我国年度建筑节能已定调　冲刺待解问题

    春节来临，唐晓兵可以彻底放松下来，作为通力电梯有限公司全国销售总监，他领导的销售团队又漂亮地完成了2007年的任务。“目前我们在中国市场上推广的永磁同步叠式马达电梯的销售量已经连续三年增长50%，远远高于行业增长。”

    节能产品的胜出得益于07年政府加大了推动建筑节能力度。1月13日，“2007年中国建筑节能年度论坛”在京举办，现场上，与唐晓兵拥有同样心情的还有欧文斯科宁、拉法基的高层人士及政府官员们。“下阶段主要解决环节上的问题，使建筑节能的推进更加完善。”在会上，建设部绿色建筑与建筑节能专业委员会筹委会主任王有为在肯定以往成果的同时将着眼点放在了今年的节能推动上。

    而这场汇聚600余人的节能论坛正在一定层面上反映出2007年我国推动建筑节能取得了阶段性成果，08年仍需再接再厉。

    待解问题

    在会上，许多讲演都将存在的问题作为自己的主题。中国工程院院士江亿用案例的方式指出，北京某高档住宅的围护结构热阻是一般住宅的2倍以上，有双层Low-e外窗、外遮阳，并且空调系统高效，全年恒温恒湿，但结果是实际户均电耗为普通住宅的5倍以上！这是节能65%还是费能？可见，一个建筑是否节能，不应以它采用了多少项先进节能技术为考量指标，而应看其最后的节能成果。

    深圳建筑科学研究院主任刘俊越也有同感。作为技术专家，他曾两次参加建设部的建筑节能检查，参与各地建筑的节能技术情况检查。在此过程中，他发现很多建筑没有按照节能设计施工。“设计时是中空玻璃，现场安装却是普通的双层玻璃。”

    而之前建筑节能工作在地方上遭遇的困局也没有完全根除。一位07年介入到国内既有建筑节能改造的人士遇到了这样的问题。在他所参加的改造项目中，既有政策的支持，也有资金的划拨，但其配合方面并不积极，“由于当地政府资金支持一时难以筹集，他们在等国家的资金，仍在依靠国家的支持。”

    用一位在会场的建设部人士的话来描述，“尽管有激励政策，有法规，中央一级政府对建筑节能很重视，但下面并非如此，许多地方都处在应付的状态。”所以针对这些环节的问题应该拿出切实有效的方案来，集中解决行政监管不力的问题。于今年4月1日正式实施的新版《节约能源法》将从节能的角度评定政绩就是一例。

    配套支持

    但这似乎不能完全由行政手段来改变，更需要一些支持。唐山市就比较典型。

    唐山市承接着国家一部分建筑节能改造的试点工程，包括中德既有建筑节能改造项目、世界银行支持的热改项目等。由于这些项目的存在及政府的关注，唐山市是目前在建筑节能方面运作较好的少数的三线城市。

    但人员不够和经费问题则成为推行过程中的重大障碍。据唐山市建筑节能办公室介绍，目前唐山市节能办承担着既有建筑节能改造项目、世界银行的供热改革项目、大型公建能耗运行管理及大型公建能耗审计等，并监管着唐山市五区十县的建筑节能工作，但工作人员寥寥十几人。

   “我们这个单位是三办合一，即墙改办、建筑节能办及粉煤灰综合利用办公室，很多工作都是由我们这个单位来做，在人员方面很不足。”唐山市建筑节能一办公室人员表示。

    据记者了解，同唐山类似，很多时候地方建委部门的工作很难开展，具体的体现就是他们面临着人员、技术、产品支持不足的局面。在三线城市甚至县级的城市中，节能技术与产品几乎是空白，并且在具体的操作上，技术、检测、设计、施工和产品等环节都有不足，节能仅是简单的转发中央或建设部的文件，根本无法监管建设市场。

    据刘俊越介绍，目前在这些城市有关建筑节能方面，在设计、施工、验收及相应的监管方面还没有建立起一套成熟的监管体系和行政体系，相关的配套人员及责任义务并不明确。在会上，北京、江苏、沈阳等地执掌建设领域的官员们也表示，目前他们急需的是节能技术整套解决方案。

    正在乌鲁木齐出差的德国技术合作公司既有建筑节能改造项目主任徐智勇，将一些德方成熟的节能改造技术和居民工作的经验带到了当地。短短三天的出访，每天要参加大量的探讨会，而且这样的探讨常常持续到深夜。“他们很急需这些经验，包括当地的政协委员、建设局长都很重视。”

    因此，在这样的现实情况下，虽然国家层面已经开始尝试着将节能作为政府政绩考核的指标，但人员配置及成熟的运作机制也需要完善。

    “现在深圳有关建筑节能相关的环节已经进行了配套，相关的责任人也进行了明确。如果开发建设的项目达不到设计要求，不予验收，并且不罚款，要求开发商必须进行整改，包括有的项目在建成后还要进行改造，目前深圳的项目在节能方面很好，因此，有效的调配对节能是非常有力的。”刘俊越说。

    而针对上述问题，建设部总工程师王铁宏则表示，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。最近召开的全国建设工作会议把“促进城乡建设节能降耗”作为今年全国建设工作的重要任务之一。“建筑节能范围开始扩大，相关技术及资金问题都会考虑到。”链接供应商谈节能推进海信日立市场部经理李云峰：通过参与各种开发商项目投标，目前开发商对部品所关注的排序从高到低依次是“价格、品质、品牌”，而节能仍然没有在开发商选择前列。但在目前空调市场上，好的品牌，能带来比一般产品更节能的附加效果。同时目前有许多打着节能旗号的房地产企业，往往是炒作概念。

    而国内目前许多企业在与品牌企业竞争上能采用低价获取一部分份额，主要还是因为现阶段国内的部品行业标准仍然低于国际水准，许多中小企业并达不到国际标准，部品行业标准低使得许多产品仍然能以低价在市场上存活。

    嘉寓集团市场部总监白艳红：现在出台的各种行业节能标准对业内的优秀品牌企业并没有规范力度，为了能在国际市场上占据份额，优秀企业的实力远远超过目前国标需要的水准。提高节能标准，会加大市场洗牌力度，许多不具备研发能力的中小型企业将会被迅速淘汰出市场，这也是未来门窗行业市场发展的必然趋势。

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