国内最大村镇银行建立 成都城乡统筹尝试金融路径

　　随着促进中部地区崛起和西部大开发战略的加速推进，我国目前已初步形成东部发展、西部开发、中部崛起和东北振兴的四大区域经济合作发展的新格局。本报记者密切把握区域经济合作发展新动向，梳理区域经济成长脉络，力求为读者提供区域经济发展的新视点和新思考。　　成都城乡统筹的事业要进入到第六个年头，中国最早提出要把“乡村变城市”的这个地方，开始尝试利用金融工具，更深度地介入对城乡统筹的试验。　　城乡统筹背景下的成都村镇银行“首航”　　2007年12月28日，成都远郊邛崃市成立了一个目前全国注册资本最大的村镇银行——邛崃国民村镇银行。这家由中国银地城市投资有限公司等14家企业法人及7位自然人组成主要股东的村镇银行，注册资本5000万元。其中，发起银行为全国第一家农村合作银行宁波鄞州农村合作银行。　　“信用很好的当地村民，贷款额度可达5万元。”这家村镇银行的副行长田训说。他表示，该银行的主要任务将是，为农民、农业和农村经济提供标准化和多样化的银行产品与服务。其业务范围很广，能办理吸储、放贷、同业拆借、银行卡等多种业务。“今后，当地的村民，可以依据自身的情况提出贷款申请，以用于购买饲料、扩大养殖规模等。”这家银行的诞生，可能成为未完全健全的成都农村金融服务体系的一个标本，并在未来得到推广。　　早些年，成都市委书记李春城曾经很精辟地谈及破解“三农”问题的实质，即是要解决“钱从哪里来，人向何处去”的问题。　　2007年，成都市农委的数据显示，成都市当年对农民的“阳光培训”达到了1.5万人次，农民实用技术培训168.2万人次，培训骨干农民10370人次，然而“钱从哪里来”，仍然是长期困扰成都“城乡一体”的最大难题之一。　　成都金融梦　　这些年，成都打造西部金融中心，甚至中国沪深两地之外第三金融重地的冲动，一直未曾平息。其一个重要的思维即是，通过建立强大的投融资平台，为成都城乡统筹发展获得源源不断的资金。　　2007年12月17日，成都市市长葛红林在《关于推进全国统筹城乡综合配套改革试验区建设的专题报告》中第一次明确提出，健全城乡金融服务体系将成为统筹城乡改革试验的八个重点之一。　　葛红林在报告中表示，将“发展农村金融机构，推进农村信用合作社改制，加快组建成都农村商业银行；推动建立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社及小额信贷组织。探索建立农业保险体系和农业灾害转移分摊机制”。葛红林还表示，要引导农民新居建设，设立统筹城乡产业投资基金，为现代农业发展和城乡基础设施建设筹集资金。　　成都农村金融的“2007收获”　　成都在2007年具有先验意义的尝试获得了成功。去年11月底，成都市商业银行宣布，继成功引进马来西亚丰隆银行的外资后，再次引进十三家国内战略投资者，从而完成总额高达60亿元人民币的增资扩股计划，同时也实现了由一个城市商业银行向城乡统筹金融利器的变身。另外，自去年始，成都开始了大规模的农业投融资体制改革，建立了财政支农资金的市场化运作机制，搭建了现代农业发展的投融资平台。 造价信息浙江省造价信息宁波市造价信息