提高工程质量亟待与时俱进——第二届中国建设工程质量论坛上专家们的思考

    提高工程质量，确保建筑物全寿命期的使用安全，是坚持科学发展观的重大课题，是节约能源、降低消耗和保护环境的重大举措。在日前召开的第二届中国建设工程质量论坛上，专家、学者高屋建瓴，从不同角度，为提高我国工程质量献计献策。中国工程院院士陈肇元：

　　提高设计规范标准是确保工程质量的前提

　　这是发人深思的案例：山东潍坊白浪河大桥因钢筋锈蚀被迫大部分拆除，寿命仅8年；南方某港口码头混凝土梁在建成后因钢筋锈蚀、布满裂痕，11年就被迫大修，浪费惊人，隐患可怕。而这些工程却都没有违反现行工程建设标准规范。

　　问题在哪里？中国工程院院士陈肇元一针见血地指出：当前我国建筑物的设计标准偏低，而且对规范地位和作用的认识不够，是导致工程质量和安全问题屡禁不止的深层次原因。

　　他说，《建筑法》第60条规定，“建筑物在其合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量”，这必然要求构筑物设计使用年限和结构耐久性能必须有足够保证。但是，工程实践表明，我国现行技术规范有关建筑物耐久性和安全性设置标准，距离《建筑法》的要求相差甚远。

　　他认为，目前，我国的工程结构绝大多数是钢筋混凝土结构，而我国的规范要求钢筋的混凝土保护层最小设计厚度，总体上不到国际通用规范所规定的1/2，因而，由钢筋锈蚀决定的结构使用寿命仅及国外的1/4到1/3。由于设计标准偏低，结构构件承载力的设置水准在一些情况下偏低，材料负担过重，易早衰，甚至发生破坏；对一般房屋的整体牢固性没有具体要求，结构的抗灾能力低下，在地震、爆炸、台风、洪水、火灾及重大人为差错下往往造成大量房屋倒塌和人员伤亡的灾难性后果。

　　陈肇元呼吁，要确保工程质量，首先要从技术规范抓起。他建议，要适当提高规范标准中的质量、安全设置水准，建立可操作的全寿命管理制度。首先，要完善建筑物质量安全管理法律法规。其次，要落实建筑物管理的有关机构和经费。建立对既有建筑物普查和定期检测制度，建立管理档案；推行建筑物质量强制保险与维修金的银行抵押贷款；要建立房屋管理的分支机构，发挥监理、设计审核、物业管理、检测鉴定等各类独立中介机构和行业协会、学会的作用。中国工程院院士叶可明：

　　提高工程质量的关键是提高企业的内在动力

　　从国家督造的故宫、长城到徽商、晋商修建的大宅院，从赵州桥到宗教寺院，中国千百年来建造了一大批质量优异的传世精品建筑，也出现过像凤凰桥那样的劣质工程。中国工程院院士叶可明认为，提高工程质量的动力来自社会(政府)的监管压力与企业的自发动力。他说，一方面，徽商、晋商们的大宅院落是在高酬加监管双重推力下建造的；皇家官府督造的工程，强大的监管压力使施工群体甚至为保命而努力，施工质量达到当时社会发展水平的极限；另一方面，一些建筑施工先辈们用自己敬业与创造精神，也建造出一大批传世精品，如赵州桥等。所以，叶可明认为，监管是十分必要的，要进一步用市场经济的手段加强，但工程质量是企业内作业人员活动的直接结果，因此更重要的是要营造诱发企业自发动力的市场环境与社会风气。

　　如何强化企业提高工程质量的自身动力？叶可明提出，首先要明确施工企业是工程质量提高的主体，要坚持谁施工、谁负责。叶可明告诉记者，近期业界对提高质量战略认识还很不一致，许多人一提质量，就强调法规，要求加强监督。实际上这些是第二层次的作用，最多保持质量水平，而且监管过当也可能会限制创新，不利于工程质量迈上新台阶。当前应把工作重心转移到企业身上去。

　　其次，叶可明认为，必须要改善施工企业提高质量内在动力的社会环境，即规范市场、公平竞争，回归施工企业社会平均利润率，实现高质量有高回报，保证企业在人员培训、设备升级、科技创新、知识积累等方面的资金投入。

　　第三，要鼓励企业实施与时俱进的质量长期发展战略，即科技创新战略、标准化战略、品牌企业与名牌产品战略、企业文化战略。万科企业股份有限公司董事会主席王石：

　　住宅工业化是提高工程质量的有效途径

　　中消协2007年7月3日发布的对北京、天津、上海、重庆、大连、青岛等12个城市商品住房消费者满意度调查报告显示，房屋质量问题位列第一，占27.6%%。随着住房私有化率的不断提高，房屋的质量安全越来越成为人们关注的热点问题。

　　如何才能确保住房质量？作为全国最知名的房地产开发企业之一，万科企业股份有限公司董事会主席王石明确表示，在万科，当质量与速度发生冲突时，质量第一；当质量与成本发生冲突时，质量第一。

　　据了解，从2002年至2006年底，万科集团房屋竣工面积从118万平方米增长为327万平方米；已售住宅的返修数量从32.1条/100户/月降为11.6条/100户/月。王石认为：这一比率已基本达到当前施工技术的极限水平。

　　王石说，住宅工业化是房地产行业实现可持续发展的必然趋势。为了进一步提高工程质量，万科走上了住宅工业化之路。所谓住宅工业化，包括设计标准化、生产工厂化、建造装配化、产业链社会化。从2004年开始，万科就成立了工业化中心，累计投入1.1亿元推进工业化工作，先后推出4批实验楼及多个工业化住宅项目，工业化率从30%%上升至80%%。2007年2月，万科东莞工业化研究基地获得“国家住宅产业化基地”称号。

　　万科的实践证明，住宅工业化不仅可以提高工程质量和进度，而且有力地促进了节能环保，是房地产业实现可持续发展的重要途径。王石介绍，住宅工业化促进了工程质量的明显提高。他们推行住宅工业化后，施工失误率降低到0.01％，外墙与窗框结合部位渗漏率为0.01％；住宅工业化大大提高了生产效率。住宅工业化可以使施工周期缩短25%%，现场技术工人可减少60%；第三，住宅工业化能促进节能环保。住宅工业化可以减少20%的施工能耗、60%的施工用水、混凝土损耗和钢材损耗，80%的木材损耗、施工垃圾和装修垃圾的排放。

　　王石算了一笔账，假如整个行业推行工业化生产建造方式，到2012年，按全国商品房预计竣工面积为11.3亿平方米、工业化项目比例为10%%、工业化项目面积为1.13亿平方米计算，不但工程质量可以大大提高，而且，将节约能耗45.2万吨标准煤，可折合11.3亿度电量，约为葛洲坝发电站1个月发电量；节约用水10170万立方米，相当于10个杭州西湖的水量；减少混凝土损耗71万立方米，这些混凝土可建90平方米小户型住宅2.5万套；将减少钢材损耗6.78万吨，相当于1.7万户90平方米小户型住宅的用钢量；木材损耗将减少45.2万立方米，相当于保护了6000公顷森林不受砍伐。

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