建设项目并联审批 成都全国用时最少

    成都市建设项目开始实施并联审批，只需84个工作日即可完成！市政府日前下发《成都市建设项目并联审批工作方案》，将建设项目涉及的21个部门的行政审批事项，按建设项目全过程分为用地、环保、项目、规划、设计施工及验收、商品房预售、产权办理7个控制节点，实施并联审批。据悉，《方案》的实施意味着我市建设项目并联审批工作走在全国前列，并是全国用时最少的城市。

　　6个窗口办完建设项目审批

　　《方案》规定，7个控制节点由市国土局、市环保局、市发改委、市规划局、市建委、市房管局等6个部门牵头，节点牵头部门和各相关部门按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的原则，保证行政审批有效实施。这意味着原来至少需要跑21个部门才能完成的建设项目审批，现在只需到6个部门的办理窗口即可完成。

　　市国土局牵头的用地手续节点上，在土地招拍挂或办理土地划拨手续前，并联市规划局确立的规划设计条件，组织完成项目涉及的文物勘探和保护工作及电力部门供电容量配套。市环保局牵头的环保手续节点上，完成建设项目环境影响评价审批。市发改委牵头的项目手续节点上，完成可行性研究报告审批和企业投资项目核准（如属技改项目，则由市经委负责），并联市防震减灾局的地震安全性评价审定。对于政府投资项目，项目建议书与可行性研究报告合并审批。

　　市规划局牵头的规划手续节点上，完成用地规划许可、工程规划许可；并联14个部门和单位的相关事项：将市林业园林局的古树名木保护、市国土局的土地整合、市城管局的广告位设置、市安监局的安全设施设置、市交管局的道路开口、市文化局的文物保护、市国安局的涉及国家安全事项、市水务局的涉水事项、市卫生局的涉及可能产生职业病危害的项目及涉及自来水、燃气、供电、通讯、地铁等与项目相配套的相关事项，一并纳入规划设计条件。

　　市建委牵头的设计施工及验收节点上，在设计施工阶段，并联建委、规划、消防、卫生、人防、广电、水务、气象、安监等部门完成设计文件行政部门审查（对涉及国家安全事项及户外广告设置的项目，市建委根据市规划局定点意见确定增加上述部门参与设计审查），并将质量监督备案、安全监督备案、招投标备案作为施工许可的内部环节；在建设工程竣工验收阶段，并联规划、消防、环保、卫生、人防、安监、水务、气象、广电、林业园林、国安、城管等部门验收后，完成竣工验收备案。市房管局牵头商品房预售许可和房屋产权办理2个节点。

　　两种方式都在84天内完成

　　由于供地方式的不同，并联审批的流程也相应分为招拍挂土地的项目和非招拍挂土地的项目两种，总工作时限均为84个工作日。《方案》详细列明了每个节点的办理流程及时限。

　　以需时最多的规划手续节点为例，市规划局将在25个工作日内牵头完成用地规划许可、工程规划许可。按照《方案》要求，市规划局政务中心窗口统一受理，在1个工作日内将报建文件、资料、图纸转市规划局业务处室审查。然后市规划局根据项目具体情况，在3个工作日内研究确定项目涉及的并联审批部门，并对确定的并联审批部门出具《建设项目并联审批办理意见函》及有关附件；相关部门并联审批，并在5个工作日内将审批意见返市规划局窗口。接着市规划局综合分析各并联部门返回的意见，在5个工作日内办理规划条件。最后市规划局窗口在1个工作日内核发规划条件及其附件。

　　据市规服办主任薛志明介绍，《方案》的颁布实施使成都在建设项目并联审批方面走到全国前列，所需时间也是全国最短。

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