建设部明确建筑市场监管工作总体思路 促进建筑业又好又快发展

    我国建筑市场监管工作的总体思路已确定：坚持用科学发展观统领全局，建立符合社会主义市场经济体制要求，与国际惯例相接轨的建筑市场管理体制和工作机制，健全建筑市场法规体系，创新监管方式，营造统一开放、竞争有序的市场环境。9月27日上午，建设部举行新闻发布会，建设部市场管理司司长王素卿就这一总体思路介绍了建筑市场管理近期完成的四项主要工作及下一阶段重点工作。    近年来，我国国民经济快速稳步发展，固定资产投资增势强劲，为建筑业发展提供了良好的发展环境和空间。据国家统计局统计，从2002年到2006年，我国固定资产投资从43500亿元增加至109870亿元，年均增长26%；同期，建筑业总产值由18527亿元增加到40975亿元，年均增长22%，建筑业增加值由7005亿元增加到11653亿元，年均增长13.6%。2004至2006年，建筑业增加值占GDP的比重稳定在5——7%。    2006年，建筑业企业完成房屋建筑施工面积399605.77万平方米，比上年同期增长13.3%；其中，新开工房屋面积 218850.03万平方米，比上年同期增长10.7%；完成房屋建筑竣工面积164122.52万平方米，比上年同期增长3%。同时，建筑业在容纳就业，尤其是农村剩余劳动生产力就业、增加农民收入方面发挥着重要作用。建筑业的发展还有力地带动着钢铁、建材、装饰材料等诸多行业的发展，成为拉动国民经济快速增长的重要力量。随着我国经济的快速增长，经济体制改革的不断深化，“以人为本”科学发展观的贯彻落实，新时期对建筑市场监管工作提出了更高的要求。经过多年的建筑市场整顿和制度建设，建筑市场管理正在进入健康的发展轨道。    王素卿在介绍了建筑市场管理近期完成的法规制度建设、整顿规范市场秩序、市场运行机制建设和建筑业“走出去”及对外开放四项主要工作后指出，完善行政审批工作机制、加快建筑市场信用体系建设、完善招投标制度，规范招投标行为、推进工程总承包和项目管理的发展和进一步提高建筑业对外开放水平是下一阶段重点工作。具体工作包括，按照已经出台的企业和个人资质管理规定，尽快出台相应实施办法和配套标准。对已明确的审批权限，分解审核指标，完善审核标准，落实审核责任，加强层级监督，加大对资质申报中弄虚作假行为查处；争取在今年年底前建立起全国建筑市场统一信用信息平台，整合现有资质、质量、安全、招投标违规处罚、拖欠工程款等系统，及时采集并向社会披露市场主体诚信情况，尽快形成失信惩戒和社会监督机制；研究出台《房屋建筑和市政基础设施工程资格审查办法》，抑制招标人通过资格审查排斥潜在竞标人现象，探索研究经评审的合理低价中标的评标办法，以解决当前最低价中标带来的某些弊端；大力推行国际通行的工程总承包和项目管理模式，修订出台《建设工程项目管理办法》，组织制定《工程项目管理服务合同范本》和《工程总承包合同范本》；重点研究建筑企业“走出去”遇到的问题，提出对策，提供服务等。 材料价格信息