栉风沐雨建设歌——山东聊城经济开发区建管工作侧记

    山东聊城经济开发区是在一片原野上发展起来的新城区，它的发展引起市委、市政府和社会各界人士的广泛关注。如何走出一条具有特色的城市建设新路子？作为主管城市建设和行政执法的职能部门，开发区建设局做出了有益的探索。

　　开发区建设局在建设过程中着眼构筑现代城市的整体格局，打起基础设施建设仗，攻坚克难、全力突破。他们在工作中建立了两大体系、严把五道关口、抓好两个环节。建立两大体系，即质量管理体系和社会协调体系；严把五道关口，即严把施工企业准入关、严把招标评定关、严把评标程序关、严把工程建设关、严把合同签订和结算关；抓好两个环节，即抓好质量和工程造价环节。截至目前，开发区共修建道路近90公里，铺设排水管网120公里，安装路灯2456盏，分别是建区前6年的1.8倍、1.6倍和3倍。

　　为进一步提升城市形象，建设局全身心地推进道路配套、建成区设施改造、公共管沟等系列工程建设。2007年春，开发区启动华山路改造工程。建设局从加快服务业发展、拉动第三产业的高度，精心组织、周密安排，集中优势兵力，紧盯死守工地。他们推行“一线工作法”，严把现场管理、监理选择、材料进场、检查验收4关，及时发现问题、解决问题。安装样式新颖、功能健全的集广告、灯箱、垃圾箱等于一体的广告灯箱50个，新安装路灯81盏、景观灯16盏，铺装人行道花砖5000多平方米，改造下水道排水井130多个，更换路沿石2100米。如今的夜晚，漫步在华山路上，华灯璀璨，路在绿中，人在景中。华山路不仅成为景观街，更成为“聚财街”，汇集了人气、商气。

　　面对快速发展的形势，建设局进一步自我加压，以高度的责任感和神圣的使命感，围绕建设职能全面实施创新型管理。该局建立健全了各项建管长效机制，并创新运行机制，现场与市场联动，管理与服务同行，实现了科学化、规范化。同时，该局突出工程质量，以质量管理为生命线。他们根据工程的结构特点、关键部位、建材特性、施工工序、工艺等，选择保证质量难度大、对安全有重大影响的环节作为质量监管控制点，并随时聘请有施工实践经验的专业人士进行社会全方位监督。该局还采取招投标与建管联动机制，推广施工项目经理和监理总监押证施工办法，确保招标承诺真实到位，杜绝“假经理、假总监”现象的发生。该局全面开展工程质量大检查活动，重点对各主体的质量行为、现场制度、上岗资格、工程质量控制、工程监理资料、工程实体质量等一系列环节采取普查、暗访与抽查、监理交叉检查相结合的办法，彻底改变传统的先通知后检查的做法，使受查单位由被动应付转为主动规范，把各种隐患及时消灭在萌芽状态。

　　近年来，虽然建管任务非常繁重，但该局辖区没有发生一起重大质量、安全事故，轻伤频率控制在10‰以内，创市级安全文明工地80多个，创省级安全文明示范工地和安全文明施工现场20多个，占全市的60%%多，工程交验合格率达100%%，其中2006年荣获全市惟一一个省级示范工地。建管工作的特色经验引来周边各县相关部门人员进行参观学习，全市安全文明施工现场观摩会也在开发区召开。开发区建设监管工作得到省建管局、市政府领导的充分肯定。