领馆第三城扩容 展现四川开放路线图

　　去年，菲律宾有意在西南设领事馆的消息传出时，泰国驻成都总领事馆馆长通才领事开玩笑地打赌：菲律宾肯定来成都，不来我从楼上跳下去。

　　一年后的12月11日，菲律宾不仅来了，还将原定的领事馆升格为总领事馆。成都"领馆第三城"再添重要砝码。一个既不沿边也不靠海的西部内陆省份，吸引力何在？记者近日走访省外办，探寻菲律宾设领背后的故事。

　　一个特例 菲领馆在开馆前破例升格

　　省委九届四次全会提出，建设西部经济发展高地，出路在开放合作。而领事机构数量，是一个地方对外开放水平的标志。今年2月，高度重视对外开放合作工作的省委书记、省人大常委会主任刘奇葆给省外办下了 "新任务"——3年内至少增加3个领事机构。3月赴京参加全国"两会"期间，省委、省政府领导还特别与外交部和有关驻华大使馆进行沟通，争取支持。

　　"我们会积极支持四川设领！"外交部的关心帮助，让四川吃下一颗定心丸。有关驻华大使馆的反馈也表明，四川已成为外国在西部设领首选。惟有来自菲律宾的消息令人担心——总统阿罗约宣布，在成都设立领事馆，在西南其他城市设立总领事馆。

　　但四川没有停止争取。在北京、成都，省外办主任崔志伟3次拜会菲律宾驻华大使，反复表达希望在川设立总领事馆的强烈意愿。通过与菲律宾宿务省建立友城关系，四川将宿务省长发展成了编外形象宣传大使。省外办还借助菲律宾著名华人企业家，努力游说阿罗约。

　　8月，阿罗约总统访问地震灾区之际，刘奇葆又诚恳地提出，希望菲律宾在成都设立的领事馆可以升格为总领事馆。而当时，我国外交部与菲律宾驻华大使馆已就在川设立领事馆交换文本，并向国务院备案。

　　亲眼看到震后四川魅力依然、商机无限后，阿罗约总统改变了决定。重启程序，再行商定。菲律宾驻成都总领事馆成为有史以来第一个在开馆前破例升格的领事机构。

　　一张版图 展现四川开放的行进路线

　　8个驻川领事机构，折射四川开放合作版图。

　　设立于1985年的美领馆，最先为四川搭建起连接西方的桥梁。目前，美国在川投资仅次于港资，"四川造"大量进军北美市场。

　　2004年、2005年，德国和法国先后走进四川，将地处西部内陆的四川与全球最大经济体欧盟紧紧联系在一起。如今，法国已成为欧洲第一大在川投资国。

　　韩领馆的设立，帮助四川与亚洲近邻在资源、农林产品和旅游等领域密切合作。当前，我省正加强东向，依托通江达海快速通道，强化对日韩等东亚市场的开拓，积极拓展欧美市场。

　　菲领馆的设立，则突出了南向。菲律宾、泰国、新加坡，是东盟十国中最富代表性的3个国家。借助3条直航线路，以西南出海大通道、南方丝绸之路为纽带，我省与东盟和南亚国家的经贸联系正不断加强。而去年巴基斯坦驻蓉总领事馆的开馆，为四川企业进军南亚市场搭起桥头堡。

　　随着"畅通西向，大力开发中亚、俄罗斯等新兴市场"写入四川开放合作战略，西博会《2008成都共识》中提出"共同构建泛亚交通物流新体系"、"促进泛亚地区经济合作深入发展"，我省将中亚国家列为下一步争取对象。

　　按照"数量提高、分布合理"的要求，大洋洲、非洲等新兴区域也进入视野。

　　一种信心 让驻川领馆形成更大规模

　　菲领馆的设立传递出一个信号——尽管遭遇"5·12"汶川特大地震，四川的吸引力不减。这也是7家驻川领事机构的亲身体会。

　　德国总领事爱逛送仙桥古玩市场，泰国总领事乐见赴泰旅游包机班班满载，韩国总领事惊诧于开馆3年在川韩国人翻番，法国总领事在成都找到地道的法国餐馆，巴基斯坦总领事在四川收获家的安详与宁静……在这些总领事眼中，四川不仅国际化氛围日益浓厚，还具有独特的区位优势和区域影响。在四川设领，可辐射广袤的中西部地区，经贸发展商机无限。

　　因此，当菲律宾有关人士走访7国驻川领事机构，谈及四川的生活环境、工作环境、政务环境时，众领馆人员纷纷竖起大拇指。

　　让领事馆建起来只是第一步。2006年9月，省政府决定在成都南延线旁中和镇开辟适合未来发展的领事馆区，为外国领事机构提供更完善的服务和更舒适的工作、生活环境，把领事馆"稳"下来，并打好这张牌，为四川深化对外开放合作服务。

　　"我们有信心让外国驻川领馆形成更大规模。"崔志伟说。

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