科技之城新一轮冲刺 大城市规划纪实

    3月18日，国内外的知名城市规划专家云集绵阳科技城，他们此行的目的是要给绵阳仙海湖风景区度身定做新的发展规划。年底，一条高规格的城市干道将把绵阳城市中心与仙海湖紧密相联，仙海湖将成为绵阳城边的“东湖”，其国际旅游运动休闲的崭新定位将使绵阳彰显大城市的气魄。

　　与此同时，在绵阳城区的西北角，以居住、职业教育为主要内容的园艺新城正在加快建设，一座座楼房拔地而起；在科技城的东南面，一项影响更为深远的浩大工程正全面铺开——绵阳会客厅建设拉开大幕，将塑造绵阳这座城市的魂魄，点燃绵阳城市经济发展的引擎。在这个春天，科技城处处萌动着城市建设的热潮，百万人口的大城市建设由当初的冥冥之想变成了切实行动。这行动的远见、坚毅、果断与厚重，将以深含的历史价值载录于绵阳这座中国科技城年轮变迁的磅礴史册。

　　百万人口大城市绵阳科技城的历史方位

　　当绵阳科技城将城市建设的触角延伸至离市中心十余公里的仙海湖时，绵阳百万人口大城市的骨架已经完美呈现：指状生长、山水间隔的多组团空间布局结构。建设百万人口大城市，既是绵阳这座城市全体市民的夙愿，也是绵阳社会经济蓬勃发展的必然。

　　在2001年国务院批复的《绵阳科技城发展纲要》中，绵阳这座城市目标明确：未来十年，把绵阳科技城建设成为“布局合理、功能完善、人居环境优良、山水园林城市特色鲜明、达到中等发达国家城市水平的现代化城市”。2005年10月，国务院批复了《绵阳科技城2005~2010年发展规划》。在其实施方案里，绵阳的城市建设再度提速。“构筑现代化组群式百万人口大城市框架”，“到2010年，中心城区建成区面积达100平方公里，人口100万”。建设百万人口大城市，这是国家给科技城的历史定位。在四川的发展进程里，绵阳这座城市承担了更大的责任。工业化和城镇化的良性互动、联动发展是四川交给绵阳必须完成的课题。

　　四川省委、省政府明确提出，“全省城镇化率每年要提高一个百分点以上，2010年达到38％以上，2020年达到50％以上。”在城镇化进程中，绵阳需要发挥“领跑者”的作用。在成都平原城市群的北面，绵阳必须发挥更大的区域带动作用。三个提升绵阳科技城的崭新追求

　　在实现工业复兴后，绵阳建起了美丽的城市。城市整洁亮丽，还兼有智慧之城、读书之城的美誉。但人们清楚，绵阳距离中等发达国家的现代化城市还有较大差距。

　　如何改变城市面貌？新一届的绵阳市委、市政府未雨绸缪。为实践《绵阳科技城发展纲要》要求，市委书记谭力在2005年就明确提出：城市建设要“提升城市现代化程度、提升城市文化品位、提升城市环境质量水平”。“三个提升”的目标是要让绵阳的城市建设尽快上档升级。在短短三年的时间里，科技城充分发挥了惟一性和特色性的科技资源优势，建成了全国首创的中华科学家公园、全国第三家数字球幕影院、全国第一座太空娱乐风洞和科技博物馆，形成了具有独创性的城市科技旅游。同时，绵江快速通道使城市向北延伸了40公里。

　　2006年，经四川省政府批准，绵阳启动了新一轮城市总体规划修编工作。两院院士周干峙来了，中国工程院院士、建设部城乡规划专家委员会委员邹德慈来了，英国科学院院士彼得·霍等知名专家也来了。专家们集思广益，确定了“一心两区多组团”的城市布局。新的城市性质为：中国科技城、四川省重要的区域中心城市、历史文化名城和宜居名城。

　　城市会客厅绵阳科技城的空间拓展

　　在绵阳新一轮城市总体规划中，最引人注目的莫过于“绵阳会客厅”。这个由绵阳市民公开投票命名的城市新区寄托着绵阳市民建设宜居城市的殷切希望，更是国家科技城建设的拓展空间。“仁者乐山，智者乐水”，奔腾的涪江、安昌江、芙蓉溪三条江河在绵阳城区交汇，涪城自古在这里建城。绵阳人修堤筑坝让江水的脚步放缓，在三江六岸间形成了全国最大的“城中湖”。专家在城市规划论证时提出，将绵阳滨水地区、城市发展新区等作为规划重点。绵阳会客厅由此喷薄而出，成为科技新城和绵阳百万人口大城市建设的重中之重。

　　绵阳会客厅地处三江环线区域，整个区域面积21平方公里，其中水面积超过5平方公里，比杭州西湖还要大1平方公里左右，被专家誉为绵阳最具活力、最具开发潜力、最能充分展示山水城市景观特色的核心区域。这里定位为“会展中心、旅游胜地、商贸腹地、城市新区”，建成后，不仅可以提升城市品位、改善人居环境，还将成为绵阳的经济增长点和聚集人气、商气、财气的重要平台，对绵阳的区市县和周边其它城市产生强烈的辐射和带动作用，惠及科技城的百万民众。

　　快马加鞭绵阳科技城只争朝夕

　　“绵阳会客厅”建设工程浩大。绵阳的目标是要力争通过两年时间的努力，全面完成基础设施建设任务。到年底，会客厅基本骨架和主要脉络将初步形成。今年，绵阳会客厅基础设施建设的投资将超过30亿元。“绵阳会客厅要建成民心工程。”绵阳市委书记谭力深入搬迁户中调研，作出重要指示：“打造绵阳会客厅，必须首先把拆迁户安置好。制定拆迁安置标准，既要严格执行国家有关政策规定，又要切实维护好老百姓的切身利益。”在其后的市委常委会上，“稳得住、过得好、能致富”成为绵阳拆迁的总原则。市长唐利民要求会客厅建设的任何一个细节都要保证质量，建设标准按照发展的要求着眼于未来需要，留足提前量。建设局长王绵生说，投身会客厅建设，升华一次人生，光荣自豪。

　　两年后，绵阳的城南将崛起一座现代化新城。园艺新区、仙海湖等组团也将打造成型。围绕中心城区，江油、三台两个中等城市延展绵阳的繁华，三个圈层的城镇发展格局丰富着绵阳的城镇化内涵。与此同时，绵阳公路、铁路、航空运输衔接配套、干支线结合、布局合理、内外畅通的城市立体交通体系正在形成。绕城高速、二环路、绵（阳）仙（海）快速通道、绵遂高速公路、成（都）绵（阳）高速复线、成绵成峨城际铁路客运专线等多个交通项目都将相继启动。绵阳南郊机场正拓展越来越多的通航城市，使绵阳的对外联系更加方便快捷。

　　百万人口大城市、四川省副中心、“山水林文城”五位一体的中国宜居城市绵阳已经上路。绵阳的民众如今倍感幸福，因为他们参与科技城的建设，直接享受着科技城建设的成果。在绘就新的蓝图后，科技城带着百万民众经济富裕、生活美好、环境舒适的希冀和梦想不断创造新的建设速度，中等发达国家现代化城市水平距离绵阳并不遥远。

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