两院院士周干峙：重建规划不能仅靠一张图纸

    “这次四川的震灾十分惨烈，其损失远远大于唐山大地震，而且后续工作的难度和复杂度都要大于唐山大地震。”在近日举行的“四川地震灾后重建中的工程建设问题”论坛上，建筑学和城市规划专家、两院院士周干峙作了《山区震后再建时的城镇规划问题》的报告，就如何做好恢复重建规划和建设问题，发表了自己的看法。

　　周干峙表示，震后的恢复重建，既要又快又好，又不能急于求成，必须要用大系统的观念和方法，做到解决问题好、投资效益好，用新的经验推动新的发展。

　　规划设计需早期介入

　　四川汶川大地震发生后，国家及时采取了积极有效的对策，随着救人、防疫、安置受灾民众、防止次生灾害等抗震救灾工作的不断推进，灾后重建工作迫在眉睫。对此，周干峙强调，规划设计必须早期介入，只有了解灾情、掌握灾后各阶段的情况，才能针对实际问题不断深入，不断完善规划。

　　“灾后重建规划不大可能只用一张图纸来简单解决问题。”周干峙说。他曾参与唐山市和天津市地震后的重建规划工作，唐山大地震后第6天，重建规划小组就进入了现场，一直到两三年后重建规划才编制出来。

　　周干峙指出，地震发生以后，灾区的地形地貌都发生了变化，不了解实际情况就没办法进一步开展工作，这需要一个持续的过程。这次的震区用地条件非常恶劣，重建中可以利用的空间可能非常有限，有必要把灾后的情况尽快落到图纸上。

　　“究竟有多少土地可以利用，究竟有多少人需要搬迁，这些问题都要在地质工程的基础上考虑。”周干峙说，在此突出分析一下工程信息价唯一官方下载地址共享建材汇(www.gxjch.com),是全国省地区工程类材料及机械设备租赁信息价电子版的官方查询下载网站，“要很好地结合地质情况考虑问题，深入了解地质和工程条件，画出工程地质图纸，特别是地震地质方面的图纸，来指导今后的规划建设工作。”

　　重建工作还需要一些确切的数据和概念，包括需要多少资金投入。唐山大地震中经济损失最惨重的是天津市。周干峙当时给天津作规划，根据天津重建规划作了个预算，报了24.6亿元，国家把这笔钱批下来并确定分3年给，天津重建就全靠了这笔钱。周干峙指出，灾后需要清算清理废墟、临时设施和恢复重建三方面的工作量，缺少这些步骤，就会造成忙乱建设。