社会主义新农村建设应提高中心村规划建设水平

    当前，社会主义新农村建设正在各地如火如荼的进行，我们国土部门要充分发挥部门职能，切实解决农村村庄布局“小乱散”，农村环境“脏乱差”的问题，要将自然村逐步优化为中心村。在优化这些自然村的过程中，要结合土地利用总体规划，努力提高中心村规划的水平。    一要提高中心村规划的前瞻性。中心村的规划一定要站得高、看得远，特别是在中心村的规划选址上，要全盘考虑，至少要远看100年甚至更长时间。平均几个自然村中，规划撤并哪几个，保留哪几个，都要认真研究，反复推敲，权衡利弊。尤其保留的这个中心村应避开自然环境恶劣、不适宜人居住的地区，一般也不会因道路等基础设施建设而面临多次拆迁，这个中心村应是本地区相对来说交通便捷、地势较高、水源充足、环境优美；具有一定的历史文化价值和经济基础较强的村庄。否则，将会造成很多人力、物力和财力的浪费，子孙后代还是住不安生，这才是最大的浪费。    二要提高中心村规划的科学性。中心村规划的科学性体现在，首先要布局合理，中心村内部的住宅、基础设施、公共服务设施的摆布，要以最节约、最方便、最舒适、最能体现出对人的尊重和关心，即以人为本的思想为紧；其次要设施配套，各种现代化的服务设施，在中心村的规划中都必须要有，要预留位置，至于以后什么时候实施等条件具备时再说，当前重点是解决道路、饮水、通电、电讯、公共服务、生活污水和垃圾处理等设施的配套问题；第三要环境优美，主要包括自然环境的优美、建筑物和构筑物要有当地特色，以及拥有一定的历史文化等等。    三要提高中心村规划的民主性。上一轮的中心村规划在一定程度上推动了农村的发展，但是规划的民主性不够，比如很多中心村建设规划同基本农田保护区规划不协调、不衔接，形成“两幅作战图”，互相矛盾，难以操作；有的中心村规划是几个毕业不久的学生和村干部坐在家里想象出来的，随意性很大。怎样让广大村民能接受这个规划，在他们建房的时候主动往中心村里靠，这就要求我们广泛征求群众意见，集思广益，将这项工作做实、做细、做透、做好。    四要提高中心村规划的权威性。中心村规划一定要根据法律的规定要求及程序广泛听取专家和群众的意见，按照法定的要求和程序编制、审批、实施。不能随便改动，否则，形同虚设，最终还是瞎折腾。    现在，我们在评价历史，将来历史也会评价我们，要想一次规划到位，解决所有问题是不现实的，只有通过我们的努力，尽量使这些遗憾少些、少些、再少些，充分发挥部门职责，减少损失，少走弯路，能够真正做到，面对历史，无愧于心。 建材指导价