四川：积极稳妥地推进环卫体制改革

　　本报讯  记者王玉华  通讯员李虹报道  记者日前从四川省城市市容环卫先进集体和先进工作者表彰会上获悉，一年来，全省城市环卫部门和广大干部职工为发展经济、构建和谐社会、创建卫生城市、营造清洁、舒适、优美的城市环境、树立良好的城市形象做出了贡献。省建设厅为弘扬广大职工热爱市容环卫事业和无私奉献的精神，对在2007年工作中涌现出的一批先进集体和先进个人，决定授予成都市市容机械化作业处等22个单位为“四川省2007年度城市市容环境卫生先进集体”称号，授予杜朝伦等41人为“四川省2007年度城市市容环境卫生先进工作者”称号，授予陈静利等10人为“四川省2007年度城市市容环境卫生先进作者十佳标兵”称号。省建设厅副厅长李又等出席会议，并为受表彰的先进集体和先进个人颁奖。　　李又在讲话中强调，全省环卫行业各部门和广大干部职工要认真学习贯彻党的十七大精神，紧密联系行业实际，用以指导实践，使全省环卫事业又好又快发展。为此，各市、州、县环卫主管部门要按照城乡统筹、区域统筹、节约土地和规模化经营的原则，加快编制《城乡环境卫生规划》和《生活垃圾处理设施专业规划》，并将其纳入当地经济和社会发展规划。按照建设部的要求，结合四川实际，各市、州的这两个规划应在2008年底前编制完成，县（市、区）于2009年底前编制完成。　　会议提出，要进一步解放思想，与时俱进，积极稳妥地推进环卫体制改革，着力抓好几项工作：一是改革环卫管理体制，各地要因地制宜，建立健全环卫行业管理体系和管理网络，认真解决好环卫管理多头、职责不清、关系不顺、监管不力等问题，努力建设一个高效的环卫管理体制。二是要继续推进环卫行业引入市场机制，按照市场化运作、企业化经营、产业化发展、社会化服务的方向组织环卫作业机构；道路清扫保洁，公厕保洁，垃圾、粪便清运等，要通过招投标实行经济承包制；垃圾处理要进一步实行特许经营制。三是要改革投、融资体制，各地要充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持因地制宜，采取不同的资金筹措方式，以政府投入为主，多种形式吸收社会资金，实现环卫行业投、融资渠道多元化。　　会议还强调，据调查，农民工占环卫行业职工总数的80%，成为环卫一线工人的主体。但在省内一些地方不少农民工超时、超定额劳动，工资低，福利差，生活劳动条件艰苦。各地要认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，在政治上、经济上，对农民工和自有职工一视同仁。抓紧解决农民工福利待遇偏低的问题，严格执行最低工资标准，凡未达到当地最低工资标准的应尽快达到；严格执行《劳动合同法》，招用临时工时应依法签定并履行劳动合同；积极稳妥地解决农民工社会保障问题。帮助他们解决生活、工作中的实际困难，努力提高他们的工作积极性。

 

四川省建设厅  王玉华 李虹

2007年12月19日

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