四川省建设厅关于印发2009年全省住房保障与房地产工作要点的通知

川建房发[2009]52号

各市、州规划和建设局，房管局（处），各扩权试点县（市）规划和建设局、房管局：

    现将《2009年全省住房保障与房地产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

     

 

 

四川省建设厅

二OO九年二月十日

 

2009年全省住房保障与房地产工作要点

                 

    2009年是加快推进灾后重建、拉动内需保增长的关键一年，全省住房保障与房地产管理部门要坚决按照省委、省政府的决策部署，争分夺秒，抢抓机遇，攻坚克难，扎实推进，确保2009年各项工作目标和重点任务的圆满完成。

一、指导思想和目标任务

    （一）2009年住房保障与房地产工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议精神和全省建设工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住灾后重建和扩大内需的重大机遇，加快灾后城镇住房恢复重建，加大保障性住房建设力度，促进居民住房消费，保持房地产投资增长，推动全省住宅与房地产业加快发展、科学发展、又好又快发展。

    （二）2009年住房保障与房地产工作的目标任务是：年底前全面完成灾后城镇受损住房的修复加固，基本完成城镇住房重建；完成筹集12.6万户廉租住房房源，其中，确保完成省政府下达的购买、新建5万套廉租住房任务，租赁补贴户数达到18万户，改造棚户区及危旧房3万户；全省力争完成房地产投资2000亿元，其中；房地产开发投资超过1400亿元。

     二、重点工作及主要举措

    （一）切实加快灾后城镇住房恢复重建。全面贯彻落实《汶川地震灾后城镇住房重建工作方案》（川府发[2008]35号），采取有力、有效措施，加快灾后城镇住房恢复重建，努力实现年底前城镇受灾居民家家有房住的目标。

    尽快发放住房补助资金。会同有关部门，抓紧核实补助对象，简化办事流程，尽快将住房补助资金发放到位。严重受损住房加固补助资金，要坚持“按户计算，按栋结算，整体划账”原则。

    抓紧修复加固受损住房。积极组织、指导受损房屋所有人，尽早选定设计、施工单位，加快受损住房维修加固。

    积极指导因灾严重受损住房的拆除清理。指导各地依法依规拆除严重破坏、不可修复住房，及时清理废墟，加快实施原址重建。

    大力实施安居住房和廉租住房建设。严格执行住房重建规划和施工计划，倒排工期，所有重建项目要在6月底前完成前期准备，限期开工。

    加强政策指导和协调。灾后城镇住房产权关系复杂，居民收入差异很大，利益诉求多样，努力为群众排忧解难，及时化解矛盾、疏导群众情绪，争取广大城镇居民对住房恢复重建政策的理解和支持，积极投身重建美好新家园。

    （二）全面推进保障性住房建设。认真贯彻落实国务院和省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的文件精神，以实物配租为主，结合发放租赁补贴，确保完成2009年保障性住房建设的各项目标任务。

    加快推进廉租住房建设。制定《2009-2011年廉租住房规划》和2009年廉租住房工作计划，会同发展改革、财政、土地等部门，落实廉租住房建设用地和配套资金，做好2009年廉租住房项目申报工作。加快推进建设进度，确保工程质量。

    创新廉租住房保障方式。加大在普通商品住房、经济适用住房、棚户区改造和安居住房中配建廉租住房力度；强化现有公房改建和转换为廉租住房；努力通过政府长期租赁市场住房转租给保障对象，将租赁补贴保障方式转换为实物保障；探索以优惠价格出售廉租住房；指导各地调整廉租住房保障条件，扩大保障范围。

    扎实推进棚户区改造工程。坚持政府主导、群众参与、市场运作的原则，配合有关部门抓紧摸清底数，统一规划、综合配套、妥善补偿与安置拆迁居民，大力实施棚户区改造工作。

    积极探索解决其他低收入住房困难群体的住房保障问题。指导各地结合实际，采取发展租赁住房等多种方式，解决既不符合廉租住房和经济适用住房供应条件，又无力购买普通商品住房家庭的住房问题；积极引导用工单位多方式提供符合安全和卫生条件的农民工住所。

    （三）促进房地产平稳健康发展。全面贯彻落实国务院和省政府出台的促进房地产平稳健康发展的文件精神，充分发挥房地产业在保增长、保民生、保稳定中的重要作用。

    加强政策宣传。引导媒体全面、深入、客观反映房地产市场，重点宣传国家和省、市有关政策出台后，市场出现的积极变化，增强购房置业信心，稳定市场预期。会同有关部门加大对各类散布虚假信息、扰乱市场秩序行为的查处力度；加强市场经济条件下风险意识宣传和教育工作。

    进一步落实政策。认真落实国家有关信贷、税收的政策规定；指导各地研究制定促进市场发展的措施；积极组织开展大型房地产交易活动，积聚人气；进一步搞活住房二级市场和租赁市场，盘活存量房产。

    支持企业积极应对市场变化。多形式、多渠道组织企业分析研判市场，鼓励企业主动出击，以合理价格促进销售；做好企业调价过程中出现的纠纷化解工作，引导当事人通过法律途径解决问题；积极协调帮助企业开发经营中的实际困难；鼓励有实力、有信誉的企业实施兼并重组企业和项目。

    深入整顿规范房地产市场秩序。严肃查处房屋拆迁、开发建设、产权交易、物业管理等环节的违法违规行为；加强房地产市场诚信体系建设，有效实施对房地产开发建设、交易、物业服务全过程监管。

    加强房地产形势监测分析。建立房地产市场月报分析制度，各市（州）、扩权县（市）建设、房管部门每月要向省建设厅报送本地房地产市场形势分析报告；健全房地产市场信息系统和统计制度，实现全省房地产数据与省级监管系统联网。

    三、行业管理及队伍建设

    灾后重建、住房保障和扩内需、保增长是房地产行业面临的一项新课题、新任务，要进一步加强行业管理和自身建设，提高队伍素质，增强执政能力。

    （一）加强政策调研。积极研究房地产行业发展中的困难和问题，完成有关调研报告；研究制订《四川省完善廉租住房管理的指导意见》、《房地产企业资质管理的有关规定》、《四川省维修资金管理办法》等规范性文件；完成《四川省城市住宅物业管理办法》调研。

    （二）提高行政效能。继续推进依法行政，切实转变作风，提高办事效率，优化发展环境；大力开展创建学习型机关，创建文明单位、文明行业、文明工地、文明示范窗口等创建活动。

    （三）坚持依法拆迁。认真执行城市房屋拆迁管理规定，加强拆迁许可管理，严格拆迁程序，规范拆迁行为，切实做到依法拆迁；积极会同有关部门做好拆迁遗留问题处理，化解拆迁矛盾和纠纷，维护社会稳定。

    （四）加强党风廉政建设。加强宣传教育、制度建设，积极构建房管部门教育、制度、监督并重的惩防腐败体系；重点抓好灾后重建、房地产开发、产权及交易管理等领域的反腐倡廉建设。 工程建材价四川省工程建材价四川省工程建材价