百年城市、世界廊坊——廊坊市摘取2007中国人居环境奖桂冠

    新春佳节传喜报，人居花开第一枝。2008年1月29日，建设部授予廊坊市2007年“中国人居环境奖”。这是截至目前中国北方内陆地区首个获此奖项的城市，也是河北省惟一一个获此殊荣的城市。

　　“中国人居环境奖”是一项综合反映城镇在改善人居环境方面的总体成就的奖项。廊坊市摘取2007年“中国人居环境奖”这项桂冠，是近年来廊坊市委、市政府落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，是对廊坊市深入开展打造最佳人居环境、共建美好家园活动的充分肯定，也是对“百年城市、世界廊坊”未来发展的最佳诠释，无疑会进一步提升廊坊城市品位，彰显廊坊独特的城市魅力，促进全市经济社会更好更快地发展。

　　改善人居环境营造温馨家园

　　廊坊地处河北中部，1989年撤地建市，现辖两区两市六县，幅员面积6429平方公里，总人口400万，市区建成区面积54平方公里，人口54.5万。该市先后荣获全国文明城市创建工作先进城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家节水型城市、保护臭氧层示范城市等荣誉称号和中国人居环境范例奖，被公安部、建设部评定为畅通工程一等管理水平城市，在全国率先通过ISO14001环境管理体系认证，成为ISO14000国家示范区、全国投资环境诚信安全区、中国二十佳投资区。

　　廊坊市委、市政府充分借鉴中等城市发展经验，结合廊坊独特的地理位置和区位优势，确定了“园林式、生态型、现代化”城市理念，将城市发展定位为打造“京津之间的新兴城市、高新技术产业和现代制造业基地、园林式生态型宜居名城。历届廊坊市委、市政府坚持科学发展观，坚定环境是重要生产力的理念，不断加大城市建设力度，始终把改善人居环境、完善城市功能作为推进廊坊经济社会发展的重点工作来抓，把积极创建中国人居环境奖作为提升城市建设管理水平，促进经济社会更好更快发展，有效改善人民群众的生产、生活环境的重要途径。廊坊持续不断地改善和提升环境水平，城市面貌发生了显著变化，人居环境得到明显改善，在提高人民生活质量、建立环境友好型社会、增强可持续发展等方面始终走在全省前列，走出了一条与京津错位发展的特色之路。

　　开启十大建设工程  打造“北方生态绿洲”

　　廊坊市委、市政府统筹城乡发展，坚持合理进行区域发展定位，积极推行科学、民主、阳光的城市规划，确定了具有廊坊特点的“三点组团”式城市空间布局。同时，廊坊加强了规划执行的权威性和连续性，确保城市建设按照科学、规范、有序的方向发展。

　　为加快城市建没和城镇化进程，进一步完善城市基础设施，全面提升城市品位和大项目承载力，廊坊市委、市政府于2005年明确提出全力实施城镇化主体战略，把工业化与城镇化两轮驱动、良性互动作为实现“全党抓经济，重点抓工业，集中精力上项目”思路目标的重要举措，决定利用3年时间，启动实施市区十大城市建设工程，做强、做大中心城市。

　　按照“一年一变样，三年大变样”目标要求，市区十大城市建设工程共有l0个大项、54个具体项目，总投资约100亿元。项目涵盖便民利民工程、提升城市环境质量工程、完善城市功能工程、发展城市经济工程四大方面。

　　近几年，廊坊相继完成了垃圾处理场、污水处理厂、新水源厂、天然气工程以及博物馆、图书馆、文化体育中心等社会文化重大基础设施；3年间新建改造道路20余条，形成了较为完善的城市道路框架；一大批工程建成并投入使用，为廊坊经济社会发展构建起有力的支撑体系。廊坊成为“功能齐全、环境优美、生态和谐、可持续发展”具有北方鲜明特色的代表性城市。

　　为打造“北方生态绿洲”，廊坊市确立了“林荫型、景观型、休闲型、节约型、科技型”园林设计和发展理念，动员政府、社会、市民各种力量，绿化城市，全面启动“营造城市森林，建设绿色家园”工程，建成15.38万亩的双环绿带和大小广场游园108个。2006年年底，城市建成区绿化覆盖率为46.6％，绿地率为42％，人均公共绿地面积达到11.53平方米。城市中心区人均公共绿地面积达到9.10平方米，获得国家园林城市和绿化模范城市称号。

　　加强住房保障  关注民生和谐

　　近几年来，廊坊市委、市政府本着民生优先的原则，重点解决百姓急需、社会难点、历史欠账等3个方面问题，包括残疾人生活问题、五保户集中供养、旧小区改造、低收入家庭住房困难等18件实事，有效促进了社会的和谐安定。廊坊采取4项措施保障低收入家庭住房。

　　一是出台了《全市城镇最低收入家庭廉租住房暂行办法》。2005年，廊坊住房保障面积提高到人均15平方米以下的低保家庭，并对符合条件的509户实现了应保尽保，提前两年率先在全省实现了人均15平方米的保障目标。截至2007年9月底，全市共发放最低收入住房困难家庭租赁补贴59.82万元，969户低收入家庭得到保障。

　　二是完成了实物廉租住房回购准备，制定了《实物廉租住房回购方案》和《实物廉租住房回购资金落实计划》。落实了廉租住房的保障资金，按照10%的比例，今年3000万元保障资金已全部提取到位，预计2008年可归集保障资金7000万元，同时住房公积金增值净收益还可归集200万~300万元。

　　三是加大经济适用住房建设。建设了一批中低收入家庭买得起的经济适用住房项目。1997年~2003年，全市累计竣工经济适用住房面积256万平方米，为2.5万多个中低收入家庭改善了住房条件。目前，金泰小区(26万平方米)与颐和佳苑(16万平方米)两个经济适用住房项目正在建设中，预计可以为近5000个家庭解决住房困难。

　　四是强化城乡统筹。廊坊进行村庄整治，开展新农村建设，提出了环境整治要“布局优化、卫生洁化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化”，结合村庄实际进行整治，取得了良好效果。

　　加大节能减排力度  走环境友好之路

　　廊坊市委、市政府高度注重节能减排工作。城市的燃气行业由过去的政府垄断经营到政府指导监督和市场化经营相结合，促进了能源的节约，提高了普及率和服务质量。大力实施公交优先发展战略，形成了基本覆盖整个城市的快速公共交通网络，建立了一批港湾式的车站便利群众；全市的公共汽车、出租汽车全部使用天然气，有效地减少了尾气排放污染。新建住宅和公共建筑严格按照国家节能标准设计施工，比例超过45%%，同时开展对原有建筑的节能改造。在城市照明方面，廊坊开始利用太阳能式景观照明。在城市供水、节水方面取得了较大成绩，并重视污水处理和垃圾处理的资源化再利用。推广节约型园林绿化建设，坚持“不比高楼大厦,要比空气清新和园林绿化”的可持续发展理念。

　　廊坊市委、市政府高度重视水系生态建设，特别是环城水系生态恢复建设工程，是2007年城区绿化景观建设的一项重点工程。环城水系工程全程23公里，总投资4.3亿元。东线景观以体现地方历史、人文为主线，西线景观以体现自然生态为主线，两条景观线最终交汇于龙河的龙文化水景观线，充分体现自然、人文、龙的设计理念，同时融入中国传统的哲学思想，建造独具廊坊特色的“六廊九坊”水系景观。

　　按照“环境也是生产力”的理念，经过不懈努力，廊坊城市建设取得了杰出的成就。城市人居环境得到了极大的改善，实现了“城市变大、景观变美、环境变优、特色变浓”的预期目标。面向未来，廊坊市的建设者们响亮地提出：人居环境建设没有终点、只有起点，没有最好、只有更好。今后，要以学习十七大精神为动力，深入贯彻落实科学发展观，按照“置身沿海、借势京津、加快崛起”的发展定位，加快推进“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”建设。以奋发有为的创新精神，进一步加快城乡发展，改善民生，让百姓得到更多的实惠，全力开创一个更加富有活力、更加兴旺繁荣的发展局面!

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