四川省建设厅印发《关于加强对全省建设系统抗震救灾资金物资监督检查工作的意见》的通知

川建纪检发[2008]268号

各市、州建设行政主管部门，厅机关、直属单位，省级建设社团：

    根据住房和城乡建设部关于加强对抗震救灾资金物资监督检查工作的要求，我厅制定了《关于加强对全省建设系统抗震救灾资金物资监督检查工作的意见》，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。执行中的有关情况和建议，请及时告我厅。

 

 

四川省建设厅

二OO八年九月三日

 

 

关于加强对全省建设系统抗震救灾

资金物资监督检查工作的意见

 

    “5.12”汶川大地震发生后，全国各地及世界一些国家和地区的救灾资金物资不断送往灾区，党中央、国务院、建设部、省委、省政府高度重视加强抗震救灾资金物资监管工作，出台了一系列关于加强抗震救灾资金物资管理使用的通知、规定、办法以及纪律等重要文件。当前抗震救灾工作已经进入新的阶段，工作重点已转到灾后恢复重建上来，中央和地方各级政府还将投入大量资金（包括社会捐赠款物）。全省各级建设行政主管部门，特别是受灾严重的和有承担对口支援任务的市、州、县建设主管部门，要按照中央的要求，高度重视，认真履行职责，加大工作力度，进一步完善制度，切实保障救灾资金和物资真正用于灾区、用于受灾群众，把监督检查工作贯穿到抗震救灾资金物资管理使用的各个环节，确保廉洁救灾。为此，提出以下意见：

　　一、加强组织领导，形成监管合力

　　为了加强对抗震救灾资金物资监管工作的领导，受灾地区和有对口支援的市、州建设行政主管部门要在省、市（州）党委、政府的领导下，尽快建立起监督检查领导机构和工作机制。省建设厅党组决定成立厅抗震救灾资金物资监督检查工作领导小组。党组成员、驻厅纪检组组长、监察专员毕志彪同志任组长，有关处（室）负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在驻厅监察室。抗震救灾资金物资监督检查领导小组负责对全省建设系统抗震救灾资金物资管理使用监督检查工作的组织协调和指导工作，针对突出问题组织开展调查研究，提出有效对策措施，总结和推广成功经验，适时向厅党组提出工作建议。

　　有关市、州、县建设行政部门要建立相应的监督机构，根据恢复重建和援建工作的总体安排与进程，认真落实层级管理的要求，一级抓一级，在建设系统形成覆盖完整、衔接紧密的监督体系。各有关部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，明确职责分工，把责任落实到单位和个人。要抓紧制定工作规则，建立相关部门之间的沟通联系制度。纪检监察部门要发挥好组织协调作用，督促各部门特别是领导干部认真履行职责。

　　二、建立健全制度，做到有章可循

　　要建立和完善抗震救灾资金物资监管的规章制度，做到有章可循、按制度办事。国务院、省政府以及省级有关部门就加强对抗震救灾资金物资的管理使用等问题出台了一系列政策、规定等重要文件，各级建设行政主管部门要严格贯彻执行，建立健全各项制度，确保救灾款物管理和恢复重建中涉及资金物资监管的各个环节都严格按制度办事，按规定办事。

　　三、突出监管重点，加强监督检查

　　纪检监察、审计、财务以及各有关业务部门要加强对抗震救灾资金物资管理使用和恢复重建中涉及到的资金物资监管各方面、各环节的监督检查，做到及时发现问题及时解决。要紧紧围绕本部门在抗震救灾和恢复重建中承担的任务，重点检查贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用救灾款物等行为，以及涉及灾区群众基本生活、资金物资集中、群众关注程度高、容易发生问题的领域和部门；重点规范和监督检查住房建设、城镇市政公用基本设施建设、重点工程建设等恢复重建项目；重点检查关键岗位和关键环节、大额资金使用和重大项目安排，注意发现管理不规范、制度不完善等薄弱环节和漏洞，及时提出整改的意见和建议。要坚持公开透明，让救灾款物管理使用和恢复重建资金使用在阳光下进行，广泛接受各方面的监督，给人民群众交一本明白账、放心账。厅抗震救灾资金物资监督检查工作领导小组将适时组织检查组，对受灾地区抗震救灾资金物资管理使用情况和承担对口支援任务的市、州有关情况进行检查。

　　四、严格执行纪律，确保政令畅通

　　对监督检查中发现的违纪违法问题，要依据中央纪委监察部颁布的《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，迅速查办，从重处理。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关处理。要切实履行党风廉政建设责任制，把加强抗震救灾资金物资的监管纳入党风廉政建设责任制和年度目标考核的重要内容；强化责任追究，对在抗震救灾款物管理使用和恢复重建中玩忽职守、贻误工作造成严重后果的，不仅要严肃处理直接责任人，还要追究有关领导的责任。

　　派驻全省建设行政主管部门的纪检监察机构，要把加强对抗震救灾重大决策部署贯彻落实情况的监督检查作为当前和今后一个时期的重要任务，认真履行职责，切实加大监督力度。要一手抓抗震救灾，一手抓反腐倡廉建设，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央政令畅通，确保抗震救灾和恢复重建工作取得全面胜利。

　　附件：四川省建设厅抗震救灾资金物资监督检查工作领导小组成员名单

 

 

四川省建设厅

二OO八年九月三日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

四川省建设厅抗震救灾

资金物资监督检查工作领导小组成员名单

 

组长：毕志彪   厅党组成员、驻厅纪检组组长、监察专员

成员：鲁泽文   驻厅纪检组副组长、监察室主任

          陈福均   计财处处长

          殷时奎   建管处处长

郑友才   城建处处长

卯  辉   规划处处长

          文技军   村镇处处长

          何华荣   房管处处长

          孟  辉   公积金管理处处长

办公室主任：鲁泽文（兼）

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