抢抓机遇 沿海城市规划吹响“集结号”
新课题摆在我们面前：如何实现新跨越、新突破？如何缩短达到第二个万亿的时限？
省委、省政府已作出重大战略部署。年初举行的省委十届五次全会暨经济工作会议，确定了今后特别是今年我省工作的奋斗目标、工作思路和工作措施。省委书记张文岳强调，要加快推进辽宁老工业基地全面振兴，在更高起点上实现新跨越。省长陈政高强调，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是辽宁老工业基地振兴的关键之年，我们必须竭尽全力，确保各项工作高标准起步、高起点开局。
夺取全面振兴辽宁老工业基地新胜利的“集结号”吹响了！
作为构筑全省经济社会发展新格局的两个重点——“五点一线”沿海经济带和辽宁中部城市群建设；一个难点——突破辽西北地区加快发展，在今年或今后会让我们产生怎样的期待？其所涉及的地区如何高标准起步、高起点开局？今起本报推出《新起点、新跨越、新突破特别策划》，让我们一同去了解各地的高见、高招及付诸实践的实际行动。各地所做和所要做的也正是我们所期待的。
承载着辽宁对外大开放，经济大发展的今天和未来的黄海、渤海，从来没有像今天这样让辽宁人魂牵梦萦。她们每一次的奔涌，每一次的澎湃，都让辽宁人振奋、激动：那浪花，那潮涌，似乎就是辽宁人的热切希望和豪情壮志。
当辽宁省委、省政府主要领导的目光再一次投向黄海、渤海岸边那广袤的土地，强化建设沿海经济带，打造“五点一线”发展战略的那一刻起，坐落在“一线”上的大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等六个城市也随即行动起来，思路、方案、规划、目标等等，一切与更好更快发展有关的动作都迅速地在向与黄海、与渤海紧密衔接在一起的那片土地上集结。
今年，那里聚集了更多的目光。在1月11日召开的省委十届五次全会暨经济工作会议上，省委书记张文岳强调，“五点一线”沿海经济带建设，事关辽宁振兴全局和长远发展，要持之以恒地加以推进。要按照高水平、高起点建设的要求，加强对“五点”重点发展区域开发建设的指导，完善园区管理体制，推动均衡协调发展，使“五点一线”沿海经济带建设不断取得新突破，推动全省在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际合作。不久前，他在葫芦岛市调研时就曾强调，要按照科学发展观要求，切实转变发展方式，坚持好字优先、好中求快，使“五点一线”沿海经济带既有良好的产业生态环境，又有良好的人居环境，努力实现集约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。
省长陈政高指出，建设“五点一线”沿海经济带，是省委、省政府审时度势，精心谋划，作出的一项全局性、战略性的重大决策，在国内外引起了强烈反响。它不仅为辽宁对外开放创造了新空间、新格局，也为辽宁的开放创造了兴奋点和制高点。经过共同努力，“五点一线”沿海经济带建设，取得了良好的开局。
2008年的新春刚刚到来，在辽宁漫长的海岸线上，对外大开放，经济大发展的“集结号”响起———
发展思维的集结：把自身的发展与沿海大开放、大开发紧紧地结合起来，这已经成为各市经济建设的一个重要谋略
在1月11日召开的省委十届五次全会暨经济工作会议，确定了今年工作的奋斗目标、工作思路和工作措施。张文岳强调，今年工作的基本着眼点是，坚持好字优先，好中求快，努力实现速度质量效益相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，消费投资出口相协调，加快推进辽宁老工业基地全面振兴。同时强调，要以“五点一线”沿海经济带建设为重点，全方位扩大对外开放。1月3日，张文岳在葫芦岛市调研时强调，打造“五点一线”沿海经济带，是把我省建设成为国家新型产业基地、打造成为沿海经济强省的重要载体。陈政高也强调指出，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是辽宁老工业基地振兴的关键之年，我们必须竭尽全力，确保各项工作高标准起步、高起点开局。他同时对如何加强“五点一线”沿海经济带建设提出了具体要求：其一，进一步树立起整体形象，进一步形成整体概念。争取将“五点一线”沿海经济带纳入国家发展战略。其二，一定要创造出新特点，形成新优势，一定要在环境友好型、资源节约型上下功夫，真正形成一个生态文明的经济带、循环发展的经济带。一定要在新型产业基地上下功夫；一定要在体制上下功夫，良好的投资环境，最重要的还是体制；一定要在项目上下功夫，这是“五点一线”沿海经济带建设的重中之重，是关键之所在。其三，一定要认真抓好“五点一线”重点区的队伍建设。并且指出，我们抓“五点一线”沿海经济带，不仅要带动沿海各市的开放，同时还要带动全省的开放。
春节过后，丹东市上自市委书记下到普通干部，第一天上班就集聚在一起，就如何贯彻落实省委、省政府的工作部署，进一步解放思想，加快丹东经济发展，有针对性地进行研讨。也就十余天的时间，丹东市各级领导干部都有一个共同的感受，这次研讨触及问题之深刻，开拓视野之广阔，振奋精神之巨大，是前所未有的。最后，市委、市政府把2008年作为丹东市的“环境建设年”。
也许是巧合，也许是发展思路和发展战略的不谋而合，营口市也把2008年确定为“环境建设年”。当然，还有其他几个城市。关于这一点，给我们以启示：尽管各市的发展思路都有各自不同的特点，但是，各市不约而同地都着眼于大环境建设，都把软、硬环境建设视为支撑经济社会发展的一个强有力支点，这正说明，把自己的发展与沿海大开放、大开发紧紧地结合起来，已经成为各市经济建设的一个重要谋略。
于是，抢抓机遇，创新思路，开创实现振兴和对外开放的新局面，在黄海、渤海之滨，成为每一座城市全新的发展思路———
大连：当好东北振兴和对外开放的龙头，率先加快振兴步伐；争创一流，瞄准世界先进水平，提高经济发展的质量和效益；做好服务，在为辽宁、东北振兴服务中求发展，在发展中实现共赢。
营口：继续实施以港兴市、工业强市战略，突出抓好加快新型工业化进程、推进社会主义新农村建设和构建和谐营口三大重点任务，推动经济社会全面协调可持续发展，为建设沿海经济强市奠定坚实基础。
丹东：实施“坚持大开放、狠抓大项目、构建大旅游、营造大环境”发展战略，以丹东临港产业园区建设为先导，以提升和壮大地区经济实力为核心，以科技创新为动力，加快转变经济发展方式，加快体制机制创新，构建开放型经济体系。
锦州：紧紧围绕建设辽西沿海经济区中心城市的目标，实施工业立市、以港兴市和开放牵动三大战略，积极推进改革开放和自主创新，加快经济结构调整和发展方式转变，着力解决民生问题，实现全市经济社会又好又快发展。
盘锦：强力推进园区和项目建设，加速经济转型进程。全年确保投资1000万元以上的在建项目达到160个以上，竣工项目达到100个以上。
葫芦岛：以滨海公路为纽带，构筑“三点一线”特色产业集群，逐步把300平方公里沿海地区连为一体，打造经济发展的“黄金走廊”。
看似很简单的思路和规划，但那其中蕴含的是一个根植于现实的美好未来：“十一五”期间，由大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个城市构成的沿海经济带，地区生产总值年均可增长18%，地方财政一般预算收入年均可增长20%；到2010年，5个重点发展区域的起步区将全面建成，大连东北亚国际航运中心建设将初具规模，沿海经济带地区生产总值占全省的比重将达到55%以上，占东北地区生产总值的比重将达到30%以上。
沿海经济带的建设，“五点一线”的构筑，其深远的意义就在于，经过“十一五”的跃进，我省的经济总量和效益的增长速度，将持续达到或超过我国东部地区平均水平，经济社会发展的总体水平将进入东部发达地区行列，国家新型产业基地和新的重要经济增长区域将初步形成。
今天的思路，就是明天的现实。
产业项目的集结：一个核心项目带动着一个产业，延伸出一条产业链，扩展成一片产业群，构筑起一个产业基地
海风掠过，冰封的大辽河开始解冻。辽河之水，卷带着些许残冰，以不可阻挡之势，奔流入海。
站在辽河入海口处，看两岸，一边是营口市的沿海产业基地，另一边是盘锦市的临海装备制造业园区。两个新兴的，寄托着两个城市未来发展之光的产业园区，遥相呼应，比翼齐飞。
采访营口沿海产业基地，最大的感受就是振奋。沿海产业基地仅仅建一年，就引进了以富士康为代表的一批超亿元的特大型项目。2007年，产业基地创造产值已占营口市经济总量的20%。营口沿海产业基地总的规划面积为120平方公里，相当于3个营口市。
营口沿海产业基地是沿海“五点”的一个缩影，它代表一个方向，它证明一个事实：“五点一线”上的每一个“点”都在叙写一个“奇迹”：一个核心项目带动着一个产业，延伸出一条产业链，扩展成一片产业群，构筑起一个产业基地。
———在大连，美国英特尔公司投资25亿美元建厂。这是英特尔迄今为止规模最大、技术水平最高的海外投资。英特尔2010年投产后，预计年直接产出200亿元。据介绍，英特尔芯片项目落户大连，在随后的5年里，还将吸引50亿至100亿美元规模的集成电路产业、IT产业和金融服务业等方面项目投资大连；世界第六大造船企业韩国STX集团在大连长兴岛的造船项目总投资额达到9.02亿美元。正是这个巨无霸，一下引来70多家配套企业。一个完整的产业链让大连长兴岛打造船舶基地的梦想变成了现实。
———在盘锦，盘锦临海装备制造业从无到有发展迅速，船舶工业基地建设已初具规模。全市7个特色园区新增投资能力180亿元，项目投资总规模达到415亿元。一批对区域经济发展具有较大牵动作用的项目陆续开工建设，单项投资亿元以上项目达到60个。不久的将来，这里将成为我国海洋装备制造业的一个重要生产基地。
———在丹东，大东港区1#、2#、3#5万吨级粮食泊位，200万吨谷物油脂加工和600万吨粮食物流3个总投资超过3亿元的大项目同时在丹东临港产业园区内开工建设。它标志丹东临港产业园区开发建设进入大发展、快发展阶段。
辽宁的“五点一线”是带着巨大的辉煌走进2008年的。现在，“五点”吸引的项目已达437个，投资总额1265亿元，中国五矿集团、美国英特尔公司、富士康集团等一大批高新产业的代表性企业落户这里。而更深一层的意义还在于，在“五点一线”的带动辐射下，辽宁已成为一片投资热土。到2007年底，世界500强企业已有1/5在辽宁落户，全省利用外资投资额大幅增长，近5年年均增长达到38%。
这些气势雄伟磅礴的大项目在我们面前集结，其背后带动的是一个全新现代化产业的集结。“五点一线”，在承接国内外产业转移中，正在充分发挥临港经济产业聚集度高、产业带动性强、产业影响力大的优势，发展竞争力强的优势产业，成为我省建设国家新型产业基地的新载体。
“五点一线”沿海经济带的建设，已经把大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个城市的命运紧紧地联系在一起。可以这么说，没有“五点一线”沿海经济带的成功建设，就没有沿海6个城市的明天。所以，这一发展战略现实的和深远的意义已经逐渐显露出来，它是我们抓住东北振兴和沿海开放双重机遇的重要着力点，是建设国家新型产业基地、建设沿海经济强省的重要载体，也是推进全省产业结构优化升级、努力构筑沿海与腹地互动发展新格局的重要突破口，是实现辽宁全面振兴的巨大希望和潜力所在。
正如省委、省政府的主要领导所说，“五点一线”的开放、开发，对于推进辽宁沿海经济带的开放、开发具有先导意义，由“点”到“线”，由“线”逐渐发展成带，最终将整个沿海经济带开发出来，使辽宁经济社会各方面的发展提高到一个全新的水平。
面对激情荡漾的2008年，沿黄海、渤海而居的每一座城市，都在以“五点一线”的开发建设为契机，全力构建沿海经济带，并为此实现全面振兴辽宁老工业基地的希望和梦想。
集结之后的扩张：在辽宁的战略版图上，一幅面向海洋、背与东北腹地紧密相融的开放蓝图已经形成，并如开弓之箭，蓄势待发
从鸭绿江入海口处，沿黄海、渤海一路走来，一个深刻的感受就是：在辽宁的战略版图上，沿“五点一线”的自然走向，一个新型的与腹地紧密相融的开放蓝图已经形成。这幅蓝图面向海洋，背向东北腹地，如开弓之箭，蓄势待发。
沈阳近海经济区建设正式启动，它一头连接沈阳经济圈的战略重点沈西工业走廊，一头连接沿海经济带的发展节点营口港，成为我省两大重点发展区域优势互补、资源共享的一条“动脉”。目前，这个新区已经有30余个项目签约，计划总投资近百亿元。
随着鞍钢鲅鱼圈港钢铁项目以及投资200亿元的中国五矿营口产业园区项目的相继启动，曾经以轻工业为世人所熟悉的营口，借助港口优势，正在发展成为新型的重工业城市。也就是说，继鞍山和本溪之后，我省的又一个大型钢铁产业基地开始在营口成长起来。
锦州联合阜新市与内蒙古自治区锡盟及蒙古国三省签署战略合作框架协议书、共同发展区域经济的余音未了，一条南起锦州港，向北经辽西、赤峰至中蒙边境，北连蒙古国的铁路已进入筹建阶段，这不仅将为辽西地区、内蒙古东部乃至蒙古国打开一条出海大通道，同时，也将使锦州港的吞吐量倍增，锦州的区位价值倍增。
早春三月，乍暖还寒，在“五点一线”沿海经济带西端的葫芦岛北港工业区内，来自省内外的投资者频繁地造访考察令主人应接不暇。带着寻找出海口的冲动，在这里，他们寻觅到了发展的乐土。昔日沉寂的海岸线，如今已成为希望的沃土。
“这是一种可以看得到的优势，葫芦岛临港工业区，可以把东北潜在的区位优势尽快转变为现实的经济优势，发展由陆地奔向海洋。这里，多年后势必将成为一条辐射东北的经济大通道。”投资逾亿元在这里办厂的七星钢管有限公司负责人感慨道。
几乎与之相同的经济现象也同时发生在黄海之滨的庄河花园口工业区。在这里，总投资额达25亿元的大连轮胎厂是由总部位于腹地岫岩的鞍轮集团投资兴建的，而之所以将这样一个大项目落在花园口，重要原因便是看中了这里的港口优势。
曾是封闭、落后代名词的辽西地区，在新的机遇下，也更加迫切地将开放的触角向外延伸。如今的朝阳，在对外招商中，已按沿海城市的发展思路，把调整和建设方向朝着符合沿海地区发展、符合临港工业发展、符合外向型经济发展上“聚焦”。通过鼓励企业参与沿海城市港口建设、发展“飞地”等办法，积极参与沿海经济区的整体建设之中。通过辽西出海通道，让内蒙古东部地区乃至蒙古国、俄罗斯等地的资源，通过朝阳这个节点实现下海。
丹东正在利用东北东部铁路、高速公路将要开工建设的有利时机，全力发展临港经济，通过发展物流、农产品深加工等产业，主动与东北东部13个城市“捆绑”，做东北东部地区对外开放的“窗口”。
千帆竞渡，百舸争流，沿海向腹地开放，腹地向沿海靠拢，促进腹地与沿海之间资源互补，产业互动，实施“五点一线”沿海经济带开放开发战略，辽宁沿海与腹地之间的经济、文化大经脉正在打通。
也正是因为有了广大腹地的依托和推动，大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等“五点”沿海重点发展区域才能不失时机地累计开发土地面积121.16平方公里，占起步区总面积的62.05%，固定资产累计投入343.35亿元，累计签约项目546个，投资总额2248亿元。目前储备的在谈项目220个，预计投资总额1748亿元。
站在一个更高的高度来审视省委、省政府建设沿海经济带、打造“五点一线”的发展战略，就不难看出，省委、省政府并不是简单地希望通过这一发展战略，为辽宁社会经济的发展铸造5个增长点。更重要的还在于，通过这一发展战略的强有力实施，辽宁最终应该确立自己在东北乃至东北亚地区经济发展的“领航”位置。
正因为深刻领会了省委、省政府的这一层战略意图，黄海之滨、渤海之畔的每一座城市，都依托这样的思路来制定自身的发展战略和规划：沿海是优势，通过发挥沿海经济带强大的牵动、示范、集聚和辐射作用，吸引更多的国内外优势产业向沿海地区集聚；腹地是资源，通过互补、互动，将拉长产业链和产品链，实现沿海与腹地各种生产要素的科学整合，并进一步发挥这种整体活力。
2007年，我们已经创造一个良好的开端；2008年，我们还要实现一个完美的跨越。
点击数：5536
[ 打印当前页 ]
海南工程造价信息