奥式组阁三特点

 

 

    2008年11月25日 奥巴马正式提名新政府经济团队主要成员 11月24日，美国当选总统奥巴马（中）在芝加哥举行的新闻发布会上正式宣布，提名现任美国联邦储备委员会成员、纽约联邦储备银行行长蒂莫西·盖特纳（后排左一）出任新政府财政部长；提名曾任克林顿政府财政部长和哈佛大学校长的劳伦斯·萨默斯（后排左四）为国家经济委员会主任；提名加州大学伯克利分校经济学家克里斯蒂娜·罗默（后排左二）为白宫经济顾问委员会主任。 新华社/法新

    24日，奥巴马的“经济班底”正式亮相，加之此前的一些提名，新一届白宫幕僚班子已经渐露雏形。从目前的情况来看，奥巴马式组阁，似乎颇有特点。

    一是快。在上海美国学会会长丁幸豪看来，这也是奥巴马与历届美国新任总统相比最明显的不同。人们看到，奥氏获选后随即着手筹组内阁，并随即一个个抛出重要职位的提名人选，包括现今令人关注的财长一职。要知道，以往美国当选总统在权力过渡期内，一般只是酝酿名单，组阁渐趋明朗要等到就职后。当然，由于美国正面临内忧外患，特别是当前这场金融危机正肆虐美国，面对大萧条以来最恶劣的经济环境，奥巴马没太多时间，他必须尽早布局应对。

    二是走中间道路。其实，美国很多媒体已经将奥巴马的组阁思路与当年林肯的“政敌团队”相提并论。当年的林肯跟今天的奥巴马一样，除了做过两年国会议员外，没什么政治履历和经验。当选总统后，林肯不计前嫌，力邀曾与他角逐总统的政敌入阁。如今，奥巴马也体现出当年林肯风范———比如邀请曾是党内竞争对手的希拉里·克林顿担任国务卿一职，布什政府老臣罗伯特·盖茨也有可能留任国防部长。此外，奥巴马的经济班子也主要来自民主党内的温和派，这被认为将有利于其淡化党派因素，最大限度赢得共和党人支持。当然，将昔日对手拉拢到自己身边，一来能显示大度形象，二来能弥合分歧，有利于其集中精力应对目前的艰难局面。

    三是务实。虽然在已经确认的人事布局中，不乏来自其家乡伊利诺伊州芝加哥的“友人”和竞选“功臣”，比如奥巴马任命亲密助手罗伯特·吉布斯为他的白宫新闻秘书等，但与以往当选美国总统上任后“论功行赏”的“规矩”有所不同，草根总统奥巴马可能更重实干。小布什甚至克林顿的内阁中充满着有钱大款，一些人为他们当选出了大钱，一些人则是来自实业界的大佬，这也让利益关系纠缠不清。而也许，一定程度上靠民众小额捐款相助的奥巴马不必受此约束。就拿重要的财长一职而言，布什政府的三任财长奥尼尔、斯诺、保尔森曾都是大公司高管，而奥巴马提名的财长盖特纳不但与企业界无甚瓜葛，与奥巴马的关系也并不显得密切。事实上，从目前的名单来看，学院出身的经济学家和经济、金融技术官僚，已经成为奥氏新政府经济班子的主导力量。自然，这样的团队在制定政策时会更务实，更不容易受到利益干扰，也更容易赢得市场信任。（杨立群）

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