中国共产党四川省第九届纪律检查委员会第四次全体会议决议

　　中国共产党四川省第九届纪律检查委员会第四次全体会议，于2009年2月15日至16日在成都举行。出席会议的省纪委委员53人，列席225人。

　　省纪委常委会主持了会议。会议认真贯彻党的十七大、第十七届中央纪委第三次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结2008年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2009年的任务。全会审议通过了省委常委、省纪委书记欧泽高代表省纪委常委会作的 《深入贯彻落实科学发展观，扎实推进反腐倡廉建设，为实现“两个加快”提供坚强纪律保障》的工作报告。

　　省委书记刘奇葆出席会议并作了重要讲话。在蓉的省委常委，省政协主席，省人大常委会党组书记、副书记，省政府党员副省长，省政协党组副书记，省检察院检察长等出席会议，市州党政主要领导、省直各部门和有关方面负责同志参加了会议。

　　全会传达学习了胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话和贺国强同志代表中央纪委常委会作的工作报告。全会认真学习了刘奇葆同志的重要讲话，一致认为，讲话深刻分析了当前反腐倡廉建设的形势和任务，深入剖析了一些领导干部作风不正的突出问题，明确提出了加强我省领导干部党性修养和作风建设的总体要求。刘奇葆同志的重要讲话内涵丰富、思想深刻，具有很强的思想性、指导性和针对性。全省各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实。

　　全会认为，2008年，全省各级党委、政府坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设，一手抓抗震救灾和经济社会发展，一手抓反腐倡廉建设整体推进，狠抓工作落实。各级纪检监察机关按照中央和省委的决策部署，切实强化监督检查，保障抗震救灾和灾后恢复重建顺利开展；积极服务科学发展，努力营造廉洁高效的发展环境；坚决查办违纪违法案件，严厉惩治腐败行为；认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称 《工作规划》），切实推进源头治理工作；始终坚持执纪为民，着力维护人民群众切身利益；不断纯洁党风政风，促进领导干部廉洁从政。经过各方面的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

　　全会强调，做好新形势下的反腐倡廉工作，必须坚持以科学发展观为统领，把科学发展观的要求体现和落实到反腐倡廉建设的各个方面；必须坚持围绕中心、服务大局，促进经济社会又好又快发展；必须坚持精心谋划、超常努力，切实提高应急状态下纪检监察机关的履职能力和水平；必须坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”，注重执纪办案的综合效果；必须坚持以人为本、执纪为民，着力解决群众反映强烈的突出问题；必须坚持统筹兼顾、突出重点，以改革创新精神，与时俱进推进惩治和预防腐败体系建设；必须坚持齐抓共管、强化合力，巩固和发展全党动手抓反腐倡廉建设的局面；必须坚持内强素质、外树形象，切实加强自身建设，为全面履行职责提供有力保证。

　　全会提出，2009年，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、中央纪委十七届三次全会和省委九届四次、五次、六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，紧紧围绕省委“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，严格执行党风廉政建设责任制，着力抓好《工作规划》的贯彻落实，着力加强对扩大内需促进增长、加快灾后恢复重建政策措施落实情况的监督检查，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民，为实现“两个加快”提供坚强的纪律保障。

　　第一，以服务“两个加快”为中心强化监督检查，保障科学发展重大决策部署贯彻落实。深入开展政治纪律教育，切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，在思想和行动上始终同中央保持高度一致。突出抓好对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，加强对扩大内需促进增长、加快灾后恢复重建政策措施执行情况的监督检查，充实监管力量，创新监管举措，落实监管制度，突出监管重点，明确监管主体，提高监管实效。要严肃工作纪律，严查快办重处违纪违规行为，确保中央和省委重大决策部署落到实处。

　　第二，以加强党性修养为根本强化作风建设，推动领导干部作风不断好转。把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，加强党性修养和作风养成，树立和弘扬优良作风。要把贯彻 “特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求作为加强党性修养、推进作风建设的重要抓手，认真解决领导干部作风方面存在的突出问题。加强对领导干部作风状况的监督检查，积极推行领导干部问责制，严格落实党风廉政建设责任制。

　　第三，以党风廉政教育为基础强化廉洁自律，着力规范领导干部从政行为。结合深入学习实践科学发展观活动，加强对党员干部特别是领导干部党风廉政教育。继续抓好重点领域、重点岗位领导干部廉洁从政教育，强化示范教育、警示教育。大力开展学习王瑛同志先进事迹活动，充分发挥先进典型的示范和带动作用。扎实推进廉政文化建设。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及违反“四不准”规定打麻将、参与赌博等行为；严格执行领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度；治理违规建房、超标准建房等问题；严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益。深入推进规范津贴补贴工作，严格控制新建楼堂馆所，规范公务接待，坚决纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备使用小汽车等问题。

　　第四，以加强和规范办案工作为手段坚决惩治腐败，维护党纪国法严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、环境保护、金融和国有企业等领域的案件。切实加强对查办案件工作的领导，旗帜鲜明地支持案件查办工作。充分发挥反腐败协调小组协调配合、形成合力的重要作用。充分发挥基层纪检监察机关查办案件的主力军作用。深入开展治理商业贿赂专项工作，推进市场诚信体系建设。

　　第五，以解决突出问题为着力点强化专项治理，维护人民群众切身利益。加强监督检查，确保“八项民生工程”和民族地区民生工程等富民惠民政策落到实处。切实解决食品药品安全、安全生产、生态环境保护、征地拆迁、专项基金和资金监管等方面群众反映强烈的问题。加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。

　　第六，以重点领域和关键环节改革为突破口强化制度创新，推进治本抓源头工作。围绕贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，继续深入推进预防腐败试点工作。把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处相结合，积极推进重点领域和关键环节的改革创新，在治理工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、司法、金融等重点领域的突出问题方面取得新突破。完善符合科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价制度。进一步减少行政审批事项，深化财税、投资体制改革，加强产权交易市场建设。总结推广制度审查试点工作。

　　第七，以领导干部特别是主要领导干部为重点强化监督制约，确保权力正确行使。认真执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。积极探索监督关口前移的方式和途径。高度重视和加强巡视工作，紧紧围绕扩大内需促进增长和加快灾后恢复重建这个中心工作开展巡查。加强纪检监察机关派驻机构统一管理。深入推进党务公开。深化政务公开、厂务公开、村务公开。积极发挥行政监察职能作用，加强执法监察、廉政监察、效能监察。

　　第八，以规范管理为抓手强化基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。认真贯彻党的十七届三中全会精神，落实我省《关于围绕农村改革发展新要求大力推进农村基层党风廉政建设的意见》。加强国有企业（含金融机构）党风建设和反腐倡廉工作。加强高等学校和城市社区党风廉政建设。充分发挥纪检监察机关在预防和处置群体性事件中的职能作用，有效预防和化解矛盾纠纷。

　　全会要求，各级纪检监察机关要扎实开展深入学习实践科学发展观活动，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，切实加强自身建设。广大纪检监察干部要坚决执行省委“四个特别”的要求，始终坚持“讲政治、重团结、能战斗”，在加强党性修养和作风养成方面起好模范带头作用。要大力加强基层纪检监察机关建设，不断夯实工作基础。

　　全会号召，全省纪检监察机关和纪检监察干部要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中央纪委和省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神、坚定信心、开拓创新、扎实工作，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地作出新的更大贡献！

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