日本政治在麻生时代的新课题

    9月24日，在日本东京皇宫举行的认证仪式上，新当选的日本首相麻生太郎（右）接受明仁天皇（左）的任命书。麻生太郎的前任福田康夫（中）出席了认证仪式。 新华社/法新

    9月22日，在日本自民党总裁选举中，自民党干事长麻生太郎以绝对优势顺利胜出。由于自民党是日本国会众议院多数党，因此，麻生太郎将接替9月初突然辞职的福田康夫，成为日本新首相。

    现年68岁的麻生太郎出身名门，其外祖父是日本著名政治家、自民党创始人之一吉田茂，岳父是前首相、自民党第二代领导人之一铃木善幸，他本人则在自民党、国会和政府部门担任过多种职务，特别是曾任总务大臣和外务大臣，有处理内政和外交事务的经验。

    和其他名门之后相比，虽然麻生涉足政坛较早，1979年即首次当选众议员，但他问鼎首相宝座的经历却不太顺当。在此前的三次自民党总裁竞选中，他先后败给小泉纯一郎、安倍晋三和福田康夫。

    另外，麻生太郎出任首相的时机也不太好，反对党民主党依然控制着参议院，必将对其施政造成掣肘；前两任内阁中阁员接二连三传出丑闻，问题大米事件、养老金记录事件等使自民党支持率持续低迷；日本国内经济不景气，国际能源资源价格暴涨及美国金融危机使日本经济环境恶化等等，这些无疑都会使麻生的首相任期内难题不断，并且充满悬念。

    麻生上台后，外界比较关注的三个悬念是：第一，麻生的政策能否提振日本经济，重新赢得国民信任？第二，麻生能否带领自民党成功应对民主党挑战，保住执政党地位，避免自己成为过渡性人物？第三，“鹰派”色彩浓厚的麻生会不会在外交上采取强硬政策，使日本与邻国关系出现倒退？

    经济和民生问题是麻生成为首相后需要最优先处理的问题。麻生主张优先刺激经济，以强有力的积极财政政策应对经济衰退，声称要在3年内治好日本经济。为此，他不惜放弃此前日本政府提出的在2011年度实现基础财政收支盈余的目标。他还表示将尽早在国会通过反映福田内阁“综合经济对策”的补充预算案。在社会保障方面，麻生主张实现“中等福利中等负担”的社会保障体系，并提出要对饱受指责的75岁以上老年人新医疗制度进行根本性改革。

    但是，麻生的积极财政政策能在多大程度上奏效是个问题。中国现代国际关系研究院日本问题专家刘军红指出，日本经济对外依存度较高，日本大企业约一半的销售额在海外，利润大约1/3来自海外，美国、欧洲和中国这三大市场的表现对日本经济的影响要远大于其经济政策的影响。因此，麻生的经济政策还主要是拉选票的一个手段。

    在去年7月的参院大选中，自民党大败，反对党民主党一跃成为参院第一大党，这种自民党控制众议院、民主党控制参议院的“扭曲国会”现象，不仅造成了福田康夫的施政困局，也使自民党面临63年来第二次被赶下台的危机，自民党迫切需要一个具有极高人气的总裁来扭转这一局面。在此次总裁选举中，党内大派系都表示支持麻生太郎，正是想利用极高的“麻生人气”和总裁选举营造的气势与民主党一决雌雄。

    日本媒体9月19日发布的一项舆论调查显示，准备在大选中投票给自民党的人比例低于准备投票给民主党的人2.5个百分点。虽然这并不代表自民党在大选中就一定会输给民主党，但几乎可以肯定的是，即使执政的自（民党）公（明党）联盟在大选中获胜，也很难维持现在在众议院的2/3多数。这将意味着执政党不能再像福田时代那样以二次表决强行通过法案，麻生的政权运作将更加困难。

    在外交方面，麻生以强硬保守的“鹰派”著称。与以往的自民党政权一样，他主张将日美同盟放在日本外交最优先的地位，并在任安倍内阁外相期间曾致力于推行“价值观外交”，而且他本人在历史认识上较为保守。在福田辞职后，外界就一直存在着日本与邻国关系可能出现倒退的担心。

    对于麻生当政后的中日关系，刘军红表示，从此次日本政坛动荡的表现看，日本政治中的民族主义有些抬头，麻生政权以日本为中心来考虑对外政策的倾向会加重，这些都会对两国关系有所影响。(肖禾)

预算造价信息