三年再造新关林 争创全国明星镇

——河南省洛阳市洛龙区关林镇建设发展历程散记

    河南省洛阳市洛龙区关林镇因埋葬三国时期蜀国名将关羽的首级而得名，也是国家AAAA级旅游景区。“伊水潺潺偎怀中，关帝千古传英名。商贾云集经商地，名镇辉煌动洛城。”关林镇自古以来就是商贾云集之地，著名的关林市场起源于关林庙会，迄今已有400余年历史，是全国知名的工业品批发市场。

　　建设社会主义新农村，经济发展是支撑。近年来，关林镇在新农村建设中，大打“商贸牌”，按照“大市场、大流通、大格局”思路，提出“商贸富镇富民”战略，全镇镇域经济呈现蓬勃发展之势，该镇也因此跨入“河南省乡镇综合实力排名第8名”，“洛阳市乡镇综合实力第2名”。镇党委、镇政府坚持“以大开放寻求大发展，以大服务吸引大项目，以大党建形成大合力，以大创新实现大突破”，先后被命名为“中州名镇”、“全国文明集镇”、“全国小城镇综合改革试点镇”、河南省“改革发展建设综合试点镇”、“省级文明乡镇”、“省级文化乡镇”、省级“五好党委”、市级“治安模范镇”。

    围绕“四项服务”做大做强商贸

　　为了做大做强商贸产业，关林镇党委、镇政府紧紧围绕“四项服务”开展工作，一是以诚心服务好市场。关林市场是关林镇的品牌，全镇上下牢固树立服务意识，强化服务观念；二是以爱心服务好商户。商户是市场的命脉，他们将以心换心，打造商户放心市场；三是以信心建设好市场。高标准、高品位建设综合市场、大型超市、购物中心、精品商场，把关林市场打造成集生产、展示、销售、物流为一体的一流现代化商城；四是以恒心服务好顾客。顾客是商户的“上帝”，同样也是关林市场的“上帝”。如今的关林市场占地1．9平方公里，现有商户万余户，日均客流量10万余人次，高峰期达20余万人次，经营商品上百万种，辐射全国21个省、市、自治区的217个县。日前，在杭州举行的第七届中国商品交易市场统计信息发布会上，由中国商业联合会、国家统计局贸易外经司和商务部市场调节司联合发布：关林市场去年交易额135亿元，位居全国十大工业品交易市场第六位，比两年前又提高了一个位次。“这个排名来之不易，是整个市场综合实力提升的结晶。”关林市场镇副书记李大洪说，也就是说关林市场每平方米的土地上，一年就要产生71万元的商品交易额，关林市场可谓寸土寸金。据统计，今年上半年，1.9平方公里的关林市场交易额达到86.8亿元。关林市场正朝着品牌化、本地化、专业化方向升级换代，国内、外知名品牌已达近180家，关林货作为“低档、价廉”代名词的形象正逐步远去并一去不复返。

　　在特色村建设方面，他们充分依托关林市场优势，制定优惠政策，出台奖励措施，大力发展商贸加工、服务产业。重点发展皂角树村、练庄的商贸业，刘富村、车圪塔的工业和仓储，豆腐店村的毛毯加工、二郎庙的服装加工、电脑刺绣等产业；引导开元大道、洛龙大道沿线各村，围绕洛南新区开发，大力发展第三产业；发挥关林庙的优势，引导关林村、车圪塔村以三国文化为主题，打造旅游品牌和市场品牌；特别是豆腐店村的毛毯加工业，年产毛毯250万条，产值逾1亿元。

　　近年来，关林镇GDP由2005年的8亿元增加到2007年的18亿元，财政收入由2005年的1460万元迅速提高到2007年的5100万元，今年上半年已完成4300万元，全年努力实现8500万元的目标。综合实力升至全省百强乡镇第八位。

    抓住“创建”契机建设文明乡镇

　　在村容村貌、文明乡镇建设方面，关林镇主管新农村建设的副镇长赵会东介绍，关林镇紧紧抓住洛阳市争创“全国卫生城市”和“全国文明城市”的契机，以“三清七集中”为重点，建设“文明关林、诚信关林、礼仪关林、魅力关林”。为了推进城市化建设进程，给农民营造一个良好的居住环境，镇财政每年拿出40万元对卫生先进村进行奖励，为实现“村在景中、景在绿中、绿在村中的红瓦绿树、碧水蓝天”的生态型新农村发展目标奠定了基础；加强文明机关建设，公开办公人员姓名、职位，提高政府办事效率；开展广泛的广场文化宣传活动，坚持一周一场“广场电影”，并举办多场“激情迎奥运，文明伴我行”文艺演出和“讲文明、树新风、我为新区添光彩”大型签名活动；充分发挥文化大院、农家书屋的文化阵地作用；大力开展“文明礼仪进万家，诚实守信我先行”宣传实践活动，使全镇形成崇尚文明、争创文明的良好氛围。

　　由于领导重视、措施得力，关林镇形成了一大批文明村、示范村、文明团体、文明社区：皂角树村的旧村改造工程全面启动，目前，已建成村民“龙康小区”民居六栋17层高层楼房，预计2009年7月，18栋高17层、总面积20万平方米的现代化农民家园将全部竣工，届时，皂角树村将成为洛阳市乃至整个豫西地区农民住宅城市化的典型模板，原村址将规划为市场与皂角树市场连成一体；石油社区积极行动围绕“创建全国文明城市”工作结合社区实际，组织秧歌队进行了“争做文明居民”活动，开展了争做文明居民千人签名仪式；车疙瘩村的农家书屋藏书3000余册，在全省村级农家书屋中位居第一，国家新闻出版总署署长亲临参观并给予高度评价；八里村、槐树湾村老年人充分发挥爱村护家的工作热情，自发成立老年协会，参与、监督村组建设……

    踌躇满志展未来三年再造新关林

　　在谈到未来发展规划时，镇党委书记李武涛踌躇满志地说：“将按照‘统一规划、分步实施’的原则，进行分段开发、滚动发展，首先是对洛龙路路西市场进行改造，预计经过3年~5年建设，建成55万平方米新型批发市场，使关林市场成为集生产、展示、销售、物流为一体的现代化商城。同时，改造洛龙路路东市场，使洛龙路两侧市场融为一体。二是要重点支持皂角树村小区建设，建成后将增加商业门面3万平方米，实现新增税收500万元。启动老村改造，带动路东市场升级改造，建设营业房面积24万平方米，实现新增税收2000万元。三是培植骨干财源和新型税源。四是抓好郑西铁路客运专线、洛阳南站建设以及关林大道以南区域开发、经济开发区征地、拆迁等工作。到2010年，关林镇GDP要由目前的18亿元人民币增加到30亿元人民币，财政收入由5000万元提高到1亿元，农民人均纯收入由5100元提高到6100元，市场交易额达到200亿元，力争用三年时间再造一个新关林。五是要继续加大新农村建设宣传力度，形成更加浓厚的‘创建’氛围，着力挖掘自然和人文资源优势，努力形成人文历史和生态休闲相互映衬、共同发展的良性格局，力争使洛阳关林成为全国明星乡镇。” 本报记者  吕晓村  通讯员  苟华云

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