聘安全文明监督员的做法值得提倡

    近日，青岛市建委、市建管局向来自市人大、市政府、市政协以及市总工会、市卫生局、市安全局等部门的25人颁发了市建筑安全生产文明施工社会监督员聘书。笔者认为，这种做法值得提倡。

　　近几年来，随着我国国民经济的发展和城乡基本建设规模的不断扩大，建筑行业已经成为国民经济发展的重要产业之一，也是吸纳和安置农民工就业最多最广的行业。因此，建筑安全生产工作的好坏又直接关系到整个建筑行业的健康科学发展和千千万万个建筑职工家庭的幸福安康，只有安全生产和文明施工监管水平提升了，建筑行业才能够真正地走又好又快的发展之路。

　　但是，当前我国建筑安全生产管理水平和文明施工监管水平都还有待于进一步提升：一是建筑行业本身属于流动性大、野外高处作业多、危险性大的行业，安全生产施工管理工作具有很大的突发性和不确定性，一旦安全生产管理工作不到位或者是一时疏忽，就会产生意想不到的后果；二是某些地方建筑安全生产管理部门工作力度不够、责任心不强，热衷于搞一些形式上、表面上的东西，而不注重安全生产制度的落实；三是目前建筑行业的微利经营、市场竞争激烈、建筑企业的同质化现象严重，致使建筑企业在安全生产投入上欠账太多，安全生产条件难以得到根本性的保证。更有甚者，有的企业为了转嫁安全风险，竟把总承包的工程违法分包或肢解给“包工头”来施工，并与“包工头”私下签订“安全生产生死状”，这种“阴阳合同”、“暗箱操作”的做法，很容易逃避地方建筑安全管理部门的监管，这或许就是当前建筑安全生产事故屡次发生、安全形势难以得到根本性好转的重要原因。

　　由此可见，努力营造有利于建筑安全生产和文明施工的良好机制是非常必要的。青岛市建管部门从当地政府有关管理部门选聘安全生产社会监督员，旨在共同担当起提升全市建筑安全生产和文明施工监管水平的重大责任，其做法颇有借鉴意义。一方面，可以发动社会力量来参与建筑安全生产管理工作中，形成时时处处全社会都来监管安全生产的氛围；另一方面，也给某些不守规矩的建筑企业产生一定的社会威慑力，使其及早地按照国家有关的法律法规去认真夯实安全文明施工的各项工作。

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