内外脑联动 破解共同难题——中外交流既有建筑节能改造经验

    既有建筑的节能改造是世界各国面临的共同难题，已走过十年既有建筑节能改造之路的德国，目前只改造了约50%%左右的待改造既有建筑。我国北方地区待改造的既有建筑数量巨大，在25亿平方米集中供热的建筑中，值得改造的大概在15亿平方米左右。在日前召开的第四届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会的既有建筑节能改造分论坛上，来自德国、爱沙尼亚、波兰，以及中国的专家们就这一问题各抒己见，交流经验。

　　与其他工业领域，如交通运输相比，住房节能行动能为节省资源和减少二氧化碳排放作出超越其比例的巨大贡献，同时这一行动在改善住户房屋质量的同时，切实提高了居家舒适度。——国外经验

　　柏林市城市建设部建筑与住房国务秘书海伦·登格勒普在论坛上详细介绍了德国既有建筑节能改造经验。据悉，柏林的既有建筑节能改造工作从上世纪90年代开始，主要集中对预制板公寓进行改造，主要涵盖建筑的节能措施，实现构造稳定性的基础混凝土结构，立面、窗户及屋面，热水供应、炊事及供电等七个方面。如此复杂的改造是否物有所值？海伦说，研究表明，待改造的预制板公寓具有足够的构造稳定性，同时，投入的改造费用为新建房屋所需资金的1/3，改造完成后，每年的维护费用只需新房建设成本的1%%。德国节能改造之所以能顺利有效地进行，有赖于一项双重战略的实施：一是屋顶保温、外部供暖管道的改造、按用热量计费等措施使得节能改造自始至终很经济；二是联邦政府提供的长达30年的低利率（2%%）贷款。

　　“与其他工业领域，如交通运输相比，住房节能行动能为节省资源和减少二氧化碳排放作出超越其比例的巨大贡献，同时这一行动在改善住户房屋质量的同时，切实提高了居家舒适度。”海伦道出了既有建筑节能改造的巨大节能潜力。

　　来自柏林市政府城市建设部的彼特·奥斯雷格在论坛上介绍了“波罗的海地区既有建筑节能改造合作”项目（BEEN），该项目目标是在项目合作国家——爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰和德国实施具有优化成本收益比的建筑节能改造措施。

　　爱沙尼亚的节能专家阿德勒介绍了该国既有居住建筑节能改造的实践与经验。“业主方面出现过一些问题；工程设计花费的时间比预期长，影响了整个进度；管理委员会的决策没有住户的参与，在更换窗户、安装封闭阳台时，有时会遇到住户的抵触。”阿德勒道出了在改造中遇到的困难。为此，他们成立了专门机构协助与住户沟通协调，随着改造成效的凸现，住户的态度有所改善。据悉，该改造的融资途径为自筹资金、BEEN补贴、国家补助、银行贷款等多元化的方式。最终，改造成功进行，改造后的建筑外观变得很现代，保温性能良好；有可以分户计量的供暖系统。“一开始就让住户了解情况至关重要，计算成本时要比预期上浮10%~20%，一般改造耗时将比预期长，项目经理参与，保证工程质量。未来公寓楼改造可以借鉴这个项目。”阿德勒这样总结他们在既有建筑节能改造方面的经验。

　　做好既有住宅建筑基本情况调查，为改造规划提供决策依据；开展示范工程，以点带面；科学选择技术路线；调动社会力量参与改造；认真做好项目前期调查，耐心细致开展群众工作；严把工程质量关，注意施工协调和安全。——中德合作项目经验

　　德国及欧洲在既有居住建筑的节能改造方面有着较丰富的经验，在此次论坛上，已取得阶段性成果的中德合作项目介绍了近年来合作项目在中国取得的经验。

　　唐山市建筑节能办公室的有关人士就中德合作唐山示范项目的示范工程及群众工作作了专题介绍，北京住总集团有关人士就中德合作的北京惠新西街示范项目作了详细介绍。德国技术合作公司既有建筑节能改造项目主任徐智勇在论坛上总结了中德合作项目的经验。

　　徐智勇认为，先要做好既有住宅建筑基本情况调查，为改造规划提供决策依据：即详细调查建筑存量包括建筑面积、套数，按照相应标准进行分类，针对建筑分类调查典型破损情况和能耗，提出改造措施明细清单、投资概算，计算改造节能和经济效益，提出分步实施的建议。其次，要先开展示范工程，以点带面。这样能使群众眼见为实，看到改造的成果，激发改造意愿；同时可以根据地方特点摸索出一套技术路线和管理办法，避免走弯路；试点成功后便于领导决策，落实资金来源。第三，要科学地选择综合节能改造的技术路线。强调综合节能改造的理念，全面提升建筑的使用价值，综合改造可以明显提高群众的认知度和满意程度，可以节约改造成本，技术方案的选择应有超前意识、可分步实施，改造时建筑保温和温控阀、热计量应联动，建筑保温和外网、热源改造应联动。第四，应调动多方力量参与改造：在合理范围内应动员百姓出一部分资金；热力公司是改造的受益者，应挖掘其出资潜力；地方政府可以利用清洁发展机制和国际合作资源开发融资渠道；还可整合政府城市改造预算，争取更多资金支持。第五，认真细致做好项目前期调查，耐心细致开展群众工作。项目前期工作包括建筑物安全性评估、入户调查室内现状和装修状况，为设计和改造提供依据。“这项工作至关重要，否则将影响工期，增加成本。”徐智勇强调说。群众工作则是影响项目能否正常开展的关键，应采取民主决策、耐心引导的方式。第六，严把工程质量关，注意施工协调和安全。建筑节能改造投入大量资金和能源，回报期较长，以外墙保温为例，如不注重质量，两三年就会开裂失效，而质量好的外墙保温则可25年，甚至40年仍性能完好。因此，在既有建筑的节能改造中，要加强建筑整个保温体系的质量认证、施工队伍的培训和监理工作。

　　改造试点工程从点到面，先易后难。节能改造的基本原则：技术可靠、经济可行、扰民最小、系统节能。——乌鲁木齐经验

    “从2005年到现在，开展了三年节能改造试点工程。2005年改造2.87万平方米，2006年改造12.51万平方米，2007年改造25.6万平方米，总计41万平方米，130栋楼，其中公共建筑10.57万平方米。”乌鲁木齐市节能办主任郁利华介绍了近年来该市在既有建筑节能改造方面取得的成果。“改造试点工程从点到面，先易后难，改造时遵循技术可靠、经济可行、扰民最小、系统节能的基本原则。”郁利华这样概括乌鲁木齐市的改造工作。

　　郁利华还以该市的南湖路3号院住宅小区试点工程为例介绍了他们在工程实践中是如何遵循这一改造原则的。在项目实施前，他们先做好业主群众的工作，保障节能工程实施，并且从热源、二次管网、室内供暖、外围护等方面对项目进行了大量的前期调查工作。其次，就围护结构改造、室内采暖系统、换热站、室外管网等确定改造方案，并进行相应的项目招投标。此外，他们对施工进行严格的过程管理，进行质量、造价、进度控制，竣工验收后再进行节能效率评价。

　　“建筑节能改造是一个系统工程，不仅要对围护做保温，还要对室内采暖系统、供热管理网和热源进行相应的全面节能改造；改造工程应本着保本微利的原则，控制造价；通过严格的施工企业资格预审和招投标程序选择施工单位；通过择优选派监理，严格执行有关基建程序，质量和安监部门的介人，有效地控制工程质量和安全施工。”郁利华道出了该市节能改造的“真经”。

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