进经济又好又快发展。要进一步细化完善发展措施，根据今年省里作出的部署和出台的一系列政策，结合甘孜实际，进一步研究细化，最大限度地用好用足政策。要培育壮大企业主体，在优化投资环境，放宽投资领域，制定有利于国内外企业到甘孜发展的政策措施，强力引进外来投资者的同时，高度重视县域经济和民营经济发展，着力培育本土企业。要搞好项目建设，紧紧把握国家宏观调控政策和产业政策，发展国家鼓励发展的产业；发展产业项目必须严格执行“三同时”制度，绝不搞破坏生态、污染严重的产业；要选择本地能够迅速突破的、具有比较优势的产业和产品；产品必须市场需求强劲，能够有效占领市场。

　　蒋巨峰指出，实施富民安康工程，必须着力关注民生，切实改善农牧区生产生活条件。要着力解决关系群众生产、生活的问题，使广大农牧民享受看得见、摸得着的实惠。富民安康工程要与建设社会主义新农村紧密结合起来，切实改善农牧民行路难、饮水难、用电难等问题；要与统筹发展社会事业结合起来，重点抓好教育、卫生、社会保障三项工作；要与巩固生态建设成果结合起来，培育发展好后续产业，建立起稳定的长效增收机制。

　　蒋巨峰强调，实施富民安康工程，必须创新体制机制，形成推动甘孜跨越发展的内在动力和活力。要进一步理顺省州县乡四级政府衔接联动、各负其责的体制，理顺政府公共财政资金的使用和管理机制，构建资源综合利用和管理的长效机制，建立健全甘孜干部群众干事创业的机制，不断深化改革，创新体制机制，推动甘孜跨越发展。

　　省领导欧泽高、王怀臣、钟勉、席义方、王宁、阿称，省法院、省检察院、省军区、武警四川省总队有关负责同志出席会议。省直有关部门，阿坝、甘孜、凉山州党委、人大、政府、政协主要负责同志，甘孜州县级以上领导干部在主会场参加会议。甘孜州设18个分会场，通过电视直播收看。

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