长三角区域规划演绎建筑业新热点

    日前，长三角地区经济社会发展座谈会在上海召开，座谈会上长三角加强规划和协调、完善区域合作交流机制成为了热门话题，预计《长三角区域规划》将于年内出台。业内人士认为，长三角整体发展无疑成为国家继西部大开发、振兴东北老工业基地之后的又一区域发展大战略，而中心城市上海将成为国内外交通枢纽、资源配置中心、文化交流中心和创新源头。作为上海近邻，经济大省江苏如何对接上海，加快融入长三角经济圈，也备受各界关注。近日，笔者专程前往与上海接壤的苏州太仓等地调查采访，了解当地接轨上海的最近进展。    

    小城大市亲密接触    江苏与上海接壤的城市主要是苏州的太仓、昆山和吴江。其中当属太仓与上海联系最为紧密。太仓的城厢、陆渡、浏河等三个镇以及太仓经济开发区均与上海接壤。上海嘉定区娄塘镇和太仓陆渡镇隔河相望，两地的群众自古以来交往频繁。30多年前，两地靠小型水泥船互有往来，陆渡大桥建成后，双方交往更为密切。于是便有了“过去同摇一条船，如今同走一条路”的说法。     陆渡和娄塘的关系正是江苏与上海两地群众紧密关系的生动写照。为更好地接轨上海，太仓市提出了构建“五大基地”的目标，即上海国际航运中心配套基地、上海先进制造业发展转移基地、上海自主创新扩散基地、上海现代服务业延伸基地、上海休闲旅游度假基地。围绕这一目标，太仓市政府年初下达了《2007年太仓接轨上海工作要点》，布置了6个方面37项工作，并把任务分解到相关部门和单位。通过部门对接、园区对接、与世博对接、与嘉定宝山对接、国企专题招商、服务业专题招商、外企专题招商等手段，进一步提升接轨档次。     

    苏沪联姻商机无限    从2003年开始，太仓市成立了接轨上海领导小组，专门协调各单位之间接轨上海的相关事宜。小组下设6个组，负责人为各职能部门的领导。     太仓是最有条件接受上海辐射的城市之一。在苏州板块中，太仓与上海地域相连、人缘相亲、文化相通、经济相融，和上海有着千丝万缕的联系。也正因为如此，太仓一直把接轨上海作为重要的发展战略，而这种战略也带来了可观的经济效益。     一组数字说明了这些年太仓市通过接轨上海所得到的实惠。2003至2006年，太仓共引进上海项目242项，到账资金142.45亿元。今年1—6月，引进上海项目73项，注册资金6.28亿元，实际到账资金13.59亿元。     太仓市有关领导曾在相关会议上表示，上海是提供发展最大的资源供应地，无论是服务业还是制造业都是如此。因此，要把太仓建设成为离上海最近的滨江卫星城市，把太仓港建设成为上海国际航运中心“一体两翼”组合港北翼干线港，以城市规划、道路交通、港口物流等方面为着力点，展开全方位、宽领域、高水平的接轨。     在当地一些干部们看来，世博会的商机也给太仓带来了强烈的接轨冲动。有人算了一笔账，比如说世博会的人流量预测是7000万人，上海酒店的住宿非常紧张，如果我们争取到5%的客源，就是350万人。 据了解，为了尽快地参与到世博会中来，太仓市相关部门正积极发动企业参与世博建设运营相关招投标，力争有1—2家企业成为上海世博会的“推荐服务供应商”。同时，太仓也在争取纳入世博“特许商品经营计划”、“园区内商业服务计划”等项目。随着一批星级酒店的相继开业，太仓市正在准备把星级床位纳入上海的服务计划。太仓人的一句口号是“日观世博，夜宿太仓”。     

    各地演绎“同城效应”    笔者在采访中了解到，除了太仓外，苏州下辖的昆山、吴江等地，也按照各自的方式，接轨上海，演绎“同城效应”。昆山花桥国际商务城位于江苏“东大门”，与上海安亭相连。按照规划，花桥同时也是江苏现代服务业示范基地。     9月28日开始，花桥商务城将开通到上海的2条跨省公交化班线。开通的公交线路一条是花桥国际商务城到上海虹桥机场、再到浦东机场，另一条是花桥国际商务城到上海人民广场。据介绍，这2条线由昆山长途汽车客运有限公司和昆山全通巴士公司营运，2条线安排的是大巴士车，共有8对车辆。     今年4月，上海大众交通集团电调中心与昆山市调度中心实现了“无缝对接”，当天投入运营的“上海大众”出租车全部安装了GPS调度系统，这样一来，上海市民可拨打大众调度电话，预订昆山的出租车，昆山市民也可以预订上海的出租车。这为频繁来往上海、昆山两地的乘客提供了相当的便利。     有着“上海的后花园”之称的吴江市则依靠地理优势，发展两地经济互动。吴江地处长三角地理中心部位，为苏浙沪的重要连接点。为此，吴江市在原有产业布局的基础上，提出了构建“沿苏、沿沪、沿浙、沿湖”的“四沿”经济片区。沿苏要与苏州高新区、苏州工业园区相呼应，以形成更强更新的电子信息产业集聚地。沿沪要“学习上海、依托上海、接轨上海、服务上海”，在承接上海产业梯度转移的同时，大规模打造具有休闲等综合功能的旅游度假区，迎接上海世博会的召开。沿浙将与浙江共同建设我国最大的纺织生产与交易基地。沿湖就是要保护好太湖生态环境。据介绍，吴江市在接轨上海的过程中，近三年来累计引进民资300亿元，引进外资36亿美元。     

    接轨上海注重实效    接轨上海不仅仅是城市形态的对接，还包括各行各业、发展战略的接轨。江苏省社会科学院院长宋林飞教授在接受媒体采访时曾表示，要实现对接，一个重要的考虑因素是产业基础问题。一个城市只有拥有自身的优势产业，才能吸引到资金和项目。与此同时，对接不应该是盲目的对接，而应该是一种系统的、有着宏观战略与统筹布局的对接。“比如说引进哪些产业，门槛不应当仅仅是污染控制。各地要根据自身的资源禀赋、产业基础等作出系统安排，并予以积极引导。”     有人士认为，接轨“长三角”，关键在于创新发展，要合理确定区域产业布局，分工协作，错位发展。发挥各自的比较优势，从而实现双赢。

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